อนุพงษ์ เผ่าจินดา ชี้แจงผลกระทบจากโครงการก่อสร้างชายฝั่งทะเล ทั้งต่อทัศนียภาพ ระบบนิเวศ และชุมชน พร้อมอธิบายข้อจำกัดในการชะลอโครงการที่ผูกพันงบประมาณและสัญญาแล้ว และเสนอทางเลือกในการบริหารจัดการชายฝั่งอย่างยั่งยืน
ได้ครับ กราบขอโทษด้วยครับ ผมก็ไปดูมาตรการสิ่งก่อสร้างบ้าง ก็มีเรื่องใหญ่ ๆ เขาไปสร้างอยู่ที่ ทะเลเลย อันนี้นักวิชาการบางท่านบอกดี แต่สิ่งที่ไม่คุ้มค่าก็คือว่า ๑. ทัศนียภาพ คือ ซีเนอร์รี (Scenery) นี้มันจะไม่เหมือนเดิม รูปร่างหาดทรายมันจะพิกลพิการไป อันที่ ๒ คือตัวกายภาพของหาดนี้จะเปลี่ยนแปลงไป แต่เขาว่ากันได้ดีมากที่ว่านี้นะครับ ไปตั้งอยู่ ในทะเลเลย อันที่ ๒ ก็คือว่าทำที่ริมชายหาด แต่ว่าเป็นโครงสร้างเป็นวอลล์ (Wall) เลย อันนี้ก็แรงไป เขาบอกว่าแรงคลื่นที่มามันจะเพิ่มแรงเป็น ๒ เท่าเมื่อมันกระแทก แล้วก็จะ ส่งผลต่อระบบนิเวศตรงนั้นอีกมากมายนะครับ อันหนึ่งก็คือในเรื่องของการก่อสร้างที่เรา มักใช้กันในขณะนี้ก็คือโครงสร้างแข็งนี้ ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบคอนกรีตหรือเป็นรูปของเกเบียน (Gabion) เป็นถุงทราย เป็นหินทิ้ง หรือเป็นคอนกรีตรูปบันไดอะไรก็แล้วแต่นะครับ อันนี้ มันกันได้ดีแล้วก็ได้ผลดี ผลกระทบก็มีอยู่บ้างอย่างที่ท่านตั้งมา เดี๋ยวผมจะลองตอบดูนะครับ ว่าท่านจะว่าอย่างไรนะครับ ปัญหาที่เกิดขึ้นอันแรกเลย ขอสไลด์ (Slide) แรกครับ ที่บางคน บอกว่าอันนี้เป็นเบิร์ดส์ อาย วิว (Bird’s-eye view) เป็นท็อป วิว (Top view) มองลงมา อันนี้ตัวเขื่อน อันนี้คือตัวหาดทราย เวลาด้านหนึ่งมันจะมีทรายไปทับถมอยู่ แล้วอีกด้านหนึ่ง มันอาจจะโดนน้ำเหมือนเทอร์บูเลนซ์ (Turbulence) ที่มันจะหายไปหน่อยหนึ่ง แต่ที่ตรงนี้ เฉลี่ยก็ประมาณครึ่งเมตรถึง ๑ เมตร ระยะไปประมาณไม่น่าจะถึงไม่กี่ร้อยเมตร แต่ก็มีวิธีแก้ ไม่ใช่ไม่มีข้อเสียนะครับ เช่น วิธีแก้คือสร้างไปยันกัน เพราะพื้นที่ที่แล้งมันก็จะแล้งตลอดแนว อันที่ ๒ สร้างไปชนกับธรรมชาติ เช่น ลำน้ำหรือว่าสุดเฮด (Head) เลยของเขา สุดทางน้ำ มันก็จะไม่มีผลเป็นต้น ก็มีผลอยู่บ้างผมไม่แน่ใจว่าอาจารย์จะตอบได้ไหม เพราะว่ามันไม่ใช่ คนที่ไปตอบ เดี๋ยวผมขอตอบก่อน ภาพของเจ้าสิ่งก่อสร้างที่เกิดขึ้น ผมเข้าใจว่ามันก็ต่อเนื่อง กับทรายปกตินะครับ ต่อเนื่องกับทราย ถ้าให้ผมพูดแบบความเข้าใจก็คือว่าเราไปสร้างกัน ให้หาดทรายกับทะเลมันอยู่ได้ และพื้นที่ที่คนอยู่อาศัยไม่ได้รับผลกระทบ ผมไม่ได้ไปสร้าง มันหมายความว่าคือเต่าก็ยังอยู่ที่หาดทรายในความคิดผมนะครับ ผิดถูกประการใด อันนี้ผมเรียนตามตรงนะครับว่าผมก็ตอบตามความเข้าใจได้อย่างนั้น ส่วนทรายหายไป เขาคงจะหมายถึงพื้นที่ตรงนี้ก็แก้ไขได้ มีวิธีแก้ไขอย่างที่ผมเรียน ๒-๓ วิธีนะครับ แน่นอนว่า การสร้างแบบใดก็มีผลกระทบทั้งสิ้น แม้กระทั่งการเอาทรายมาถมหรืออะไรก็แล้วแต่ มีปัญหาทั้งนั้นแล้วแต่จะมากจะน้อยกว่ากัน ผมก็เรียนภาพรวม ๆ ไปในส่วนนี้ เมื่อสักครู่นี้ พูดถึงเรื่องของการตอบว่าชะลอได้ไหมนะครับ รัฐบาลเป็นนโยบาย สิ่งที่กรมโยธาธิการ และผังเมืองทำมานอกจากที่ว่าเป็นความต้องการประชาชนแล้วอยู่ใน พ.ร.บ. งบประมาณ ประจำปี ถ้าท่านจะไม่ให้ทำอย่างไรก็ต้องไปแก้ พ.ร.บ. งบประมาณประจำปี เพราะมันเป็น พ.ร.บ. ไปแล้ว ถามว่าเมื่อเขาไปผูกพันงบประมาณแล้วผมสั่งชะลอได้ไหม ผมไม่ใช่คู่สัญญา อำนาจผมไม่สามารถไปสั่งเขาได้ ผมพูดต่อไปอีกว่าแล้วกรมโยธาธิการและผังเมืองทำได้ไหม ผมคิดว่าถ้าไม่มีเหตุอันควรแล้วไปชะลอเขา มันจะมีคำศัพท์อยู่ตัวหนึ่งที่เขาต้องหา คนรับผิดชอบคือค่าโง่ เพราะเป็นแผนงานไปแล้วและเซ็นสัญญาไปแล้ว สถานะเซ็นสัญญา ไปแล้วจะไม่สร้างอย่างไร เช่น จะไปเพิ่มเวลาให้เขา ตัวเองมีอำนาจไหม ตัวเองเหตุผลจะไป หยุดเขาไหมเพื่อไปหาวิธีอื่น แล้วถ้าจะหาวิธีอื่นได้ท่านจะแก้สัญญาได้หรือ อันนั้นในแง่กฎหมาย อันนี้เรียนให้ท่านทราบ ต่อว่าที่ทำไปแล้วปี ๒๕๖๓ สามารถดำเนินการได้ไหม อันนี้ขอเรียนท่าน ท่านอยู่ในสภา ท่านเป็นคนพิจารณางบประมาณ ผมเรียนยืนยันว่าเราไม่ได้คิดเองนะครับ ความต้องการของประชาชนมี ท่านลองลงไปดูว่าเขาขอจริงไหม ถ้าท่านไม่ให้ท่านต้องตอบเขา ท่านต้องตอบว่าไม่ให้เพราะเหตุใด เพราะมาจากประชาชน ถามว่าแล้วสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินทักท้วงแน่นอน แต่ทักท้วงหน่วยงานก็คือที่ท่านพูดนั่นล่ะครับ กรมทรัพยากรชายฝั่ง ไปสร้างโครงสร้างอ่อนเขาบอกว่ามันไม่คุ้ม เพราะมันสร้างแล้วสร้างอีก ใส่อีกทำอีก จนกระทั่ง มันกันไม่ได้ เพราะว่าโครงสร้างอ่อนที่ว่าปักไม้ไผ่ก็ต้องดูว่าที่ไหนเหมาะ บางพื้นที่เหมาะแล้ว เอาตะกอนมาตกได้ ในบางพื้นที่โดนคลื่นหนัก ๆ ออกมาแล้วกีดขวางประชาชนทำมาหากิน ไม่ได้อีก เป็นข้อทักท้วงที่ทักท้วงกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม นั่นล่ะครับทักท้วงเขาเรื่องของโครงสร้างปักไม้ไผ่ ข้อ ๓ ที่ท่านถาม มีมาตรการอย่างอื่นหรือไม่ มีมาตรการและแนวทางอย่างไร มาตรการของกระทรวงมหาดไทย ก็คือดูแลความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในการแก้ปัญหาว่าเขามีความเดือดร้อน มีความต้องการ เราก็มาพิจารณาว่าจะแก้อย่างไร แก้อย่างไรก็พูดคุยกับประชาชน วิธีก็ประเมินจากปัจจัยทั้งหลายแล้วหาวิธีแก้ไขที่ดีที่สุด แล้วทำในพื้นที่ที่รุนแรงเท่านั้น เพราะเราไม่มีงบมากมายตลอด ๒,๐๐๐ กิโลเมตร ผมไม่แน่ใจ ทั้งอ่าวไทย ทั้งอันดามัน เราไม่มีเงินทั้งหมดเราก็ทำเฉพาะที่มันถูกกัดเซาะอย่างรุนแรง ผมเข้าใจว่าถ้าเป็นพื้นที่ ที่มีผลกระทบกับประชาชนเราก็ปล่อยให้มันเป็นไป แนวทางก็อย่างที่ว่าดูพื้นที่กัดเซาะแล้วก็ พิจารณาแนวทาง ดูความต้องการของพี่น้องประชาชนเป็นหลัก ขอเรียนเพื่อกรุณาทราบ ทั้งหมด