กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม เรื่องเกี่ยวกับรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่างข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. .... ดิฉันอยากจะให้ท่านคณะกรรมาธิการเปิดเรียง ตามหน้าเลยนะคะ หน้าแรกเลยค่ะ หน้า ๒ ข้อ ๖ คือการเลือกประธานสภา วรรคสอง ที่ทางคณะกรรมาธิการไปเพิ่มคนที่จะดำรงตำแหน่งประธานสภาให้กล่าวแสดงวิสัยทัศน์ ต่อที่ประชุม อันนี้ไม่เคยมีมา เป็นครั้งแรกที่ท่านเพิ่มมา แล้วดิฉันก็คิดว่าการเลือก ประธานสภาเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ดิฉันคิดว่าไม่น่าที่จะต้องแสดงวิสัยทัศน์ แล้วท่านก็เขียนไว้ว่า แสดงวิสัยทัศน์แต่ไม่ให้มีการอภิปราย เพราะฉะนั้นดิฉันจึงอยากจะถามท่านว่าท่านให้ แสดงวิสัยทัศน์แล้วไม่ให้อภิปราย ท่านให้แสดงทำไม เพราะว่าถ้าเป็นการเลือก นายกรัฐมนตรี ฝ่ายบริหาร อย่างนี้ดิฉันเห็นด้วย แต่ถ้าเป็นฝ่ายนิติบัญญัติเสียงข้างมาก ได้เป็นอยู่แล้ว ไม่มีหรอกเสียงข้างน้อยจะได้เป็นประธานรัฐสภา
ต่อไปหน้า ๒ เช่นเดิม หมวด ๒ ข้อ ๙ จากอดีตที่ผ่านมาดิฉันไม่อยากให้มี อนาคตเหมือนกับในอดีต เพราะว่าจากอดีตประธานทำหน้าที่ไม่เป็นกลาง เอาใจ แต่ซีกรัฐบาล ฝ่ายค้านยกมือเท่าไร ดิฉันยกมือไปเถอะ ไม่เรียกดิฉันเลย แล้วบอกว่ามอง ไม่เห็น ดิฉันไปชูหน้าบัลลังก์ก็ไม่เรียกดิฉันอีก แถมด่าดิฉันอีก ดิฉันก็เลยอยากจะถาม ท่านคณะกรรมาธิการว่า ท่านมีมาตรการอย่างไรในการตรวจสอบท่านประธานว่า ถ้าท่านประธานทำหน้าที่ไม่เป็นกลางจะมีบทลงโทษอะไรท่านประธานบ้าง ขอคำตอบจาก ท่านคณะกรรมาธิการ
ต่อไปหน้า ๕ ข้อ ๒๐ การนัดประชุมสภา คือท่านเขียนว่าให้ทำเป็นหนังสือ แต่หนังสือของท่าน ดิฉันก็อยากจะถามว่าเป็นอิเล็กทรอนิกส์ หรือว่าเป็นด้วยกระดาษ เพราะดิฉันมองว่าจากที่ผ่านมา การที่ท่านส่งเอกสารไปถึงสมาชิกต่าง ๆ กลับไปแล้วถึงจะ ได้รับนะคะ คือเวลาเรามาประชุมหนังสือยังไม่ได้รับ ทีนี้เมื่อโลกไปไกลแล้วก็อยากจะให้ว่า เปลี่ยนเป็นอิเล็กทรอนิกส์ เหตุผลคือเป็นการที่ถ้าเราใช้กระดาษต้องตัดต้นไม้ ทำลาย สิ่งแวดล้อม เสียงบประมาณ ปีหนึ่งท่านไปดูสิคะ งบประมาณเป็นร้อย ๆ ล้านบาท ดิฉัน เสียดายมาก ดิฉันเป็นคนขี้เหนียว งบประมาณของแผ่นดินต้องใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด แล้วก็เจ้าหน้าที่สภาถ้ามีทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ดิฉันคิดว่าไม่ควรให้เจ้าหน้าที่สภาต้องมานั่ง เอาเอกสารใส่ซอง ใส่ซอง ท่านคิดดู ๕๐๐ คน เอาเวลาให้เจ้าหน้าที่สภาไปทำงานอย่างอื่น ดีกว่า แล้วในที่ประชุมของเราหลังที่นั่งก็มีเหมือนกับที่ส่งไปเลย เพราะฉะนั้นเป็นการทำงาน ซ้ำซ้อน เสียงบประมาณโดยใช่เหตุ เพราะฉะนั้นก็อยากจะให้เป็นอิเล็กทรอนิกส์
ต่อไปหน้าที่ ๖ ข้อ ๒๔ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ประธานอนุญาต ให้หารือได้ อันนี้ดิฉันว่าเป็นประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน อย่างที่ดิฉันได้อภิปราย เมื่อคราวที่แล้วว่าน้ำประปาไม่ไหล พอดิฉันพูดเสร็จเจ้าหน้าที่การประปามาจัดการให้เลย มาดำเนินการให้เลยเห็นผลทันตาเลย เพราะฉะนั้นการหารือของท่านตอนนี้ให้ ๑ ชั่วโมง ดิฉันคิดว่าน่าจะเพิ่ม แต่บอกว่าอยู่ที่อำนาจของท่านประธาน แต่ดิฉันมองว่าควรจะเพิ่ม วันหารือไป ๑ วันเลย คือวันศุกร์ใครอยากหารือมาเลย เพราะไม่ต้องเป็นองค์ประชุม ด้วยซ้ำไป ถ้าคนคิดว่าจะมาทำงานให้กับประชาชนเพื่อเป็นปากเป็นเสียงให้กับพี่น้อง ประชาชน แล้วแก้ปัญหา ท่านประธานเปิดวันศุกร์ไปวันหนึ่งเลยให้สำหรับคนที่จะหารือ อย่างเดียว ไม่อย่างนั้น ๘๐-๙๐ คนหารือไม่ต้องออกกฎหมายกัน แต่อันนี้มันเป็นเรื่อง ความจำเป็นและเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ฝากคณะกรรมาธิการไปพิจารณาเรื่อง การหารือด้วยค่ะ
ต่อไปหน้า ๑๓ การลงมติ ข้อ ๘๐ การออกเสียงลงคะแนนจะกระทำแทนกัน มิได้ อันนี้ในอดีตมันเคยขึ้นศาลกันมาแล้ว ท่านก็จะได้เห็นว่าดิฉันจับเรื่องการกดบัตร แทนกันมาเป็นเวลา ๑๓ ปีเต็ม เรื่องการกดบัตรหาว่าดิฉันโกหก ตอแหล ดิฉันเลยพิสูจน์ ให้กับประชาชนได้เห็นว่ามันมีการกดบัตรแทนกันจริง ทีนี้ในข้อบังคับของท่านนี้ท่านก็เขียน ไว้อย่างนี้อีกแล้ว การออกเสียงลงคะแนนจะกระทำแทนกันมิได้ เขียนไว้แค่นี้ ดิฉันเลย อยากจะถามว่าภาคปฏิบัติมันเคยทำได้จริงไหม ฝากกดบัตรแทนกันทีหนึ่ง ๑๕ ใบ ๒๐ ใบ แล้วท่านก็เห็นอยู่แล้วว่ามันมีการกดบัตรแทนกันได้ แต่ถ้าที่ประชุมขณะนี้ที่เราใช้ที่ ทีโอที มันไม่สามารถที่จะเสียบบัตรแทนกันใช่ไหมคะ แต่ที่ประชุมของสภาใหม่ดิฉันยังไม่เคยเห็นว่า เป็นอย่างไร อะไรอย่างนี้ว่ายังกดบัตรแทนกันเหมือนเดิมไหม ควรที่จะเปลี่ยนวิธีการ ลงคะแนนไหม คือต้องสแกนลายนิ้วมือ สแกนม่านตาไหม เพราะว่าตอนนี้โลกมันวิวัฒนาการ ไปแล้ว แต่ถ้ายังกดบัตรแทนกันท่านคณะกรรมาธิการจะมีหลักประกันอะไรในการที่ ถ้าหากสมาชิกกดบัตรแทนกัน
หน้า ๕๔ หมวด ๑๐ ข้อ ๑๘๓ เรื่องระเบียบการรักษาความปลอดภัย คือ ดิฉันก็อยู่สภามา ๕ สมัย ดิฉันก็พูดมาตลอดว่าสภาของประเทศไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ประเทศไทยมีอภิสิทธิ์มากเหนือกว่าทุก ๆ ประเทศ เพราะว่าจะทำอะไร ก็มีอภิสิทธิ์ทุกอย่างแม้กระทั่งในสภา ท่านมีข้อบังคับแล้วก็จริง แต่ไม่สามารถทำได้ เขียนไปแล้วก็ไม่มีประโยชน์ ดิฉันจะยกตัวอย่าง คือว่าการที่มีบัตรเบ่ง มีการโกงบัตร ติดหน้ารถ ดิฉันเคยโวยวายไปหลายทีแล้วก็ได้รับการแก้ไข บัตรก็ไปซีร็อกซ์ (Xerox) บัตรสี ให้เหมือนกับที่ให้ ส.ส. ได้ติดหน้ารถเข้ามา เมื่อทำปลอม สมมุติว่า ส.ส. มี ๕๐๐ คน ทำปลอมอีก ๕๐๐ ใบ จะมีที่จอดรถให้กับเจ้าหน้าที่สภาไหม ดิฉันขับรถมาเอง ไม่มีที่จอดรถ เพราะว่ามันมีบัตรปลอมเยอะแยะเลย ท่านต้องพิจารณาเรื่องการที่เข้มงวด เกี่ยวกับบริเวณของสภาหรือการทำหน้าที่ของตำรวจสภา ดิฉันอยากให้ท่านประธาน ปกป้องตำรวจของสภาด้วย เพราะเวลาตำรวจสภาไปมีปัญหากับสมาชิก ตำรวจสภาก็จะมี ความผิด อย่างเช่นการที่ไม่ให้บุคคลภายนอกเข้ามาบริเวณของสภา อย่างเช่น ห้องประชุมต่าง ๆ หรือบริเวณห้องอาหาร บริเวณหลังห้องประชุม เป็นเขตหวงห้าม แต่สมาชิกของเราเองเป็น คนพาผู้ช่วย ส.ส. คนติดตาม คนใกล้ชิด บรรดาญาติพี่น้องทั้งหลายเข้ามาด้วย พอตำรวจ สภาไปเชิญก็มีปัญหากับสมาชิกของเรา เพราะฉะนั้นดิฉันอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ข้อบังคับมันต้องเอาจริงเอาจัง ไม่ให้อภิสิทธิ์อะไรต่าง ๆ กับสมาชิกของเรา และสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรของเราก็ต้องให้เกียรติกับตำรวจของสภาด้วย ไม่ใช่ว่าพอเขามาเชิญออกไป ก็จะไปเล่นงานเขา แล้วมันก็จะทำให้สภาไม่เป็นสภานะคะ ใครจะเข้ามาก็ได้ จะเอาระเบิดมาวางก็ได้ หรือว่าจะเข้ามาในห้องประชุมก็ยังทำได้ อย่างนี้ดิฉันก็ไปต่อว่า ตำรวจตลอดเลยว่า ทำไมปล่อยให้เข้ามา ทางตำรวจก็บอกว่าสมาชิกเป็นคนพาเข้ามา ผมไป เชิญให้ออกสมาชิกก็ไม่ให้ออก ให้นั่ง อย่างนี้ดิฉันก็คิดว่าการออกข้อบังคับต้องสามารถ ทำได้ ไม่ใช่ออกเฉพาะตัวอักษรอยู่อย่างนี้ แต่พอทำจริงแล้วก็ไม่สามารถทำได้ ก็ฝาก คณะกรรมาธิการช่วยไปแก้ไขปรับปรุงร่างอันนี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ