ชวน หลีกภัย รายงานความคืบหน้าการรับเรื่องร้องเรียนจากสมาชิก แจ้งจำนวนผู้เข้าร่วมประชุม และเปิดการประชุมตามระเบียบวาระ โดยแจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงการจัดระเบียบวาระการประชุมในวันที่ 13 เพื่อเร่งพิจารณาญัตติที่ค้างอยู่จำนวนมาก ด้วยการแบ่งกลุ่มย่อยเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการอภิปราย พร้อมขอความร่วมมือจากสมาชิกให้ร่วมดำเนินการให้เกิดผลเป็นรูปธรรมก่อนปิดสมัยประชุม นอกจากนี้ยังแจ้งว่ากรรมาธิการวิสามัญเกี่ยวกับการขยายสัมปทานทางด่วนและรถไฟฟ้าบีทีเอสได้พิจารณาเสร็จสิ้นแล้ว และจะนำรายงานมาเสนอต่อที่ประชุมในวันศุกร์ที่ 13
ขอบคุณมากครับ เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกเราคุณอับดุลอายีก็ได้ปรึกษาเรื่องนี้ แล้วผมก็เรียนไปแล้วว่าผมได้รับ เรื่องเมื่อวานครับ จะส่งเรื่องไปให้หน่วยงานเขาพิจารณาต่อไป ครูมานิตย์ขอบคุณนะครับ
จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๗๙ คน
ขณะนี้มีท่านสมาชิก มาลงชื่อแล้วทั้งหมด ๓๒๙ ท่านนะครับ ก็เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ครับ ผมขออนุญาตเปิดประชุมครับ เปิดประชุมแล้วนะครับ เดี๋ยวขออนุญาตไปตามระเบียบวาระนะครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ผมขอเรียนที่ประชุมล่วงหน้าไว้ก่อนนะครับว่าวันศุกร์ที่ ๑๓ เพื่อนสมาชิก กรุณาได้เตรียมประชุมไว้หน่อยครับ เพราะว่าเราจะใช้เวลาวันนั้นเพื่อประชุมเรื่องญัตติ โดยเฉพาะ เพราะเนื่องจากว่ามีเรื่องญัตติค้างอยู่มากครับ แล้วก็เราได้ใช้เวลาส่วนใหญ่ กับกระทู้และเรื่องเพื่อทราบ ทำให้เรื่องสาระสำคัญจริง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับภารกิจของ ส.ส. เกี่ยวกับญัตติด่วนและญัตติธรรมดานั้นค้างอยู่จำนวนมาก ขณะนี้ได้หารือกับทางฝ่ายสภา แล้วก็แยกกลุ่มญัตติเพื่อสะดวกในการที่เราจะพิจารณา ผมคิดว่าวันศุกร์ที่ ๑๓ เราจะนำญัตติ เหล่านั้นมาพิจารณาเฉพาะ ไม่เอาเรื่องอื่นเข้ามา โดยผมเรียนให้ทราบอย่างนี้นะครับ เรามี ญัตติด่วน ๒๓ ญัตติ เราแยกญัตติที่เกี่ยวกับพระราชกำหนดออกไปแล้วเหลือ ๒๓ ญัตติ ญัตติธรรมดาที่ค้างอยู่และข้อเสนอใหม่ทั้งหมด ๙๒ ญัตติ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าเราจะทำให้ก่อนปิดประชุมงานของท่านสมาชิกเป็นรูปธรรมก็คือ การที่ญัตติเหล่านั้นได้รับการพิจารณา กรณีใดที่ตั้งกรรมาธิการก็จะให้กรรมาธิการ ได้พิจารณาในระหว่างปิดสมัยประชุมนะครับ ผมก็ลองหารือว่าเราจะทำอย่างไรถึงจะทำได้ เร็วขึ้น เพราะวิธีที่ดีที่สุดอย่างหนึ่งก็คือการที่หารือในมติญัตติทั้งหลาย ก็ขอให้เจ้าหน้าที่ ได้แยกกลุ่มดูครับ ก็เราแยกกลุ่มใหญ่ ๆ อย่างนี้นะครับ เช่นวันนี้เราจะมีกลุ่ม กลุ่มที่ ๑ เกี่ยวกับเรื่อง อีอีซี (EEC) โดยเฉพาะ ซึ่งได้มีการอภิปรายไปแล้วของท่านวันนอร์ ท่านสุรสิทธิ์ก็ยังมี ๒ ท่านต้องอภิปรายต่อ เพราะรวมทั้งหมด ๔ ญัตติ กลุ่มที่ ๒ การควบคุม การใช้สารเคมีในภาคเกษตรกรรม มี ๗ ญัตติของท่านชวลิต วิชยสุทธิ์ ของท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ของท่านจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ของท่านกูเฮง ยาวอหะซัน ของท่านอนันต์ ผลอำนวย ของท่านสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ของท่านนริศ ขำนุรักษ์ ซึ่งของท่านนริศนั้น อยู่ในญัตติธรรมดา แต่เป็นเรื่องเดียวกับญัตติด่วนก็สามารถรวมได้ เพราะฉะนั้น ๗ ญัตติในนี้ เราสามารถมาหารือกันถ้าเราจบญัตตินี้ได้ ๑ ญัตติ ก็จะเท่ากับจบ ๗ ญัตติ ถ้ามีการตั้ง กรรมาธิการ กรรมาธิการจะได้มีเวลาทำงาน มีญัตติที่แยกกลุ่มไปอีก เช่น กลุ่มที่ ๓ จะเป็น ญัตติเกี่ยวกับเรื่องผลกระทบจากคำสั่ง คสช. มีญัตติที่ ๖ ของท่านปิยบุตร แสงกนกกุล ญัตติที่ ๑๓ ของท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย เป็นต้น ซึ่งเมื่อเราแยกออกไปอย่างนี้ก็จะมี ประมาณ ๔ ๕ ๖ กลุ่ม มีกลุ่มละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งจะเป็นของคุณจิรายุ ห่วงทรัพย์ มีของคุณสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ มีของคุณปิยบุตร แสงกนกกุล มีของคุณอันวาร์ สาและ นอกจากนั้นก็มีญัตติเดี่ยว ที่ไม่มีญัตติอื่นผสม ซึ่งผมคิดว่าเราสามารถที่จะทำให้ญัตติเหล่านี้ ผ่านการพิจารณาไปได้ถ้าเราใช้เวลาในการทำความเข้าใจและการอภิปรายนั้น นอกข้อบังคับ ก็คือไม่วนเวียนซ้ำเกินไป แล้วก็ผมคิดว่าเจ้าของญัตติมาหารือกันได้ ว่าใครจะพูดประเด็นไหน เพื่อไม่ให้ซ้ำกัน แล้วเราก็ขอมติที่ประชุมว่าจะตั้งกรรมาธิการ หรือไม่ ถ้าเราตั้งกรรมาธิการ กรรมาธิการก็จะได้มีเวลาไปทำงาน แล้วก็รายงานเรากลับมา เมื่อเปิดสมัยประชุมครั้งต่อไป ที่เรียนเหล่านี้เพราะเหตุว่าญัตติเหล่านี้มีผลต่อประชาชนมาก ญัตติสารเคมีนั้นไม่ใช่เฉพาะจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง หรือตำบลใดตำบลหนึ่ง หรือหมู่บ้านหนึ่ง เรื่องกระทู้เป็นเฉพาะนะครับ แต่ญัตติเหล่านี้จะมีผลทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นถ้าเรื่องเหล่านี้ ผ่านไปได้ก็จะมีผลต่อประชาชนทั้งประเทศ อันนี้ก็เลยให้ความสำคัญว่า เราใช้วันศุกร์ที่ ๑๓ ขอเวลาตั้งแต่ ๐๙.๓๐ นาฬิกาเป็นต้นไปนะครับเราพิจารณาไปช่วงถึงตอนเย็น หรือตอนค่ำ ก็แล้วแต่ความเหมาะสมตรงเวลานั้นว่าเราสามารถพิจารณาเรื่องไปได้เท่าใด ผมเชื่อว่า จะทำให้จำนวนญัตติที่มีอยู่นั้นก็จะลดลงไป แล้วผลงานของท่านสมาชิกก็จะได้เกิดผล รูปธรรมนะครับ แล้วก็จากนั้นเราก็ค่อยมาหารือเรื่องญัตติธรรมดาต่อไป เพราะเราสามารถ จะทำให้ญัตติของผู้เสนอเหล่านั้นได้ผ่านการพิจารณามาได้อย่างไร ผมไม่อยากให้ค้าง เป็นดินพอกหางหมูแบบในสมัยก่อนนะครับ เมื่อหมดวาระผู้แทนแล้วก็ปรากฏว่าญัตติ ได้รับการพิจารณาไปน้อยมาก ค้างอยู่ ของเราเที่ยวนี้อย่างไรต้องทำให้สภามีคุณภาพ คือญัตติถ้าเป็นไปได้ให้ผ่านทุกเรื่องเหมือนกระทู้ก็ต้องผ่านทุกกระทู้ แต่เนื่องจากเราเสียเวลา ไปกับเรื่องพวกนั้นมาก โดยเฉพาะเรื่องเพื่อทราบปกติ ปกติเรื่องเพื่อทราบก็จะไม่เสียเวลา มากนัก แต่ปัจจุบันนี้สมาชิกจะสนใจเพราะเป็นช่วงเวลา ๕ ปีกว่าที่ผลงานขององค์กร เหล่านั้นไม่ได้มีการพิจารณาจากตัวแทนของประชาชน เพราะฉะนั้นสมาชิกเขาสนใจ ซึ่งก็เป็นประโยชน์ในส่วนหนึ่ง แต่ว่าเวลาก็จะมีผลกระทบต่อญัตติก็เลยขอความร่วมมือ สมาชิกว่าวันศุกร์ที่ ๑๓ ขอเวลาเราสักวันหนึ่งเต็ม ๆ ซึ่งผมเชื่อว่าจะสางญัตติไปได้ไม่น้อย เมื่อเราแบ่งกลุ่มแล้วครับ ก็เรียนที่ประชุมเพื่อรับทราบครับ สมาชิกไม่ขัดข้องนะครับ
(ไม่มีสมาชิกขัดข้อง)
ถ้าไม่ขัดข้อง กรุณากัน วันไว้วันศุกร์ที่ ๑๓ ล่วงหน้านะครับ
ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
รายงานการพิจารณาศึกษาการขยายสัมปทานทางด่วนและรถไฟฟ้า บีทีเอส (BTS) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว
มีเรื่องที่ค้างมาจากครั้งที่แล้ว ที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ผมขอเชิญกรรมาธิการที่พิจารณา เรื่องของญัตติที่เรา พิจารณาไป กรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จนะครับ รายงานการพิจารณาศึกษาการขยาย สัญญาสัมปทานทางด่วนและรถไฟฟ้า บีทีเอส (BTS) กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ขอเชิญกรรมาธิการครับ