ชัยชาญ ช้างมงคล ชี้แจงความคืบหน้าการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุไม่สงบในชายแดนใต้ พร้อมเสนอแนวทางช่วยเหลือด้านเงินอุดหนุน ทุนการศึกษา และอาชีพตามความจำเป็น อีกทั้งย้ำความจำเป็นในการใช้กฎหมายพิเศษร่วมกับการทบทวนมาตรการอย่างต่อเนื่อง และเน้นย้ำการพัฒนาพื้นที่ควบคู่การรักษาความมั่นคงเพื่อสร้างสันติสุขอย่างยั่งยืน
ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ขออนุญาตคำถามที่ ๒ เรื่องเยียวยานะครับ เมื่อวานทราบว่ามีการประชุมโดยคณะกรรมการใน ศอ.บต. ก็ได้มีการ พิจารณาตามแนวทางมาตรการในการที่จะเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ ความไม่สงบในพื้นที่ สรุปได้ว่ากรณีของนายอับดุลเลาะนั้นถือว่าเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น สืบเนื่องมาจากความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และเป็นผู้รับผลกระทบ เนื่องจากว่า นายอับดุลเลาะนั้นเป็นผู้ต้องสงสัย ก็ยังไม่ได้ถูกแจ้งข้อหาในการดำเนินคดีใด ๆ สรุปว่า ในขั้นต้นในอำนาจหน้าที่ของ ศอ.บต. ซึ่งเป็นคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการ ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่จะต้องมีการพิจารณาเยียวยาในขั้นต่อไป ในขั้นของ ศอ.บต. นั้น ทราบว่าเมื่อช่วงเช้านั้น ท่าน ผอ. ศอ.บต. ท่านได้ชี้แจงให้กับท่าน สื่อมวลชนไปแล้ว ก็จะมีการให้ความช่วยเหลือเยียวยาเป็นวงเงินทั้งสิ้นประมาณ ๕๓๒,๔๐๐ บาท อันนี้เป็นในขั้นต้น ถือได้ว่านายอับดุลเลาะนั้นก็เป็นผู้ที่ยังไม่ได้ถูกแจ้งข้อกล่าวหาใด ๆ แล้วก็เป็นผู้ที่ดำเนินการนะครับ มีคุณสมบัติตามระเบียบ ศอ.บต. สำหรับเรื่องของเยียวยา ช่วยเหลือในด้านอื่น ๆ นั้น คณะอนุกรรมการก็ได้เสนอให้คณะกรรมการย่อว่า กพต. ที่ผม กล่าวคือคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งจะพิจารณาใน เรื่องอื่น ๆ ด้วย ในวิธีอื่น ๆ ด้วย เช่นในเรื่องของทุนการศึกษาบุตร ซึ่งทราบว่า นายอับดุลเลาะนั้นมีบุตรเล็กอยู่ ๒ คน ๗ ขวบ กับ ๒ ขวบ รวมทั้งการช่วยเหลือด้านอาชีพ และคุณภาพชีวิตอื่น ๆ ตามสภาพความจำเป็น ตรงนี้ก็คงจะเป็นการดำเนินการในขั้นตอน ต่อไปในเรื่องของการเยียวยา
ประเด็นที่ ๓ ถามว่ามีแนวทางมาตรการในการทบทวนอย่างไร ก่อนทบทวน ขออนุญาตเรียนท่านประธานสภาได้กรุณาทราบว่า เหตุผลความจำเป็นในการใช้กฎหมาย พิเศษในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในการบังคับใช้กฎหมายนั้น เนื่องจากว่าผู้ก่อเหตุรุนแรง นั้นจะทำเป็นเครือข่าย มีกลุ่มกระบวนการ การใช้กฎหมายปกตินั้นอาจไม่สามารถที่จะทำให้ การดำเนินการทั้งเรื่องของการป้องกัน และการดำเนินการคดีต่อเมื่อเกิดเหตุแล้วไม่สามารถ ที่จะจับกุมตัวได้ การดำเนินการนั้นตามที่ท่านสมาชิกได้กล่าวว่าจะใช้ตามความจำเป็นไม่ว่า จะเป็นกฎอัยการศึกก็ตามในการเชิญตัว ในเรื่องของ พ.ร.บ. ฉุกเฉินก็ตามในการที่จะควบคุม ตัวตามเวลาหรือตาม พ.ร.บ. ความมั่นคง ปี ๒๕๕๑ ซึ่งกรณีที่มีกลับใจหรือเข้ามาร่วมในการ ที่จะเข้ามาร่วมพัฒนาร่วมกัน ขออนุญาตเรียนว่าในการดำเนินการนั้น การบังคับใช้กฎหมาย นั้น เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเท่าที่จำเป็นจะไม่กระทบต่อสิทธิเสรีภาพ หรือภาพรวมของ บุคคลอื่น ๆ ขออนุญาต สำคัญก็คือว่าที่ผมเรียนในขั้นต้นว่าประชาชนในพื้นที่นั้นมีการสูญเสียมีการ เสียชีวิต ซึ่งประชาชนพวกนั้นได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์เช่นเดียวกัน ประชาชนในพื้นที่ ที่สูญเสียนั้นหรือบาดเจ็บนั้นก็มีครอบครัว มีคุณพ่อคุณแม่มีลูกเช่นเดียวกัน เขาย่อมได้รับ สิทธิในการคุ้มครองตามกฎหมายที่มีอยู่ เรื่องของการทบทวน ได้มีการทบทวนกันตามห้วง ระยะเวลาอย่างต่อเนื่องจะเป็นเรื่องของ ๓ เดือน ๖ เดือนก็ตาม มีการประเมินผล มีศูนย์ ประเมินผล โดยมีคณะกรรมการ ๓ ฝ่ายประกอบด้วย ฝ่ายความมั่นคง นักวิชาการจาก สถาบันการศึกษา เช่น มอ. ปัตตานี มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง ได้ร่วมกันกำหนดตัวชี้วัด ได้สอบถามความคิดเห็นจากประชาชนต่อในพื้นที่ว่าจะมีการ ลดระดับการใช้ มีการปรับรูปแบบการดำเนินการทางด้านการบังคับใช้กฎหมายหรือไม่ ที่ผ่านมาก็ได้มีการลดระดับการบังคับใช้กฎหมายลง จากประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินนั้นไปใช้ พ.ร.บ. ความมั่นคงอยู่ ๘ อำเภอ แล้วก็จะมีการเสนอเพิ่มเติมในอำเภอศรีสาครครั้งหนึ่ง อีกอำเภอหนึ่ง เนื่องจากพิจารณาแล้ว แล้วก็มีการประเมินแล้วว่าอำเภอต่าง ๆ นั้น สถานการณ์ต่าง ๆ นั้นน้อยลง หรือคิดว่าจะใช้กฎหมายปกติที่มีอยู่ต่อไป ผมขออนุญาตเรียน ท่านประธานสภาและท่านผู้มีเกียรติที่เคารพครับ ในการดำเนินการจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในการดำเนินการของรัฐบาลนั้นให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่งในเรื่องของการพัฒนาพื้นที่ จะเห็นได้ว่ารัฐบาลมีแผนงานโครงการต่าง ๆ ในการพัฒนาไปอยู่สนามบินเบตงก็ตาม สามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่งก็ตาม เพื่อจะยกระดับประชาชนในพื้นที่ให้มีเศรษฐกิจที่ดีขึ้นควบคู่ ไปกับการเสริมสร้างความมั่นคงปลอดภัยให้กับประชาชนในพื้นที่ เป้าหมายสำคัญก็คือว่า จะทำอย่างไรให้ประชาชนอยู่ในพื้นที่ได้อย่างมีความสุขบนพื้นฐานของสังคมพหุวัฒนธรรม มีความคิดที่จะดำเนินการร่วมกันภายใต้เป็นคนไทยด้วยกัน เชื่อมั่นในกระบวนการหลักนิติธรรม และสิทธิมนุษยชนโดยไม่เลือกปฏิบัติ สิ่งที่ผมได้กล่าวนั้นจะสำเร็จไม่ได้เลยถ้าขาดการร่วมมือ ของทุกภาคส่วนรวมทั้งประชาชนทั้งหลายที่ขับเคลื่อนไปด้วยกัน ที่ร่วมมือร่วมใจกันในการที่ พัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ไปสู่ของความเป็นสันติสุขและสันติภาพอย่างยั่งยืนตลอดไป ขอบคุณมากครับ