กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตท่านประธานเพื่อมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น เชิงอภิปรายเรื่องกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือที่เราเรียกกันติดปากว่า สสส. กองทุน สสส. ได้เกิดพร้อมกับที่ผมเกิดทางการเมืองคือประมาณเกือบ ๒๐ ปีที่แล้ว เมื่อปี ๒๕๔๔ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมกราบเรียนว่าวันที่ผมทราบถึงหลักการ และเหตุผลในการตั้งกองทุน สสส. นั้นผมมีความดีใจ ปลื้มใจและเห็นทางสว่างให้กับเยาวชน ให้กับพี่น้องประชาชน เพราะว่าโดยหลักการกองทุนนี่ไปเก็บภาษีบาปคือเก็บจากผู้ผลิต และนำเข้าสุรา ยาเสพติด บุหรี่ เพียงร้อยละ ๒ ของภาษีที่ควรได้รับ โดยไม่มากินเนื้อใน นั่นหมายความว่าไม่เก็บจากภาษีสรรพากรเป็นการบวกเพิ่ม ซึ่งเป็นการนำเงินงบประมาณ ที่ไม่เกี่ยวกับภาระงบประมาณแผ่นดิน ก็เป็นเรื่องที่น่าชื่นชมมาก ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ติดตามและมีส่วนอภิปรายทุกครั้งที่กองทุน สสส. ได้นำเข้าสู่สภา เพื่อที่จะให้สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรรับทราบ สิ่งที่ผมให้ความสนใจแล้วก็ติดตามเป็นกรณีพิเศษก็คือจับจ้องว่า กองทุน สสส. ซึ่งเก็บเงินจากภาษีบาปนั้นจะไปช่วยเหลือ จะไปป้องกัน จะไปเสริมสร้าง ให้เยาวชน พี่น้องประชาชน มีสุขภาพ มีความปลอดภัยเพิ่มขึ้นจริงหรือไม่ จากที่ผมได้อ่าน รายงานของ สสส. ปรากฏว่ามี ๒ ด้านในการประเมิน ในด้านของการบริหารจัดการ หรือด้านดำเนินการซึ่งครอบคลุม ๕ ประเด็น ในการประเมินของ สสส. เองบอกว่าปี ๒๕๖๒ นั้นมีประสิทธิภาพลดลง แต่ว่าในส่วนของ การบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาลดีขึ้น ก็ไม่เป็นไรครับ เพราะผมกราบเรียนว่า การประเมินถ้าตรงไปตรงมาก็เป็นเรื่องที่ดี และผมชื่นชม สสส. ที่พูดตรงไปตรงมา ประเมินตรงว่าดีก็ดี ไม่ดีก็ไม่ดี อย่างไรก็ตามในเรื่องของการบริหารจัดการภายใน สสส. ให้ครอบคลุม ๕ ภารกิจนั้น ผมคิดว่าปีถัดไป สสส. ก็คงจะปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้ดีขึ้น แต่ส่วนของการบริหารจัดการภายใต้ธรรมาภิบาลซึ่งเป็นสิ่งที่สำคัญมาก และท่านประธานเอง ท่านพูดเสมอว่าประเทศเราถ้าเปี่ยมไปด้วยธรรมาภิบาลนี่ประชาชนก็อยู่อย่างมีความสุข มีความเสมอภาค เรื่องธรรมาภิบาลนี่ผ่านครับ แต่ผมขอฝาก สสส. เรื่องหนึ่ง เรื่องความ เสมอภาคและเรื่องความทั่วถึง เพราะเท่าที่ผมดูเอกสารที่ท่านรายงานมานะครับ ท่านเลือก ในการทำโครงการเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์ของ สสส. ในบางจังหวัดและบางพื้นที่ ผมเข้าใจได้ว่าการที่จะทำให้ทั่วถึงนั้นมันค่อนข้างยากและค่อนข้างที่จะใช้งบประมาณไปมาก แต่ผมอยากให้ สสส. ทำงานอย่างมีเป้าหมายชัดเจน ตรงไปตรงมา เป็นรูปธรรม และวัดผลได้ นั่นหมายความว่าท่านควรที่จะทำแผนงาน โครงการ กี่ปีก็ได้ครับ แต่ให้โครงการของท่าน กระจายไปทุกจังหวัด ทุกอำเภอ ถ้าไปทั่วทุกตำบลหรือหมู่บ้านได้ ผมคิดว่าเป็นการที่จะช่วย ให้ สสส. ประสบความสำเร็จในเรื่องของการบริหารจัดการตามเป้าประสงค์ของท่านได้ อย่างแน่นอน
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ดูผลงานเด่นของ สสส. ทั้ง ๘ ด้าน ขออนุญาตท่านประธานด้วยความเคารพว่าใน ๘ เรื่อง ไม่ว่าเรื่องผู้นำศาสนาต้านภัยบุหรี่ ตรงนี้ดีมากนะครับ จะเห็นชัดเจนว่าวันนี้ผู้สูบบุหรี่ลดลงอย่างเห็นได้ชัด ทั้งในเยาวชน ผู้สูงอายุ นี่ก็คือความสำเร็จที่เราต้องยกย่อง อาจจะไม่ใช่เป็นเพราะ สสส. เพียงส่วนเดียว เป็นทั้งหมดนะครับ แต่ผมเชื่อเหลือเกินว่า สสส. นั้นมีส่วนสำคัญที่จะทำให้การติดบุหรี่ของ เยาวชน พี่น้องประชาชน ของคนไทยเรานี้ลดน้อยลง ต้องขอชื่นชม
ในส่วนที่ ๒ เรื่องชุมชนต้นแบบสู้เหล้า ยุติความรุนแรงในครอบครัว แน่นอน ที่สุดครับมันเป็นผลซึ่งกันและกัน เพราะว่าความรุนแรงในครอบครัวนี้สืบเนื่องมาจากเรื่อง สุรา ยาเสพติด ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านลองดู เราเห็นหนังสือพิมพ์ที่เผยแพร่ข่าว เรื่องความรุนแรงในครอบครัว ผมคิดว่าเกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ที่มาจากสาเหตุเรื่องสุรา ยาเสพติด เพราะฉะนั้นในส่วนของผลงานเด่นอันที่ ๒ นี้ผมเห็นด้วย แล้วก็ดีใจที่ท่านทำได้ สำเร็จ แต่ว่าก็อยากให้ความสำเร็จนี้เพิ่มทวีคูณขึ้น เพราะถ้าเราได้สังเกตดูความรุนแรง ในขณะนี้ก็ไม่ได้ลดน้อยถอยลงเท่าที่ควร เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ สสส. ต้องเดินหน้าต่อไป
เรื่องที่ ๓ อุบัติเหตุบนท้องถนนก็เช่นเดียวกันครับ
ผมขอฝากเรื่องสุดท้ายเพราะเวลาจำกัดมาก ก็คืออยากเพิ่มเป็นผลงานเด่น อีกด้านหนึ่งคือโรงเรียนสีขาว โรงเรียนสีขาวที่ผมเรียนท่านประธานไปยัง สสส. ไม่ใช่โรงเรียน สีขาวตามนัยของกระทรวงศึกษาธิการ แต่มากกว่านั้นคือทำอย่างไรให้เยาวชนซึ่งอยู่ใน โรงเรียนนั้นเป็นคนที่มีคุณภาพ เช่น ให้อยู่ในสิ่งแวดล้อมที่ดี ปราศจากยาเสพติด ให้เด็ก มีวินัย กองทุน สสส. จะไปเสริมสร้างสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไร ผมขอฝากว่าเรื่องเยาวชนนั้น เป็นเรื่องที่มีความสำคัญที่สุด เป็นต้นน้ำ เรื่องของประชาชนนะครับ กันไว้ดีกว่าแก้ ก็กราบเรียน สสส. ด้วยความเคารพครับ ขอบพระคุณมากครับ