กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิกร จำนง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขออนุญาต ท่านประธานอภิปรายให้ความเห็นต่อรายงานประจำปี ๒๕๖๒ ของกองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส.
ผมเรียนท่านประธานว่าผมเองทำงานร่วมกับ สสส. มาตั้งแต่เริ่มแรก สสส. เกิดปี ๒๕๔๔ แล้วเริ่มทำงานปี ๒๕๔๕ ผมก็เข้าไปตอนนั้นไปทำงานเป็นรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ทำเรื่องความปลอดภัยทางถนน เราได้ร่วมงานตรงนั้นกันมา ตลอดทางจนถึงปัจจุบัน แรก ๆ นี่ครับ สสส. ก็ช่วยเราโดยการที่ว่าเราตรวจเช็ก (Check) แอลกอฮอล์ ถามว่า สสส. เข้ามาเกี่ยวกับเรื่องอุบัติเหตุตรงไหน เพราะว่าเป็นเรื่องของการ ดื่มแล้วขับ ช่วงนั้นหลอดที่จะเป่าในการเช็ก (Check) แอลกอฮอล์ไม่มี บางทีใช้ซ้ำ ก็เลยขอเงินจาก สสส. มาซื้อ แรก ๆ ใช้กระจายทั่วประเทศ ตอนหลังก็ได้กองทุนเลขสวย มาช่วยอยู่บ้าง ต่อมางานสำคัญก็คือได้มีการผลักดัน สมัยก่อนท่านประธานครับ การโฆษณา แอลกอฮอล์หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีอยู่ทั่วไปในทีวีก็มี ตามข้างถนนเราจะเห็นว่า เต็มไปหมด ตอนนั้นผลักดันกันช่วงรองนายกรัฐมนตรีจาตุรนต์ ฉายแสง ท่านเป็นประธาน คณะกรรมการอำนวยการความปลอดภัยทางถนน ก็ช่วยกันผลักดัน สุดท้ายเอาออกไปจาก การโฆษณาทั้งหมด แล้วก็กำหนดเรื่องเวลาขาย เดิมจะไปซื้อตอนไหนก็ได้ ถอนออกจาก ปั๊มน้ำมันระหว่างทาง ข้างถนน ปั๊มน้ำมันห้ามขาย ก็ทำร่วมกับ สสส. มาตลอดนะครับ แต่งานนี้ผมอยากจะชม สสส. อยู่ประเด็นหนึ่งที่เป็นงานจะเรียกว่ายอดเยี่ยมมาก แล้วก็ จนบัดนี้ยังไม่มีใครสู้ได้ ก็คืองานเรื่องประชาสัมพันธ์ เราทำกันมา ๑๔-๑๕ ปี สสส. ก็จะมี ทีมประชาสัมพันธ์ที่มือดีมาก เวลาออกโฆษณามาซึ่งเราใช้ในทางทีวีช่วง ๗ วันอันตรายบ้าง ช่วงไหนต่อไหนนี่จะเป็นโฆษณาที่ดีมาก กินใจมาก และกระทบความรู้สึกมาก ตรงนี้ช่วยได้เยอะ ช่วยได้มากเลย แล้วก็มีในหน้า ๔๙ ๕ อี (5E) ซึ่งตอนนั้นทำกันมาช่วงปี ๒๕๔๘-๒๕๕๑ ๕ อี (5E) ที่ประสบความสำเร็จมากก็คืออี (E) แรกคือเอนฟอซเมนต์ (Enforcement) ก็คือ การบังคับใช้กฎหมาย อี ๒ (E2) เอนจิเนียร์ (Engineer) ก็คือถนน อี ๓ (E3) เอดดูเคชัน (Education) สสส. อยู่ตรงนี้ อี ๔ (E4) คืออีเอ็มเอส (EMS) หรืออีเมอร์เจนซี เมดิคัล ซิสเตม (Emergency Medical Systems) ก็คือระบบรถพยาบาล และอี (E) สุดท้ายก็คือ อีแวลูเอต (Evaluate) ก็คือการประมวลผล สสส. ช่วยเรามากในเรื่องอี (E) เอดดูเคชัน (Education) ก็คือว่าให้สื่อพวกนี้เป็นคนสร้างสื่อ ท่านประธานคงจำได้ว่าสมัยก่อนบางทีเราดูแล้วตลกที่ว่า มีคนเมาอยู่คนหนึ่งแล้วก็โทรศัพท์ถามเพื่อนว่าร้านเหล้าไปทางไหน แล้วก็ตื่นขึ้นมางัวเงีย แล้วก็บอกเลี้ยวซ้าย เลี้ยวขวา แล้วก็ไปเจอด่าน ดูแล้วขำ หรือไม่ก็ให้เหล้าเท่ากับแช่ง อะไรพวกนี้มันเป็นกิจกรรม สุดท้ายเมื่อทำเรื่องนี้เป็นอี (E) เอดดูเคชัน (Education) เราพึ่ง สสส. มาก แล้วกิจกรรมตรงนี้เมื่อเวิลด์ เซฟตี (World safety) ในปีที่ผ่านมาก็ได้ไปโชว์ที่ว่า แม่รอลูกอยู่ คนที่ตายก็ตายไปแล้วจากอุบัติเหตุทางถนน แต่คนที่อยู่ซัฟเฟอร์ (Suffered) จะสูญเสียเป็นอย่างมาก มีแม่ที่ต้องตื่นเช้าหุงข้าวไว้รอลูก แต่ลูกไปชนรถสิบล้อตายแล้ว มันเป็นโฆษณาที่กินใจมาก ประเด็นปัญหาก็คือว่าช่วงหลังนี่ครับท่านประธาน ตั้งแต่เริ่มมา กราฟมันค่อย ๆ ลด คือโฆษณาประชาสัมพันธ์ตรงนี้ของ สสส. ค่อยลดลง ลดลง ลดลง ผมทราบว่าเคยถูกโจมตีครั้งหนึ่งก่อนหน้านี้ระยะหนึ่งว่ากิจกรรมไม่เป็นไปตามความ สอดคล้อง มันก็ต้องเป็นไปตามนี้ เพราะว่าเกี่ยวกับเรื่องเมาเรื่องอะไรมันเกี่ยวอยู่แล้ว แต่ว่าระยะหลังท่านเลขาท่านปัจจุบันเองก็เคยไปร่วมงานกันที่จังหวัดภูเก็ต เมื่อ ๒ ปีที่แล้ว เรายังทำงานนี้อยู่ ผมก็เลยจะขอถามเหตุผลว่า มันเป็นสิ่งดี ท่านมีสิ่งดีอยู่ผมชื่นชมมาก แล้วมันเป็นประโยชน์ มันดูเหมือนไม่มีคุณค่าแต่มันสร้างผลกระทบทางใจ ผมไม่ทราบว่า ทีมโฆษณาทีมนั้นยังอยู่หรือเปล่า เป็นมือ ๑ ทีเดียวมีความประทับใจมาก ถามว่าทำไม งานอันนี้ถึงลดลง ประเด็นที่ ๒ คืออยากจะขอถ้าขอได้ขอให้พิจารณาเอากลับมาใหม่ เพราะมีความสำคัญจริง ๆ ผมยืนยันว่า ๑๐ กว่าปีที่เราทำกันมาเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ แล้วก็อยากจะให้อยู่ต่อไป อยากจะให้เพิ่ม เพราะว่าเรื่องนี้ขณะนี้เราทำกันทุกอย่างแล้ว รายงานเรื่องความปลอดภัยทางถนนตอนนี้เสร็จแล้ว ยื่นเข้าไปที่ประธานแล้ว เหลือรอ เอกสาร จะเข้าสภาไม่นานนี้ ผมขอให้พิจารณา ในนี้ก็มีรายละเอียดอยู่ คือเราทำทุกด้านเรื่อง ถนนก็แล้ว เรื่องคนก็แล้ว เรื่องบังคับใช้กฎหมายก็แล้ว สิ่งเดียวที่ต้องทำคือเปลี่ยนมายด์เซ็ต (Mindset) ก็คือเปลี่ยนให้คนระมัดระวังตัวเอง ดูแลตัวเองเป็นอย่างมาก ซึ่งตรงนี้ สื่อประชาสัมพันธ์จะมีอิทธิพลจะมีประโยชน์มากก็เป็นเรื่องสำคัญ
ดังนั้น สุดท้ายนี้อยากจะขอให้ สสส. ได้กลับมา ในแผนงานที่มีนี้ไปมีกองร้อย น้ำหวานอะไรมันเล็กมาก คือเราต้องการให้มันอิมแพกต์ (Impact) กว้างออกไป แล้วก็ ผมเรียนว่าเงินรายได้ของ สสส. ฝากไว้สุดท้ายก็คือมาจากภาษีบาป ซึ่งภาษีบาปก็คือบุหรี่ นั่นก็ไม่บาปเท่าไร แต่สุรามันเป็นภาษีบาป ดังนั้น การที่จะใช้เงินตรงนี้ก็คือไปทำบุญ แล้วบุญที่ยิ่งใหญ่ที่จะมีคือบุญในการช่วยชีวิตคนบนถนน เพราะเราเสียชีวิตกันวันละ ๕๐ ศพ ทุกวัน หรือไม่ก็สร้างคนพิการขึ้นมาบนถนน ใส่เข้าไปในระบบ แล้วครอบครัวก็ลำบาก เหมือนโฆษณาที่ สสส. เคยโฆษณาว่าแม่ตื่นเช้าขึ้นมาก็หุงข้าวแล้วรอลูก ทั้ง ๆ ที่รู้ว่า ลูกเสียชีวิตไปแล้วบนถนนก็ยังทำอยู่ตามสภาพของความเป็นแม่ อยากจะเรียกร้องให้ สสส. กลับมาพิจารณาเรื่องนี้ใหม่ รีสตาร์ต (Restart) เรื่องนี้ใหม่เพราะมีความจำเป็นและเป็นเรื่อง ที่ดีงามของท่านมาก กราบขอบพระคุณครับ