กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตอภิปรายเกี่ยวกับ รายงานผลการดําเนินการของ กสทช. ซึ่งต้องบอกว่าเป็นประจําว่าทาง กสทช. นั้นมีรูปเล่ม ที่อ่านง่าย ข้อมูลข้างในก็เยอะพอสมควร ต้องขออนุญาตเรียนอย่างนี้ว่าวันนี้สิ่งที่ผมจะพูดนั้น ผมจะพูดในแง่มุมของผู้บริโภคเสียเป็นส่วนใหญ่ แล้วทุกวันนี้โลกเราเล็กลงเรื่อย ๆ เนื่องจาก การสื่อสารเทคโนโลยีต่าง ๆ ทําให้พวกเราสามารถติดต่อกันได้อย่างรวดเร็วและง่ายดาย มากยิ่งขึ้น แต่ก่อนอื่นที่ผมจะพูด ผมขออนุญาตยกตัวอย่างนิดเดียว ถึงแม้ว่าอาจจะไม่ได้เกี่ยวกับ รายงานของปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ที่เรากําลังพูดคุยกันอยู่ในวันนี้ ผมต้องบอกว่า กสทช. เป็นหน่วยงานที่มีความสําคัญ มีความสําคัญทั้งในอดีต ปัจจุบันและในอนาคต ซึ่งภารกิจ มิติต่าง ๆ นั้นต้องบอกว่าละเลยไม่ได้ และวันนี้ต้องขอบคุณที่ทางผู้บริหาร กสทช. นํารายงานฉบับนี้เข้ามาที่สภา ให้พวกเราที่เป็นตัวแทนของพี่น้องปวงชนชาวไทยได้ช่วยกัน เสนอแนะ ได้ช่วยกันตรวจสอบ ผมยกตัวอย่างกลับไปเมื่อตอนที่มีการประมูลทีวีดิจิทัล (TV Digital) ซึ่งตอนนั้นถ้าจําไม่ผิดในประเทศไทยตื่นตัวกันมาก มีทั้งผู้ประกอบการได้เข้าร่วม ประมูลและผลการประมูลแต่ละบริษัทก็ประมูลกันในราคาที่แพงมาก ๆ โดยการประเมิน ราคากลางของวันนั้นส่งผลกระทบมายังวันนี้ เราจะเห็นได้ว่าผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล (TV Digital) หลาย ๆ ช่อง ตอนนี้เขาไปไม่ได้ครับ เขาปิดตัวลง สรุปสุดท้ายท้ายสุดคนที่ เสียผลประโยชน์มากที่สุดก็คือพี่น้องประชาชนที่เขาควรจะมีช่องหลากหลายให้เขาได้ รับดูรับชม ติดตามข่าวสาร ไม่ว่าจะเป็นข่าวสารเรื่องการศึกษา เรื่องการบันเทิง วันนี้ช่องที่ พี่น้องประชาชนคนไทยพึงมีลดลงครับ ดังนั้นผมฝากกลับไปในอนาคตข้างหน้าผมเชื่อว่า ในเรื่องสําคัญ ๆ ก็จะมีการประมูลคลื่นต่าง ๆ ความถี่ต่าง ๆ ก็ขอให้รักษาสมดุล ให้ผู้ประกอบการอยู่ได้ ให้รัฐอยู่ได้ และให้พี่น้องประชาชนไม่สูญเสียผลประโยชน์
ประเด็นถัดไป ก็คือเรื่องประมูลคลื่นมือถือ ผมไม่แน่ใจว่าจะแพงขนาดไหน สุดท้ายแล้วถ้าประมูลมาแพง ผู้ประกอบการเขาก็จะต้องไปเอากําไรกับผู้บริโภค ผู้ใช้มือถือ ผู้ที่ต้องการติดต่อสื่อสาร ดังนั้นภารกิจของ กสทช. จะต้องกํากับดูแลโครงสร้างของอัตรา ค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศให้เป็นมาตรฐานเดียวกันทุกย่านความถี่ ผมยกตัวอย่าง ผมเชื่อว่าวันนี้ทั่วประเทศไทยมือถือในแต่ละเจ้าคุณภาพสัญญาณไม่เท่ากัน ดังนั้นถ้าดูจากภารกิจแล้วท่านจะต้องเป็นคนกํากับให้ทุกที่ที่ประเทศไทยทุกมุม ทุกหลืบ มีสัญญาณมือถือที่ชัดเจน เพื่อประโยชน์ในการติดต่อสื่อสารของพี่น้องประชาชน พอคุณภาพ ใกล้เคียงกันแล้วทางผู้ประกอบการเขาก็จะไปแข่งขันในเรื่องของการบริการ ในเรื่องของ โพรโมชัน (Promotion) อันนั้นก็ว่ากันไป เรื่องนี้คือเรื่องที่ผมอยากจะฝากไว้ นอกจากนี้ มีเรื่องที่ผมอยากจะสอบถามท่าน ถึงแม้ว่าโดยส่วนตัวเชื่อว่าอาจจะไม่ใช่ภารกิจหลักของท่าน แต่ท่านก็น่าจะออกมาตรการต่าง ๆ ในการควบคุมได้ ทุกวันนี้มีบางบริษัท ยกตัวอย่าง บริษัทประกัน บริษัทที่ขายสินค้าออนไลน์ (Online) โทรศัพท์มาขายประกัน โทรศัพท์ มาขายสินค้ากับผม โทรศัพท์มาขายสินค้ากับพรรคพวกของผม โดยที่เราไม่ทราบเลยว่า บริษัทเหล่านี้เอาเบอร์ของเรามาจากไหน เพราะส่วนตัวแล้วเวลาเราไปทําธุรกิจ ธุรกรรมต่าง ๆ เราก็ค่อนข้างที่จะปิดข้อมูลส่วนตัวโดยเฉพาะในเรื่องของเบอร์โทรศัพท์ไว้ ถ้าท่านแก้ไข ปัญหาตรงนี้ได้ ผมเชื่อว่าท่านจะตัดความรําคาญของพี่น้องประชาชนได้พอสมควรนะครับ
อีกเรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะนํากราบเรียน นั่นก็คือเรื่องที่มีความสําคัญ เรื่องที่กําลังจะเปลี่ยนผ่านจาก ๔ จี (4G) เป็น ๕ จี (5G) ด้วยความเคารพครับ ผมไม่แน่ใจว่า มีการประมูลแบ่งสรรคลื่นความถี่แล้วจะมีผลกระทบต่อค่าบริการที่พี่น้องประชาชน ลูกค้าจะต้องใช้เกี่ยวกับ ๕ จี (5G) หรือไม่ แน่นอนว่า ๕ จี (5G) จะช่วยส่งเสริมการติดต่อ สื่อสารของพี่น้องคนไทยให้มีคุณภาพดียิ่งขึ้น รวดเร็วยิ่งขึ้น ดาวน์โหลด (Download) ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น สามารถส่งถ่ายข้อมูลปริมาณมาก ๆ ได้อย่างมีคุณภาพยิ่งขึ้น ผมเข้าใจว่า ๕ จี (5G) ก็จะเร็วกว่า แรงกว่าประมาณ ๗-๒๐ เท่าด้วยกัน แล้วก็จะสามารถรองรับจํานวน ผู้ใช้เพิ่มขึ้นได้ถึง ๑๐ เท่า ยกตัวอย่าง เมื่อก่อนในพื้นที่ ๑ ตารางกิโลเมตร ก็จะครอบคลุม พี่น้องประชาชนใช้โทรศัพท์ ใช้สัญญาณได้ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ คน ถ้าเป็น ๕ จี (5G) จาก ๑๐๐,๐๐๐ คน ก็จะโดด ขึ้นมาเป็น ๑ ล้านคน ในพื้นที่ปริมาณที่เท่ากัน และ ๕ จี (5G) นี้จะมีความสําคัญเป็นอย่างยิ่ง ไม่ว่าจะเป็นผู้ค้าขายออนไลน์ (Online) ก็ดี โดยเราจะต้องโฟกัส (Focus) ไม่ใช่เฉพาะใน กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล หรือหัวเมืองใหญ่ต่าง ๆ เราจะต้องจัดสรรความถี่และคุณภาพ ของการบริการ ๕ จี (5G) ให้ครอบคลุมทั่วประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเมืองเล็ก เมืองใหญ่ ทุกคน จะต้องมีสิทธิเท่าเทียมกันในการแข่งขันในการทําธุรกิจ นอกจากนี้ยังมีเรื่องความปลอดภัย ที่ทาง กสทช. จะต้องออกมาตรการในการป้องกันข้อมูลที่รั่วไหลของผู้ใช้ อย่างที่พวกเรา ได้ทราบกันว่า ๕ จี (5G) เป็นเทคโนโลยีที่ใหม่มาก ๆ อุปกรณ์รองรับผมก็เชื่อว่ายังไม่สามารถ รองรับ ๕ จี (5G) ได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ผมก็มีคําถามว่าประเทศไทยพร้อมหรือไม่ อุปกรณ์ รุ่นเก่า ๆ จะรองรับ ๕ จี (5G) ได้ดีขนาดไหน หรือว่าถ้ารองรับได้คุณภาพและความเสถียร ของการใช้งานจะเป็นเช่นไร ความเป็นส่วนตัว การรักษาความปลอดภัยที่ผมได้นําเรียน ไปแล้วจะเป็นอย่างไร ราคาแน่นอนจะต้องเป็นราคาที่ยุติธรรมและทุกคนจับต้องได้ เพราะว่า คลื่นความถี่ต่าง ๆ เป็นทรัพยากรของประเทศ เป็นทรัพยากรของพี่น้องประชาชนคนไทย ทุกคน ดังนั้นผมขออนุญาตฝากทาง กสทช. ขอให้ท่านช่วยรักษาสมดุลระหว่างรัฐ ระหว่าง ผู้บริโภค ระหว่างผู้ประกอบการ โดยเฉพาะผู้บริโภค ซึ่ง ณ วันนี้เขาอาจจะมีช่องทางในการ เรียกร้องน้อย และวันนี้ผมก็ได้ยินเพื่อนสมาชิกได้พูดไปว่าเวลาที่มีปัญหาค่าบริการต่าง ๆ เขาก็โดนคิดเต็มเหมือนเดิม ก็อยากจะฝากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้บริหาร กสทช. ให้ช่วยแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ