ก็ต้องขอบคุณสมาชิก ที่ห่วงใยนะครับ เพราะว่าเป็นภาระผมมากเลย ในฐานะประธานผมก็มีภาระมาก เพราะว่า ต้องคอยดูเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมก็คุยให้ท่านนิกร จำนง วันก่อนว่าข้อบังคับนี้ถ้าจะแก้ไขได้ น่าจะแก้ไข อันนี้คุณจิรายุต้องไปอ่านข้อบังคับนะครับ ข้อบังคับที่เขียนไว้บังคับ ข้อ ๙๐ ในเรื่องกรรมาธิการ
เมื่อคณะกรรมาธิการสามัญจะกระทำกิจการพิจารณาสอบหาข้อเท็จจริง หรือศึกษาเรื่องใด ๆ ให้คณะกรรมาธิการสามัญรายงานให้ประธานสภาทราบในการกระทำ กิจการพิจารณาสอบหาข้อเท็จจริงหรือศึกษาเรื่องใดเรื่องหนึ่งต้องไม่เป็นเรื่องซ้ำซ้อนกัน ในกรณีที่การกระทำกิจการการสอบหาข้อเท็จจริงหรือการศึกษาในเรื่องใดมีความเกี่ยวข้องกัน ให้เป็นหน้าที่ของประธานสภาที่จะต้องดำเนินการให้คณะกรรมาธิการสามัญที่เกี่ยวข้องทุกคณะ ร่วมกันดำเนินการ
ในการสอบหาข้อเท็จจริงคณะกรรมาธิการจะมอบอำนาจหรือมอบหมาย ให้บุคคลหรือคณะบุคคลใดกระทำการแทนมิได้
หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการตามวรรคสี่ ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่ประธานสภากำหนด
ผมก็บ่นเรื่องนี้กับท่านนิกรว่าข้อบังคับพวกเราเป็นคนออก ผมไม่ได้เป็นคนออก และความจริงข้อบังคับนี้ก็มีมาตั้งแต่สมัยก่อนก็กำหนดให้ต้องออกระเบียบ ถ้าท่านประธาน ไม่ออกระเบียบเดี๋ยวมีปัญหาละเว้นก็จะมีปัญหาตามมาเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นเลขาธิการสภา ก็ส่งระเบียบเข้ามา เมื่อส่งระเบียบออกไปแล้วก็มีปฏิกิริยาจากพวกเราที่ไม่ได้อ่านกฎหมาย เรื่องนี้ ข้อบังคับเรื่องนี้ แต่ว่าเมื่อชี้แจงในระดับหนึ่งก็เข้าใจดีขึ้นว่า อันนี้เป็นเรื่องของข้อบังคับ ที่สมาชิกไปบังคับประธานให้ต้องออกระเบียบ เมื่อวานนี้เป็นครั้งแรกนะครับ เป็นครั้งแรก ที่กรรมาธิการ ๓-๔ คณะมีปัญหา และผมก็ต้องใช้เวลาช่วงบ่ายเพื่อหารือเรื่องนี้ ผมถึงเรียนว่า ผมมีภาระ ถ้าร้องมาหลายรายก็มีปัญหา แต่เมื่อวานนี้จบด้วยดี กรรมาธิการเขามุ่งทำงาน เพื่อส่วนรวมเขาจึงไม่มีข้อขัดแย้งใด ๆ และเขาก็ยินดีเต็มใจว่าเรื่องนี้ให้กรรมาธิการใดเป็น ผู้พิจารณา และเมื่อกรรมาธิการชุดนั้นเป็นผู้พิจารณาแล้วก็จะได้เชิญกรรมาธิการอีกคณะหนึ่ง ที่ขอทำเรื่องเดียวกันนี้มาร่วมประชุมด้วย ก็จบด้วยดีทั้ง ๔-๕ คณะกรรมาธิการที่มาร่วมประชุม เมื่อวาน แต่แน่นอนที่สุดว่าเป็นภาระกับท่าน แต่อย่างไรก็ตามอันนี้เป็นข้อบังคับซึ่งผมฝาก พวกเราไปช่วยคิดว่าเราจะแก้ไขข้อบังคับนี้ไหม ถ้าเราแก้ก็ลองรวบรวมกันดู เพราะว่า มันเป็นสิ่งที่บังคับให้ประธานต้องทำ อันนี้คุณจิรายุต้องเข้าใจ ถ้าผมไม่ทำผมก็ขัดข้อบังคับ เพราะฉะนั้นก็เป็นภาระ และผมก็ต้องใช้เวลาส่วนหนึ่ง ต้องกันเวลาไว้ส่วนหนึ่ง ไม่แน่ใจว่า วันหรือ ๒ วัน ถ้ามีเรื่องซ้ำซ้อนหลายเรื่องก็ต้องมาพิจารณาทุกเรื่องที่มีการยื่นเข้ามาครับ ส่วนรายงานนั้นในอดีตก็เคยมีเท่าที่ทราบ แต่ว่าเป็นเรื่องที่เจ้าหน้าที่เขาทำครับ เจ้าหน้าที่ เขาทำแล้วประธานกรรมาธิการก็ลงนามแจ้งมา ประธานกรรมาธิการไม่ได้เป็นผู้ที่มานั่งเขียน บันทึกอะไรด้วยตัวเอง เพียงแต่ให้เจ้าหน้าที่ในคณะกรรมาธิการเขาทำให้ อันนี้ก็ฝากพวกเรา ไปช่วยคิดดูว่าจะทำอย่างไร ส่วนการเชิญข้าราชการนั้น ผมขอเรียนยืนยันว่าถ้าเราสามารถทำให้เขามาให้ข้อมูลเรา ให้ข้อเท็จจริงและข้อคิดเห็นโดยไม่ไปมาหลายครั้งจะทำให้ประสิทธิภาพการทำงานปัญหา ก็น้อยลง เหตุที่ได้มีออกระเบียบเรื่องที่มีการกำหนดให้กรรมาธิการต้องเรียกคนมาชี้แจง กรรมาธิการ เพราะในอดีตเคยมีการท้าทายกันครับว่าไม่มา เรียกก็ไม่มา และดูเหมือนรัฐบาล ก็สนับสนุน พูดง่าย ๆ ก็คือหนุนข้าราชการไม่ให้มา ในที่สุดเรื่องนี้ก็ถึงออกเป็นระเบียบมา แต่เดิมไม่ได้ออกเป็นกฎหมายโดยเฉพาะ เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญซึ่งก็ไม่มี มาตรการบังคับอะไร อันนี้เราต้องรู้ที่มาว่ามันเกิดเหตุจากอะไร เพราะฉะนั้นผมคิดว่าพวกเรา ใช้เหตุ ใช้ผล ใช้ข้อเท็จจริงเป็นหลัก และทำอย่างไรเราสามารถบริหารงานได้โดยไม่เป็นภาระ ของแต่ละฝ่ายมากเกินไป แต่ขณะเดียวกันงานก็ไม่บกพร่อง อันนี้ผมฝากพวกเราไปช่วยคิด เพราะฉะนั้นผมขอบคุณที่พูดเรื่องนี้ เพราะว่าผมได้มีโอกาสอธิบายและอ่านข้อบังคับให้ฟัง ผมเองก็เรียกเลขาธิการมาว่าทำไมระเบียบนี้ผมต้องเซ็น เลขาธิการก็ให้ผู้เชี่ยวชาญกฎหมาย เข้ามาชี้แจงว่าท่านไม่ทำก็ไม่ได้เพราะข้อบังคับออกมา ผมมานั่งทบทวนข้อบังคับ มาตรา ๙๐ อยู่หลายครั้งว่าถ้าเราจะไม่ออกอย่างนี้ได้ไหม ทุกวันศุกร์ ผมก็ต้องมานั่งเฝ้าอยู่ทุกวันศุกร์ ผมเอาเวลาที่ไหนมา งานอื่นก็มากอยู่แล้ว แต่ว่าเมื่อไม่มีทาง ยกเว้นแต่ละข้อบังคับก็เลย ปรึกษากับท่านนิกร จำนง วันก่อนว่าลองดูสิข้อบังคับที่เราออกมามีอะไรที่เราสามารถทบทวน ปรับปรุงได้บ้างหรือไม่ ที่ทำให้งานมีประสิทธิภาพเหมือนเดิม ภาระแต่ละฝ่ายนั้นไม่ท่วมท้น จนกระทั่งมีปัญหาอย่างที่พวกเราปรารภกัน ก็เรียนให้พวกเราได้รับทราบถึงข้อเท็จจริง ที่เกิดขึ้นแล้วก็เห็นใจสำหรับคนที่ทำงาน แต่ผมก็ประทับใจกรรมาธิการที่ร่วมประชุมกับผม เมื่อวานตอนบ่ายที่มาร่วมประชุมแล้วก็ยุติด้วยดี ไม่มีข้อโต้เถียงกันเลยว่ากรรมาธิการชุดนี้ รับไป แต่อีกชุดหนึ่งขอมาร่วมด้วย แจ้งให้ทราบเป็นภาคปฏิบัติ ซึ่งก็คือเรื่องของกรมควบคุม มลพิษ เรื่องสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นเรื่องที่แต่ละหน่วยงานก็อยากศึกษาเรื่องนี้ อันนี้ต้องขอบคุณ กรรมาธิการด้วยเมื่อวานนี้ พวกเรามีอะไรเพิ่มเติมเชิญนะครับ ยินดีครับ