ไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล หารือเรื่องการขออนุญาตตอบคำถามจากท่านประธานสภา และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ โดยอธิบายเรื่องการจัดระเบียบสายสื่อสารของ กสทช. รวมถึงการประมูลคลื่น 3,500 เมกะเฮิรตซ์ และการใช้คลื่นความถี่ 5G และเน็ตประชารัฐ
กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม ไตรรัตน์ รองเลขาธิการ กสทช. รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ขออนุญาตตอบคําถามทีละท่านนะครับ
ท่านผู้ทรงเกียรติท่านแรก ท่าน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ท่านถามว่าตัวเลข ๙,๗๐๐ ล้านบาท ที่กระทรวงการคลังยืม ทําไมไม่ปรากฏในงบการเงิน ทั้งนี้เนื่องจากว่าตัวเลขดังกล่าวนี้เป็นตัวเลขที่เราใช้จากเงินกองทุน กทปส. ของเรา ซึ่งเป็นไปตามระเบียบที่ คสช. ออกมาว่าให้กระทรวงการคลังยืม เพราะฉะนั้นในตัวเลข ๙,๗๐๐ ล้านบาท ที่ทาง คสช. มีคําสั่งมาว่าไม่ต้องให้กระทรวงการคลังยืม จึงไม่ปรากฏ ในงบการเงินของเราเพราะเป็นตัวเลขในกองทุนวิจัยและพัฒนา
ท่านสมเกียรติสอบถามเกี่ยวกับเรื่องจัดระเบียบสายสื่อสาร กสทช. ได้ร่วมกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และการไฟฟ้านครหลวง กทม. แล้วก็ผู้ประกอบการ จัดทํา แผนสายสื่อสารลงดิน ถ้าถนนหลักจะเป็นลงดิน ถ้าถนนด้านในจะเป็นรวบร้อย ก็ได้ทําแผน ทุกปี สําหรับที่ท่านฝากมาเราจะบรรจุอยู่ในแผนปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ และปี ๒๕๖๕ ต่อไป ซึ่งเราได้คํานึงถึงความปลอดภัยเราจะกําชับทางโอเปอเรเตอร์ (Operator) ในการจัดทํา สายลงดินแล้วก็รวบร้อยให้เรียบร้อย จะต้องมีการแจ้งประชาชนล่วงหน้าว่าจะทําถนน เส้นไหน ทําระยะเวลากี่วัน แล้วก็บริเวณไหน แล้วก็จะกําชับเรื่องการแต่งกายให้สุภาพ ให้เห็นเด่นชัดว่าเป็นผู้มาทํางาน
สําหรับท่านเศรษฐพงศ์ ขออนุญาตขอบคุณที่ท่านได้ชี้แนะนะครับ เรื่องการจัดสรรคลื่นความถี่ที่เกี่ยวกับดาวเทียม ๓,๕๐๐ เมกะเฮิรตซ์ ขณะนี้เราได้มีการตั้ง คณะทํางานขึ้นมาเตรียมการคลื่น ๓,๕๐๐ เมกะเฮิรตซ์ เพื่อมาดูทางด้านกิจการโทรคมนาคม โดยเฉพาะ ๕ จี (5G) ซึ่งทางด้านเทคนิคจะมี ๓ ข้อ ที่เราจะทํา ๑. ทางด้านเทคนิคก็คือ การศึกษาว่าตัว ๓,๕๐๐ เมกะเฮิรตซ์นี้จะเป็นการรบกวนกันระหว่างกิจการดาวเทียมกับ กิจการโทรคมนาคมหรือไม่ ต้องใช้การ์ดแบนด์ (Guard band) เท่าไร ซึ่งอันนี้ทาง คณะทํางานกําลังศึกษาอยู่ ๒. การดําเนินการสํารวจผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากจานดํา กับประชาชนว่าจะมีทั้งหมดกี่ครัวเรือน แล้วเราจะต้องเยียวยาอย่างไร และ ๓. ที่เรากําลัง ศึกษาก็คือการเตรียมการเรื่องการประมูลคลื่น ๓,๕๐๐ เมกะเฮิรตซ์ ก็คือกําลังร่าง หลักเกณฑ์และประกาศต่าง ๆ ให้ครบถ้วน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของการใช้คลื่นความถี่ ซึ่งคณะทํางานคาดว่าแผนดังกล่าว แล้วก็ผลการดําเนินงานจะเสนอ คสช. ได้ภายในสิ้นปี แล้วก็จะเริ่มประมูลได้ประมาณปีหน้า
สําหรับท่านจิรายุ ที่สอบถามเรื่องงบ ๓,๗๐๐ กว่าล้านบาท อันนี้เป็นตาม คําสั่ง คสช. ที่ให้ กสทช. ชดเชยค่าใบอนุญาตกับทีวีดิจิทัล (TV Digital) ๗ ช่องรายการที่ เขาขอคืนใบ ซึ่งทางกองทุนก็ได้ให้ยืมเงินไปก่อน แล้วเดี๋ยวพอประมูล ๗๐๐ เมกะเฮิรตซ์ ที่โอเปอเรเตอร์ (Operator) ที่ประมูลไปจ่ายค่าประมูล ๗๐๐ เมกะเฮิรตซ์ ก็จะนําเงิน เข้ากองทุน สําหรับเรื่องการประมูลคลื่น อันนี้เราต้องดําเนินการตาม พ.ร.บ. ที่กําหนดให้เรา การประมูลคลื่น จริง ๆ งานจัดสรรคลื่นนอกจากมีประมูล มีบิวตีคอนเทสต์ (Beauty contest) แล้วก็มีอื่น ๆ อีกมากมาย แต่ด้วยกฎหมายบังคับให้เราต้องใช้การประมูล แต่เราก็กํากับดูแลทางด้านราคาว่าผู้ประมูลไปแล้วไม่สามารถที่จะไปกําหนดราคาแพง เกินจริงให้กับผู้บริโภค เพราะฉะนั้นเราจะมีแคป (Cap) ราคาค่าใช้จ่ายต่อนาที ต่อวินาทีอยู่
สําหรับเรื่องคุณภาพการให้บริการ เราก็มีประกาศหลักเกณฑ์ต่าง ๆ มาตรฐาน ในการให้บริการ อย่างไรก็ตามเราก็จะรับเรื่องที่ท่านฝากมาให้กับโอเปอเรเตอร์ (Operator) กําชับดูแลเรื่องการให้บริการที่ถูกต้อง ส่วนเอสเอ็มเอส (SMS) กวนใจ เราก็มีดอกจัน ๑๓๗ (*137) ที่คอยให้ประชาชนได้กด เพื่อไม่ต้องการให้มีเอสเอ็มเอส (SMS) กวนใจ หรือว่ามีโทรศัพท์ที่ไม่ต้องการให้เข้ามา ซึ่งสามารถประสานกับโอเปอเรเตอร์ (Operator) ได้ ส่วนการใช้คลื่นความถี่เรามีการควบคุมกัน ทั้งประเทศ โดยเรื่อง ๕ จี (5G) ที่เปลี่ยนผ่านจาก ๔ จี (4G) เป็น ๕ จี (5G) เรากําหนดไว้ว่า ผู้ที่ประมูล ๕ จี (5G) ไปได้ล่าสุดจะต้องใช้ในอีอีซี (EEC) ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ในปีแรก ส่วนถ้าทั่วประเทศ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ภายใน ๒ ปี แล้วก็ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ภายใน ๔ ปี ที่จะต้อง ให้ประชาชนสามารถใช้ ๕ จี (5G) ได้
ส่วนเรื่องเน็ตประชารัฐที่มีท่านผู้มีเกียรติถามมา เรามีการแบ่งสัดส่วนกัน แล้วก็ไม่ทับซ้อนกัน โดยที่กระทรวงดีอี (DE) ทําเน็ตประชารัฐประมาณ ๔๐,๐๐๐ กว่าแห่ง ส่วน กสทช. ทําประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าแห่ง ซึ่งของ กสทช. เราเรียกว่าโครงการบริการ โทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม หรือว่ายูโซ (USO) แต่ที่ท่านสอบถาม เมื่อสักครู่น่าจะเป็นของทางกระทรวงดีอี (DE) เน็ตประชารัฐ ขอบคุณครับ