ผมขอไปบ่ายโมงนะครับ ขออนุญาตเพื่อเราจะได้เตรียมการสำหรับประชุมต่อไป ประเดี๋ยวผมจะไปดูคณะกรรมาธิการ เขาด้วยครับ ขออนุญาตครับ ขอนัดต่อตอนบ่ายโมงนะครับ
พักประชุมเวลา ๑๑.๑๘ นาฬิกา
จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๘๙ คน
ต้องขออภัยท่านสมาชิกนะครับ นัดไว้บ่ายโมง แต่ว่าไปเยี่ยมกรรมาธิการในห้องประชุมก็ปรากฏว่าเที่ยงครึ่งแล้ว บางคณะ ยังไม่เรียบร้อย ก็เลยขอขยายเวลาให้กรรมาธิการได้เตรียมตัวและเสร็จเรียบร้อยจะได้มีเวลา เตรียมตัว ขอขยายไปอีกครึ่งชั่วโมง ต้องขออภัยสมาชิกด้วยครับ บัดนี้มีผู้มาลงชื่อแล้ว ทั้งหมด ๔๕๙ ท่าน ผมขออนุญาตเปิดประชุม ก่อนที่จะไล่ไปตามระเบียบวาระ ผมขอเรียน ข้อสังเกตได้คุยกับพวกเราเรื่องกรรมาธิการ
ประการแรก ก็คือขอแสดงความยินดีและฝากความหวังไว้กับพวกเราที่เป็น กรรมาธิการสามัญทุกชุดนะครับ ท่านจะสามารถแบ่งเบาภาระของที่ประชุมใหญ่นี้ ได้อย่างมาก เพราะว่าในชั้นกรรมาธิการนั้นเราสามารถศึกษาทุกเรื่อง หรือสอบสวนทุกเรื่อง โดยละเอียดเลย โดยใช้เวลาเป็นทั้งวันทั้งคืนได้ ไม่ต้องพะวงเรื่องเวลาเหมือนอย่าง ห้องประชุมนี้ นั่นประการแรก
ประการที่ ๒ ผมขอฝากความหวังไว้ว่า กรรมาธิการจะเป็นภาพของสภา ส่วนหนึ่งและขอให้เราตั้งใจทำหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบ เพื่อประโยชน์ของประเทศ ประชาชนอย่างแท้จริง ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต และโดยที่กรรมาธิการมีสิทธิบางอย่าง รวมทั้งงบประมาณประจำคณะด้วย ดังนั้นการใช้งบประมาณก็ขอให้พวกเราได้ระมัดระวัง เพราะว่าอย่าให้มีปัญหาเรื่องทุจริตเกิดขึ้น เพราะเหตุว่าเวลามีปัญหาแล้วอย่างที่เราทราบ หรือบางคณะที่ไปต่างประเทศแล้วก็มีปัญหาเกิดขึ้น ก็เลยทำให้กลายเป็นเหยื่อของข่าวสาร ที่มีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง ทั้งหมดนี้คืออดีตที่ผ่านมา และผมก็ได้คุยกับพวกเรา ทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลที่เป็นผู้ที่มีประสบการณ์มาก่อนว่า ช่วยแนะนำพวกเราที่อยู่ใน แต่ละพรรคด้วยว่าเราจะต้องไม่ตกเป็นเหยื่อของเหตุการณ์บางอย่างที่เราไม่ได้เป็นผู้ก่อ แต่บังเอิญว่าในกลุ่มมีคนที่มีปัญหา ซึ่งอันนี้ก็ต้องช่วยกันระมัดระวัง ก็ขอให้ทุก คณะกรรมาธิการได้ประสบความสำเร็จในภารกิจที่ได้รับมอบหมายไป ซึ่งผมเชื่อว่า จะมีส่วนช่วยพี่น้องประชาชนได้มากครับ อันนี้ก็เป็นข้อสังเกตและฝากความหวังไว้กับ กรรมาธิการทั้ง ๓๕ คณะ สำหรับระเบียบวาระในวันนี้นั้น
ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม
ต่อเนื่องจากเมื่อวานนี้ เพราะเมื่อวานนี้หลังจากกระทู้ถามเสร็จแล้ว เราได้เลื่อนระเบียบวาระการแต่งตั้งกรรมาธิการสามัญประจำสภาขึ้นมาจนจบ แล้วก็ปิดการประชุม วันนี้เรื่องประธานแจ้งต่อที่ประชุมทราบ มีเรื่องที่ไม่อยู่ในเอกสาร ระเบียบวาระ ๒ เรื่อง
เรื่องที่ ๑ คือเรื่องที่พรรคประชาชนปฏิรูปสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมือง ตามที่นายทะเบียนพรรคการเมือง โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการเลือกตั้งได้มี ประกาศนายทะเบียนพรรคการเมือง ลงวันที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๖๑ เรื่อง รับจดทะเบียน ตั้งพรรคประชาชนปฏิรูปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ นั้น นายไพบูลย์ นิติตะวัน หัวหน้าพรรคประชาชนปฏิรูปได้มีหนังสือแจ้งต่อ นายทะเบียนพรรคการเมืองว่า ในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประชาชนปฏิรูป ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๒ เมื่อวันที่ ๔ สิงหาคม ๒๕๖๒ ที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ให้เลิกพรรค ประชาชนปฏิรูป ตามข้อบังคับพรรคประชาชนปฏิรูป พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๑๒๒ กรณีดังกล่าว จึงเป็นเหตุให้พรรคประชาชนปฏิรูปสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมือง ตามมาตรา ๙๑ วรรคหนึ่ง (๗) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงประกาศให้พรรคประชาชนปฏิรูปสิ้นสภาพความเป็น พรรคการเมืองตาม มาตรา ๙๑ วรรคหนึ่ง (๗) และวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป คือตั้งแต่วันที่ ๖ กันยายน ๒๕๖๒ ก็ขอแจ้งที่ประชุม รับทราบนะครับ
(ที่ประชุมรับทราบ)
ระเบียบวาระ เรื่องที่ไม่ปรากฏในเอกสารก็คือ รับทราบสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอลาออกจากตำแหน่ง
ด้วย นางจุมพิตา จันทรขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ ๕ จังหวัดนครปฐม พรรคอนาคตใหม่ ได้มีหนังสือแจ้งว่าขอลาออกจาก ตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ ๕ จังหวัดนครปฐม พรรคอนาคตใหม่ ได้มีหนังสือแจ้งว่าขอลาออกจากตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๒ ดังนั้นสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ นางจุมพิตา จันทรขจร จึงสิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๓) ทำให้จำนวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ ๔๙๘ คน องค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งจึงเป็น ๒๔๙ คน จึงเรียนที่ประชุมรับทราบ กรณีของนางจุมพิตานั้นด้วยความเห็นใจอย่างยิ่งว่า ท่านประสบอุบัติเหตุ แล้วก็ป่วย เดี๋ยวนี้ยังอยู่ที่โรงพยาบาล ท่านไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เพราะฉะนั้นก็ขอลาออก อันนี้ก็น่าชื่นชมในการตัดสินใจของท่าน ผมเรียนที่ประชุม เพื่อรับทราบครับ
(ที่ประชุมรับทราบ)
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งปรากฏอยู่ในระเบียบวาระ
๒.๑ รับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา จำนวน ๓ เรื่อง อันนี้ เป็นเรื่องแจ้งตามระเบียบเท่านั้นเองว่าเขาได้ทำอะไรไปแล้วบ้าง คือ
(๑) รายงานประจำปี ๒๕๖๐ ศาลรัฐธรรมนูญ
วุฒิสภาได้รับทราบเรื่องของศาลรัฐธรรมนูญ รายงานประจำปี ๒๕๖๐ ของศาลรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๑๔ แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งวุฒิสภาได้รับทราบเรียบร้อยแล้ว
(๒) รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
วุฒิสภาได้รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๐ ตามมาตรา ๒๒ (๘) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๒๕๖๐ เรียบร้อยแล้ว ซึ่งเราก็ได้รับทราบเรียบร้อยแล้ว เช่นเดียวกันนะครับ
(๓) รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๖๑ ขององค์การกระจายเสียง และแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.)
วุฒิสภาได้รับทราบผลการปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๖๑ ขององค์การกระจายเสียง และแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ส.ส.ท. ตาม มาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ๒๕๕๑ แล้ว อันนี้เราก็ได้ รับทราบแล้วเช่นเดียวกัน จึงเรียนแจ้งที่ประชุมเพื่อรับทราบที่วุฒิสภาได้รายงานมาครับ
๒.๒ รับทราบรายงานการเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑
เรื่องที่เรายังไม่ได้มีการแจ้งรับทราบ คือรับทราบรายงานการเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งมีสมาชิกแสดงความจำนงขออภิปราย ขอเรียน ที่ประชุมด้วยความเคารพว่าเรื่องเพื่อทราบนั้นก็เป็นเรื่องปกติ ซึ่งปกติถ้าเราไม่ติดใจเราจะ ไม่เสียเวลาอภิปรายยาวนัก แต่ว่าเราอยากทราบอะไรก็เป็นสิทธิของเรา แล้วก็จะมีเจ้าหน้าที่ มารอชี้แจงอยู่แล้ว เจ้าหน้าที่ของการเงินแผ่นดินได้มารอตั้งแต่เมื่อวานนะครับ วันนี้ก็มาพร้อมแล้ว เพราะฉะนั้นเมื่อสมาชิกมีเจตนาที่จะอภิปรายบางท่านผมก็ขออนุญาตเชิญผู้ที่จะชี้แจง มีดังต่อไปนี้นะครับ นางอัญชลี ศรีอำไพ ผู้อำนวยการกองบัญชีภาครัฐ นางอรพรรณ นาคมหาชลาสินธุ์ นักบัญชีเชี่ยวชาญ นางจินดารัตน์ วิริยะทวีกุล ผู้อำนวยการสำนักนโยบาย และแผน นายถาวร เสรีประยูร ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านหนี้สาธารณะ นางภูริวรรณ ทวีสิทธิ์ นางสาววัชชารี ศรัณย์วงศ์ นายสมมาตร มณีหยัน นางวิไลรัตน์ อักษรพันธ์ ขอเชิญนะครับ
(ผู้ชี้แจงเข้าประจำที่)
ท่านแรกที่ขออภิปราย เรื่องนี้คือท่านสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ เชิญนะครับ