กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขออนุญาตตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกท่านอนุชา น้อยวงศ์ จากพิษณุโลก ต้องขอบคุณที่ท่านได้ให้ความสําคัญกับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่องของโรงงาน อุตสาหกรรมหนังสัตว์ที่ได้มีการปล่อยน้ําเสีย แล้วก็ทําให้เกิดความเสียหายและก่อให้เกิด ความเดือดร้อนของชาวบ้าน เบื้องต้นนั้นต้องเรียนว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม แล้วก็กระทรวงอุตสาหกรรมได้ออกประกาศกําหนดมาตรฐานการควบคุม การระบายน้ําทิ้งจากโรงงานอุตสาหกรรม จากนิคมอุตสาหกรรม แล้วก็เขตประกอบอุตสาหกรรม ที่เกี่ยวข้องกับการฟอก การขัด หรือการเคลือบสีหนังสัตว์ กระทรวงอุตสาหกรรมเองก็ได้กําหนดมาตรฐานควบคุมการระบายน้ําทิ้งเหมือนกัน ซึ่ง ๒ ประกาศอันนี้เป็นประกาศที่มาจาก ๒ หน่วยงาน แต่ตัวเลขตรงกัน ฉะนั้นความ เหลื่อมล้ําของตัวเลขนั้นจะไม่มี ๒ มาตรฐาน ที่นี้หน่วยงานที่กํากับดูแลนั้น เรามีทั้ง กรมโรงงานอุตสาหกรรมแล้วก็สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดที่มีหน้าที่กํากับดูแล การระบายน้ําทิ้งของโรงงาน หากหน่วยงานดังกล่าวนั้นพบว่ามีการทํางานที่ไม่ถูกต้องก็จะ ดําเนินการออกคําสั่งห้ามไม่ให้โรงงานระบายน้ําหรือว่าให้มีการปรับปรุงระบบบําบัดน้ําเสีย ทีนี้ต้องเรียนว่าต้องขอบคุณ
นอกจากนั้นยังมีอีกหลายมาตรการ ทางหน่วยงานต้องเรียนว่าทาง กรมควบคุมมลพิษเตรียมข้อมูลมาให้ผมเยอะมากเลย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องมาตรการที่ป้องกัน การลดการเกิดน้ําเสียที่ต้นทาง มาตรการการควบคุมการระบายน้ําเสียออกสู่สิ่งแวดล้อม มาตรการการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ําเสีย แต่ทั้งหมด ทั้งหลาย ทั้งปวงเหล่านี้ ท่านประธานครับ ขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านอนุชา ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม ผมเองมาดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๑ ปีแล้ว ก่อนหน้านี้เมื่อปี ๒๕๔๔ ผมเคยดํารงตําแหน่งเลขานุการรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ในสมัยนั้นกรมควบคุมมลพิษก็อยู่กับ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สิ่งหนึ่งที่ผมค่อนข้างจะเรียกว่า เห็นใจกับเจ้าหน้าที่เพราะว่าชื่อคือกรมควบคุมมลพิษ ภาษาอังกฤษก็เรียกว่าพอลลูชัน คอนโทรล ดีพาร์ตเมนต์ (Pollution control Department) คือพอลลูชัน (Pollution) แล้วก็คอนโทรล (Control) ด้วย แต่ในภาพความเป็นจริงนั้นต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกว่าอย่างที่ผมได้กล่าวไว้เบื้องต้น หน่วยงานอย่างเช่นกรมโรงงานอุตสาหกรรม หรือสํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนั้นมีหน้าที่กํากับดูแลการระบายน้ําทิ้งของโรงงาน แล้วก็ หากตรวจพบว่ามีการลักลอบระบายน้ําทิ้งที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานเอยอะไรเอย ก็จะออก คําสั่งให้โรงงานนั้นหยุดประกอบกิจการหรือว่าดําเนินการปรับปรุงระบบบําบัดน้ําเสีย ดังนั้น สิ่งที่กรมควบคุมมลพิษทําตลอดระยะเวลาที่ผ่านมามีเอกสารเป็นปึ้ง ๆ เลย ซึ่งผมสามารถ นําให้กับท่านสมาชิกได้คือเราออกกติกา เราออกเงื่อนไข เราออกมาตรการ อย่างที่ ท่านสมาชิกได้กล่าวเมื่อสักครู่ว่าอย่างที่พอไปสํารวจมาแล้ว ทางกรมควบคุมมลพิษได้พบว่า มีค่าการปล่อยของเสียไม่เป็นไปตามมาตรฐานควบคุมการระบายน้ําทิ้งตามประกาศของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สิ่งที่จะทําได้ต่อมาก็คือกรมควบคุมมลพิษ พอไปตรวจแล้ว เกินจริง ผิดจริง เราก็จะต้องไปบอกหน่วยงานที่มีอํานาจในการที่จะไปสั่งปิด สั่งให้โรงงานดังกล่าวหรือหน่วยงานดังกล่าวแก้ไขปัญหาต่าง ๆ หรือแม้แต่อย่างที่บอก ไม่สามารถเก็บตัวอย่างน้ําทิ้งได้ เพราะว่าปลายท่อระบายน้ํานั้น มันไปจุ่มอยู่ใต้น้ํา อันนี้ ผมเข้าใจความรู้สึกของพี่น้องประชาชน แล้วก็เข้าใจความรู้สึกของท่าน ส.ส. เลยว่าปลายท่อ มันจุ่มอยู่ใต้น้ํา แปลว่าเขาปล่อยน้ําเสียลงไปในน้ําได้อย่างสบายเลย ทางกรมควบคุมมลพิษเอง เมื่อปลายท่อไปจุ่มอยู่ใต้น้ํา จะไปเก็บเอาตัวอย่างน้ําเสียที่มันอยู่ใต้น้ํา ก็เรียกว่าเจือจาง ไปหมดแล้ว ครั้นกรมควบคุมมลพิษจะไปออกคําสั่งให้กับทางโรงงานบอกว่าคุณต้องแก้ท่อนี้ ยกขึ้นมาเพื่อที่ผมจะได้ไปตรวจท่อของคุณได้ ทางโรงงานก็จะบอกว่าอันนี้กรมควบคุมมลพิษ ไม่มีอํานาจในการสั่ง ดังนั้นในวันนี้ต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่า ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมควบคุมมลพิษนั้น เรามีมาตรการ มากมาย แต่ในการที่จะเป็นการปฏิบัติจริง ๆ กรมควบคุมมลพิษต้องฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านสมาชิก แล้วก็พี่น้องประชาชนว่ากรมควบคุมมลพิษนั้นมีหน้าที่ในการทํางาน ด้านวิชาการแล้วก็สนับสนุนข้อมูลต่าง ๆ ให้กับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เวลา พี่น้องประชาชนมีเรื่องเดือดร้อนร้องเรียนเข้ามา กรมควบคุมมลพิษนั้น เราไม่เคยนอนใจ เราจะไปสํารวจ แล้วก็ไปตรวจตามที่พี่น้องประชาชนนั้นร้องเรียนเข้ามา แล้วเราก็เร่งในการ ประสานงาน ไม่ว่าจะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็น อบต. เป็นเทศบาล จะเป็น จังหวัด หรือแม้แต่หน่วยงานของรัฐในส่วนกลาง อย่างเช่นกรมโรงงานอุตสาหกรรม เป็นต้น ในการที่จะเร่งดําเนินงาน เมื่อเขาสั่งดําเนินการเสร็จแล้วเราก็จะรีบเข้าไปตรวจอีกเหมือนกัน ว่าหลังจากที่แก้ไขเสร็จแล้ว น้ําเสียที่ปล่อยออกมามันมีมาตรฐานเป็นไปตามที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกําหนดหรือไม่อย่างไร ผมทราบดีว่าการตอบคําถาม แบบนี้ การตอบกระทู้แบบนี้มันไม่เป็นสิ่งที่น่าพอใจ ถ้าเป็นพี่น้องประชาชนฟังเองก็จะ บอกว่าราชการ เดี๋ยวก็หน่วยงานนั้น เดี๋ยวก็หน่วยยงานนี้ หรือแม้แต่ท่านสมาชิกเองก็จะ รู้สึกว่าตอบแบบนี้มันเหมือนกับผลักภาระให้กับหน่วยงานอื่น แต่ในสภาพความเป็นจริง ต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่า ผมเองในฐานะรัฐมนตรี ผมเองก็เป็น ส.ส. เข้าใจความรู้สึก แล้วอึดอัดเช่นเดียวกัน จึงเป็นสาเหตุที่ทําไมวันนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกําลังพยายาม ที่จะผลักดันแก้ไขเพิ่ม เรียกว่าเพิ่มศักยภาพให้กับกรมควบคุมมลพิษในการที่จะสามารถ ควบคุมสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ได้ ก็ขออนุญาตเรียนท่านประธานเบื้องต้นครับ ขอบพระคุณครับ