ชวน หลีกภัย แจ้งผลการเลือกตั้งซ่อมและประกาศผลการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ รวมถึงการปฏิญาณตนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่และที่เหลืออยู่ พร้อมทั้งขอบคุณประธานที่ทำหน้าที่ก่อนหน้า และย้ำถึงบทบาทสำคัญของสภาในการออกกฎหมาย ตรวจสอบการบริหาร และเป็นแบบอย่างการปฏิรูปการเมือง โดยเรียกร้องให้ทุกคนยึดมั่นความซื่อสัตย์ สุจริต เคารพระเบียบวาระการประชุม และอ้างอิงพระบรมราโชวาทเป็นแนวทางในการปฏิบัติหน้าที่อย่างรับผิดชอบ ขณะเดียวกันได้ชี้ประเด็นการใช้สิทธิประโยชน์การเดินทางของสมาชิกอย่างไม่เหมาะสม รวมถึงการไม่ยกเลิกการจองจนเกิดหนี้และการให้ผู้อื่นใช้สิทธิแทน พร้อมเรียกร้องให้ระมัดระวังเพื่อรักษาชื่อเสียงองค์กร และชี้แจงกรณีญัตติของพรรคอนาคตใหม่เกี่ยวกับการตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรี ว่าไม่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา จึงเห็นควรไม่รับไว้พิจารณา เพื่อกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติที่ชัดเจนในอนาคต
ขอบคุณมาก เชิญนั่งครับ
๒.๔ รับทราบประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง จำนวน ๒ เรื่อง
๒.๔.๑ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ครั้งที่ ๒
๒.๔.๒ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ครั้งที่ ๒
ผมขอเรียนที่ประชุมว่าตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งมีคำสั่งให้มีการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตเลือกตั้งที่ ๘ ใหม่ ในวันที่ ๒๖ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒ นั้น คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงประกาศรายชื่อผู้ได้รับการเลือกตั้ง เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จำนวน ๑ คน ผู้ได้รับเลือกตั้ง คือ นางสาวศรีนวล บุญลือ สังกัดพรรคอนาคตใหม่
๒.๔.๒ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ครั้งที่ ๒ ตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้มีคำสั่งให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ เขตเลือกตั้งที่ ๘ ใหม่ เมื่อวันที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๒ และได้ประกาศ ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งดังกล่าวแล้วนั้น คณะกรรมการ การเลือกตั้งจึงประกาศรายชื่อพรรคการเมืองและผู้พ้นจากตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ และประกาศรายชื่อพรรคการเมืองและผู้รับได้การเลือกตั้งที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อดังนี้
๑. รายชื่อพรรคการเมืองและผู้พ้นจากตำแหน่งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคไทรักธรรม ได้แก่ นายพีระวิทย์ เรื่องลือดลภาค
๒. รายชื่อพรรคการเมืองและผู้ได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ได้แก่ นางสาววทันยา วงษ์โอภาสี พรรคประชาธิปัตย์ ได้แก่ นางสาวจิตภัสร์ ตั๊น กฤดากร ซึ่งรายละเอียดปรากฏในเอกสาร ที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ส่งให้ท่านสมาชิกแล้ว จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ
(ที่ประชุมรับทราบ)
๒.๕ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ ตามมาตรา ๑๑๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๑๕ กำหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องปฏิญาณตนในที่ประชุมแห่งสภาที่ตนเป็นสมาชิก ก่อนเข้ารับหน้าที่ ซึ่งขณะนี้ยังมีสมาชิกอีก ๔ ท่านที่ยังไม่ได้ปฏิญาณตนก่อนเข้ารับหน้าที่ ท่านที่ ๑ คือ นางจุมพิตา จันทรขจร ท่านป่วยไม่สามารถมาร่วมประชุมในวันนี้ได้ ดังนั้น จึงมีสมาชิก ๓ ท่าน คือ นางสาวศรีนวล บุญลือ นางสาววทันยา วงษ์โอภาสี และ นางสาวจิตภัสร์ ตั๊น กฤดากร ซึ่งอยู่ในห้องประชุมนี้แล้วนะครับ ขอเชิญทั้ง ๓ ท่านยืนขึ้น ไปที่ไมโครโฟนครับ ผมจะขออนุญาตกล่าวนำแล้วท่านก็เอ่ยชื่อของท่านเองนะครับ แล้วหลังจากนั้นผมก็จะกล่าวให้ท่านว่าตาม พร้อมนะครับ
(สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้ยืนขึ้นและกล่าว คำปฏิญาณตนต่อที่ประชุมตามที่ประธานได้กล่าวนำ)
“ข้าพเจ้า (ผู้ปฏิญาณ) ขอปฏิญาณว่า ข้าพเจ้าจะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความ ซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตาม ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”
ขอบคุณมากครับ
ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีนะครับ
ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่ ผมขอเรียนว่า ไม่มีนะครับ แต่ว่าขออนุญาต ในวาระต่อไปคือวาระอื่น ๆ ขออนุญาตดังที่ได้เรียนไว้ตอนต้นว่า
ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ
ในวาระนี้ผมขออนุญาตที่จะกล่าวอะไรกับพวกเราเล็กน้อยนะครับ
สิ่งแรกก็คือ ผมพร้อมด้วยท่านรองประธานทั้งสอง ขอขอบพระคุณท่านชัย ชิดชอบ ที่กรุณาเป็นประธานในการประชุม ๒ วันในการเลือกประธานและรองประธาน สภาผู้แทนราษฎร
ประการต่อไป ผมขออนุญาตกล่าวในนามของท่านรองประธานทั้งสองและตัวผมเองว่า ขอขอบพระคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้กรุณาให้โอกาสพวกเราทั้ง ๓ คนได้ทำหน้าที่ ในฐานะประธานและรองประธานสภาผู้แทนราษฎร ผมขอกราบเรียนเพื่อนสมาชิกทุกคนว่า สิ่งแรกคือขอแสดงความยินดีกับท่านด้วยความจริงใจ เพราะรู้ดีว่าการจะเป็นผู้แทนราษฎร ที่มาจากการเลือกตั้งนั้นยากเพียงไรครับ ตระหนักด้วยตัวเองดีตลอดมา ทุกท่านที่ได้รับ เลือกตั้งมาก็ควรจะภาคภูมิใจด้วยกันทุกคนนะครับ ในฐานะพวกเราเป็นส่วนหนึ่งของฝ่าย นิติบัญญัติ ซึ่งเราจะเห็นว่าบทบาทของฝ่ายนิติบัญญัตินั้นเป็นหนึ่งในอำนาจอธิปไตย ที่พระมหากษัตริย์ทรงใช้อำนาจนี้ผ่านทางรัฐสภา เราเป็นส่วนหนึ่งของรัฐสภา ซึ่งประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ผมอยากให้เพื่อนสมาชิกได้ตระหนัก ถึงความสำคัญของฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายนี้คือตัวแทนของประชาชนที่มีหน้าที่ออกกฎหมาย ตรวจสอบฝ่ายบริหารและสามารถมีเสียงข้างมากตั้งเป็นฝ่ายบริหาร เพราะฉะนั้นบทบาทของ สภาผู้แทนราษฎรนั้นถือว่าสูงมาก ในฐานะเป็นผู้ออกกฎหมายผมคิดว่าเราต้องเป็นแบบอย่าง ของผู้เคารพกฎหมาย เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราจะสะท้อนไปสู่ประชาชนให้เป็นที่ยอมรับสถาบัน ของเรา ลำพังตัวฝ่ายนิติบัญญัติก็ไม่ได้เป็นสิ่งมีชีวิต สิ่งที่จะออกมาจากฝ่ายนิติบัญญัติก็คือ ผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาซึ่งประกอบขึ้นเป็นรัฐสภา เพราะฉะนั้นบทบาทใดก็ตามที่เป็น เรื่องบวกก็เป็นบวกกับฝ่ายนิติบัญญัติ บทบาทใดที่เป็นเรื่องลบก็เป็นลบของฝ่ายนิติบัญญัติ ผมจึงเรียนเรื่องนี้ด้วยความเคารพว่าด้วยความรู้สึกส่วนตัวก็คืออยากเห็นความเปลี่ยนแปลง ที่เกิดขึ้นจากพวกเรานะครับ เราพูดถึงเรื่องการปฏิรูปการเมือง เรื่องอื่น ๆ มามาก แท้จริงแล้ว เรานี่แหละคือฝ่ายที่จะเป็นแบบอย่างของการปฏิรูป จึงขอร้องสมาชิกทุกคนว่าเราได้ช่วยกัน สร้างภาพที่ดีให้กับสภา นั่นก็คือการแสดงบทบาทที่ถูกต้องชอบธรรม ในฐานะประธาน และรองประธานนั้น กฎหมายรัฐธรรมนูญบังคับไว้เลยว่าต้องปฏิบัติหน้าที่เป็นกลาง กฎหมายเขียนไว้เท่านั้น แต่ว่าขอยืนยันกับท่านทั้งหลายว่านอกจากเป็นกลางแล้ว โดยที่บทบาทของประธาน และรองประธานนั้น มีงานด้านอื่นอยู่ด้วยที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ เกี่ยวข้องกับทรัพย์สิน เกี่ยวข้องกับเรื่องอื่น ๆ ก็ขอยืนยันกับท่านว่าเราจะปฏิบัติหน้าที่ไม่เพียงความเป็นกลาง แต่จะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตต่อการปฏิบัติหน้าที่ในทุกด้าน อันนี้คือสิ่งที่ขอ ประกาศให้เพื่อน ๆ สมาชิกทุกคนได้มีความมั่นใจ เช่นเดียวกันในฐานะของประธานสภานั้น รัฐธรรมนูญบังคับว่าต้องควบคุมการประชุมสภาให้เป็นไปตามข้อบังคับ อันนี้เป็นบทบัญญัติ ที่เขียนเอาไว้โดยชัดเจน เพราะฉะนั้นก็ต้องขอร้องว่าพวกเราขอให้ยึดข้อบังคับในการประชุม สภานี้เป็นสภาที่ไว้สำหรับการอภิปรายการพูด ผมตระหนักดีว่าสภาคือที่พูด ผมจะ เปิดโอกาสให้พวกเราได้มีโอกาสพูด เพื่อนำปัญหาประชาชน ปัญหาความทุกข์ยาก ความเดือดร้อน และอื่น ๆ ของพี่น้องประชาชนมาสู่สภา เพื่อส่งต่อไปยังผู้รับผิดชอบ ฝ่ายบริหาร และเป็นโอกาสเดียวที่ฝ่ายบริหารก็ใช้ธรรมเนียมนี้ส่งต่อผลงานและสิ่งที่ได้ปฏิบัติ ไปสู่สมาชิก เพื่อไปสู่ประชาชนต่อไป เราจึงเป็นเหมือนหนึ่งคนกลางที่รับทั้ง ๒ ด้าน เพราะฉะนั้นการปฏิบัติหน้าที่ของเพื่อนสมาชิกคือการอภิปรายนั้น ผมจะให้โอกาสเต็มที่ ตามข้อบังคับ ขอเพียงให้เรายึดการอภิปรายนั้นตามข้อบังคับ คือท่านไปอ่านข้อบังคับ แล้วเราจะเห็นว่าการอภิปรายของสมาชิก ผมเข้าใจว่าข้อบังคับ ข้อ ๓๗ จะกำหนดไว้ชัดเจน และจะทำให้ประสิทธิภาพการประชุมนั้นเป็นไปโดยราบรื่น และสมาชิกได้แสดงความเห็น โดยทั่วถึง อันนี้คือสิ่งที่อยากจะขอเรียนพวกเราทุกคน ขอพวกเราได้มั่นใจว่าเราได้พูด เพราะฉะนั้นขออย่าแย่งกันพูด ถ้าประธานไม่ชี้อย่าเพิ่งพูดนะครับ แล้วเมื่อประธานอนุญาต ให้พูดแล้วค่อยพูด เพื่อว่าเราจะไม่ถูกตำหนิจากคนทั่วไปที่เห็นข่าวการถ่ายทอดการประชุม ว่าสภาแย่งกัน ชิงกัน หรือทะเลาะกัน อันเป็นภาพที่ไม่เป็นบวกกับฝ่ายนิติบัญญัติเลย อันนี้คือสิ่งที่อยากจะทำความเข้าใจกับเพื่อน ๆ ทุกคนในที่นี้ว่าเราคือตัวแทน ๕๐๐ คนของเรา ถ้าคนใดคนหนึ่ง กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ทำให้ภาพเป็นลบ ก็ลบหมดทั้ง ๕๐๐ คนครับ อันนี้เป็นสิ่งที่ เราจะเห็นความเปลี่ยนแปลงในช่วงสมัยที่เราทั้ง ๕๐๐ คน ได้มีโอกาสมาทำหน้าที่ แทนพี่น้องประชาชนของเรา อันนี้คือสิ่งที่ผมอยากถือโอกาสเรียน แล้วผมขออนุญาตว่า พวกเราคงจำได้ว่าเมื่อวันที่ ๒๔ ที่ผ่านมา พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมี พระบรมราโชวาทเปิดสภาในวันนั้น ผมขอให้พวกเราได้ไปอ่านพระบรมราโชวาทอีกครั้งหนึ่ง เพราะว่าจะเป็นแนวทางที่พวกเรายึดเป็นแนวปฏิบัติ ตอนหนึ่งที่ผมอยากให้พวกเราจำไว้ ก็คือขอให้สมาชิกแห่งสภาพึงนึกถึงความสำคัญและความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ อย่างจริงจัง เพราะการกระทำทุกอย่างของแต่ละท่านจะมีผลโดยตรงถึงความมั่นคง ของประเทศ และความสุขทุกข์ของประชาชน จึงจำเป็นที่ทุกคนจะต้องร่วมมือกันปฏิบัติ ภารกิจทั้งปวงโดยเต็มสติปัญญาความสามารถด้วยความสุจริตและด้วยความคิดพิจารณา อันสุขุมรอบคอบ หนักแน่น ด้วยเหตุผลที่ถูกต้อง เที่ยงตรงตามหลักนิติธรรมและคุณธรรม ให้งานของชาติดำเนินก้าวหน้าไปโดยไม่ติดขัด และบังเกิดประโยชน์อันพึงประสงค์ สมบูรณ์ บริบูรณ์ อันนี้คือสิ่งที่ผมเชื่อว่าพวกเราทุกคนอาจจะนำพระบรมราโชวาทนี้ติดไว้กับตัว เพื่อว่า จะเป็นส่วนหนึ่งที่เราจะร่วมมือกันปฏิบัติให้เป็นไปตามพระบรมราโชวาทของพระองค์ท่าน อันนี้ก็ถือโอกาสเรียนพวกเราทั้งหลายด้วยความเคารพ อันนี้คือสิ่งที่ผมขออนุญาตขอบคุณ และขอเรียนข้อสังเกตบางประการ
สำหรับเรื่องเสนอใหม่นอกจากที่เรียนแล้ว ขอเรียนเรื่องหนึ่งนะครับ คือเรื่อง สิทธิประโยชน์ของท่านสมาชิกซึ่งเริ่มมีสิทธิในการเดินทางและอื่น ๆ เนื่องจากเมื่อวานนี้ ผมได้รับเรื่องจากเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับผู้ที่เป็นหนี้ค่าโดยสารเครื่องบิน รถไฟ รถโดยสารประจำทางเป็นจำนวนมาก ฉะนั้นจึงถือโอกาสนี้เรียนพวกเรา ไม่ใช่เป็นชุดนี้ เป็นชุดก่อน ๆ ก่อน ๆ ก็มีหลายชุด ซึ่งหลายท่านก็เข้ามาในชุดนี้ด้วย ก็เรียนพวกเราว่า เมื่อจะเดินทาง สภาให้ความสะดวกในการจัดที่จองการเดินทาง แต่ว่าถ้าท่านไม่เดินทาง จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องแจ้งยกเลิก เพื่อเขาสามารถนำที่นั่งที่เราจองนั้นไปขายต่อได้ หรือเราจะ ไม่ต้องถูกคิดค่าโดยสาร เพราะมิฉะนั้นสภาจะต้องจ่าย แล้วสภาไม่จ่ายเขาก็ตามทวงหนี้พวกเรา ก็เลยถือโอกาสเรียนว่ามันเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นจริงที่ผ่านมาแล้ว เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็เป็น บทเรียนที่เราจะต้องไม่ให้เกิดขึ้นอีก
อีกเรื่องหนึ่งก็คือการใช้สิทธิให้คนอื่นไปใช้ สิทธิในการโดยสารเครื่องบิน อาจจะยากหน่อยครับ แต่รถไฟและรถโดยสารประจำทางนั้นมีการให้คนอื่นไปใช้สิทธิ อันนี้เสียหายมาก แล้วก็ทำให้เกิดความเสียหาย แล้วก็เป็นการสมคบกันหลายฝ่าย ก็เสียชื่อเสียงมาถึงพวกเราทุกคน ถ้าสมมุติเกิดขึ้น อันนี้ไม่ใช่เกิดขึ้นในขณะนี้ แต่ว่า นำประสบการณ์ที่ผ่านมาเล่าให้พวกเราฟัง อันนี้ก็เป็นเรื่องที่อยากเรียนพวกเรา
อีกเรื่องหนึ่งก็ถือโอกาสเรียนว่า เนื่องจากว่าเมื่อวานนี้มีญัตติของพรรค อนาคตใหม่ เพื่อให้พวกเราและพรรคอนาคตใหม่ได้รับทราบว่าญัตติของท่านนั้นได้รับ เมื่อตอนสาย และเราทั้งสาม คือท่านประธานกับรองประธาน ก็ได้ร่วมกันหารือว่า จะพิจารณาญัตติ คือเป็นญัตติที่เสนอขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติ ลักษณะต้องห้ามของผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยญัตติดังกล่าว มีผู้รับรองถูกต้องตามข้อบังคับ แต่ว่าเมื่อตอนเย็นหลังจากเลิกงานแล้วแต่เราก็อยู่เพื่อหารือ เรื่องนี้ เราคิดว่าจะต้องวางมาตรฐานเพื่อเราปฏิบัติต่อไป เจ้าหน้าที่สภาก็ได้เสนอขึ้นมาว่า ญัตติดังกล่าวนี้ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเราทั้ง ๓ คนก็ร่วมปรึกษา หารือกันนะครับ แล้วผมก็ให้ความเห็นไป เห็นชอบตามที่เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอมา ก็เรียนที่ประชุมได้รับทราบ เชิญท่านสมาชิกครับ