ชวน หลีกภัย ชี้แจงแนวทางการประชุมพิเศษเพื่อเร่งพิจารณาญัตติทั่วไปที่ค้างอยู่ 111 เรื่อง โดยแบ่งเป็นกลุ่มย่อยเพื่อจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและกำหนดเวลาอภิปรายร่วมกัน พร้อมเสนอให้ประชุมเฉพาะเรื่องในวันศุกร์ที่ 22 เพื่อแก้ปัญหาค้างสภาและป้องกันการสูญเสียงานเมื่อสิ้นสมัยประชุม
ผมได้ทำความเข้าใจ กับเพื่อน ๆ เป็นส่วนตัวหลายท่าน เพราะบางท่านก็มีความเห็นเรื่องใช้เวลาปรึกษาว่า ยาวไปหรือไม่ แต่ว่าเราได้เปิดโอกาสในช่วงสมัยประชุมที่แล้วนะครับ เราถือว่า ๕ ปี เราไม่มีสภา มีเรื่องคั่งค้างที่เราต่างก็มีปัญหาความทุกข์ร้อนของพี่น้องทะลักเข้ามาจึงได้ เปิดโอกาสไปเต็มที่เมื่อสมัยที่แล้วเราก็ผ่านไปถึงพันกว่าข้อปรึกษา เที่ยวนี้ก็ผ่านไป แล้วตอนหลังช่วงเหล่านี้ก็เริ่มเบาลงหน่อยครับ เพราะฉะนั้นที่ตัดสินใจหารือกันแล้วก็เห็นว่า เพื่อไม่กินเวลารายการปกติมากนัก ขอวันละ ๓๐ ก็เสนอปรึกษา ก็พอเหมาะสมครับ ทีนี้ไหน ๆ เรียนเรื่องจะประชุมพิเศษ ผมถือโอกาสเรียนพวกเราก่อนเปิดประชุมเสียเลยว่า เรามีญัตติทั่วไป ญัตติทั่วไปที่ยังไม่ได้รับการพิจารณาเลยอย่างที่ท่านวิรัชพูดตั้งแต่ สมัยประชุมที่แล้ว วาระที่ค้างพิจารณาตั้งแต่ ๑ ถึง ๑๑๐ แล้วมีเรื่องเสนอใหม่ ๑ เรื่องของ ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม รวมทั้งหมด ๑๑๑ ญัตติ ยังไม่เคยแตะเลยสักญัตติเดียว เพราะว่า มีญัตติด่วนเข้ามาก่อนทั้งหมด ถ้าเราไม่ทำเรื่องนี้มันก็เหมือนในอดีตคือสิ้นสภา ยุบสภา หมดสภาก็จะมีค้างอยู่เป็นจำนวนหลายร้อยเรื่องก็เลยถือโอกาสคุยกับท่านผู้นำฝ่ายค้าน คุยกับผู้ควบคุมเสียงฝ่ายรัฐบาลว่าขอ เราเคยทำได้ผลเมื่อสมัยประชุมที่แล้ว เราประชุมพิเศษ วันศุกร์ ๑ ครั้ง เราสามารถผ่านญัตติได้เกือบ ๒๐ ญัตติในวันนั้น เพราะเราตกลงกันว่าญัตตินี้ มีผู้อภิปรายกี่ท่าน ท่านคุมเวลานะ เพราะฉะนั้น ๑๑๑ ญัตตินี้ผมขอวันศุกร์ที่ ๒๒ เดิมผมเสนอวันที่ ๒๙ แต่ว่าทางผู้นำฝ่ายค้าน มาขอว่าวันที่ ๒๒ ได้ไหม เกรงว่าปลายเดือนพฤศจิกายนจะมีปัญหาก็เลยหารือทางผู้คุมเสียง ฝ่ายรัฐบาลก็รับได้ เมื่อรับได้ก็ตกลงว่าวันที่ ๒๒ ผมขอเรียนสมาชิกจะออกวาระประชุม อีกทีหนึ่ง ประชุมเฉพาะเรื่องญัตติทั่วไปที่ค้างอยู่ ๑๑๑ เรื่อง โดยผมแยกกลุ่มไว้แล้วครับ เรียนท่านสมาชิกเพื่อรับทราบ ผมแยกมาทั้งหมดประมาณ ๑๑ กลุ่มครับ ใน ๑๑๑ ญัตตินี้ ประมาณ ๑๑ กลุ่ม บางกลุ่มมีอยู่ถึง ๙ ญัตติ เช่นเรื่องน้ำ ซึ่งท่านสมาชิกบางท่านก็บ่นกับผม ว่าทำไมเรื่องนี้ไม่ได้พิจารณา เรื่อง โขง ชี มูล ป่าสัก เรื่องแหล่งน้ำ เรื่อง กก ปิง ยม น่าน และอื่น ๆ รวมทั้งหมด ๙ ญัตติ ผมจะเชิญเจ้าของญัตติ เช่น ท่านสุทัศน์ ท่านอุบลศักดิ์ ท่านรังสิกร ท่านชูวิทย์ พันตำรวจโท ไวพจน์ ท่านสุชาติ ท่านฉลาด ขามช่วง ท่านเกษม อุประ เหล่านี้มาหารือว่า ๙ ญัตตินี้เราพิจารณาร่วมกัน ท่านขอเวลาเท่าไร ๙ ญัตติขอเวลา เท่าไร และท่านนำไปบริหารเวลา เช่นสมมุติท่านขอเวลา ๒ ชั่วโมง ๓ ชั่วโมง และท่านก็ไป บริหารเวลาให้จบภายใน ๒ หรือ ๓ ชั่วโมง และเราจะแปรญัตติ ต่อไปกลุ่มที่ ๒ กลุ่มที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของสอบโครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภา มีเจ้าของญัตติ ๒ ญัตติ ท่านสมคิด เชื้อคง ท่านศุภชัย ใจสมุทร ก็จะเชิญทั้ง ๒ ท่านมาคุยว่า ๒ ญัตตินี้ท่านใช้เวลาเท่าไร พอจบแล้ว เราจะไปกลุ่มที่ ๓ นะครับ กลุ่มที่ ๓ ก็คือ กลุ่มตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาตรวจสอบ แนวการแก้ปัญหาลูกหนี้กองทุนเงินกู้ยืมเพื่อการเกษตร ญัตตินี้มีเกือบ ๑๐ ญัตติครับ มีอยู่ขณะนี้ประมาณ ๗ ญัตติ เราก็จะคุยว่า ๗ ญัตตินี้ขอเวลาเท่าไร แล้วบริหารให้ได้ตามเวลา อันนี้ก็เป็นศักยภาพของท่านเองด้วย และเราจะมีความรับผิดชอบร่วมกัน ผมก็ยังคิดว่า ถ้าเราผ่านเพียงแค่ ๓ ญัตติในวันศุกร์ ถ้าเราผ่าน ๓ กลุ่มนี้เราสามารถนำญัตติต่าง ๆ ผ่านไปได้ ๒๐ กว่าเรื่องครับ เพียงวันศุกร์วันเดียว ผมเชื่อว่าอันนี้คือวิธีบริหารแนวใหม่ ที่เราจะนำมาใช้เพื่อไม่ให้สิ้นปีของสมัยประชุมและมีเรื่องค้างยาวเหยียดอย่างที่เป็นในอดีต ขอเรียนเอ่ยชื่อไปทั้งหมดเพื่อสมาชิกจะได้เตรียมตัวว่าเรามาหารือกันครับ ผมขออนุญาตว่า สัปดาห์หน้าก่อนถึงวันศุกร์ ผมขอเชิญเจ้าของญัตตินี้มาคุยกันว่าแต่ละกลุ่มจะใช้เวลาเท่าไร และท่านเอาไปบริหารเวลาให้ได้ในเวลานั้น เราก็สามารถผ่านญัตติไปได้เพียงวันศุกร์วันเดียว ไม่น้อยกว่า ๒๐ ญัตติก็จะเป็นประโยชน์ในการพิจารณา เพราะทุกเรื่องเป็นเรื่องสำคัญครับ เป็นเรื่องผลงานของท่านทั้งสิ้นที่จะนำปัญหาของประชาชนมาพูด เรียนที่ประชุมได้รับทราบ เพราะฉะนั้นวันศุกร์หน้าเฉพาะเรื่องญัตติทั่วไป ไม่มีญัตติด่วน ไม่มีเรื่องอื่นเข้ามาแทรก ทำเฉพาะเรื่องญัตติทั่วไป ขอสมาชิกแต่เพียงว่านัดเวลา ๙ โมงครึ่ง ถ้าสมมุติเราสามารถ เสร็จได้ภายในเวลาอันเร็ว ๔-๕ โมงเราก็เลิกประชุมได้ ถ้าไม่เสร็จก็อาจจะขอต่อไปอีกระยะหนึ่ง ผมเข้าใจว่าวันนั้นเพื่อนสมาชิกต้องเดินทางหลายท่านก็อาจจะเตรียมจองตั๋วเครื่องบิน ไปแล้วอะไรก็ตาม เพราะฉะนั้นจะพยายามไม่ให้กินเวลาลึก เพราะว่าเรามาแต่หัววันหน่อย ก็คือมาตามเวลา ๙ โมงครึ่ง แล้วเราจะเริ่มพิจารณา โดยท่านเตรียมดูด้วยนะครับที่ผมเอ่ยชื่อ ทั้งหมดได้เตรียมด้วย ประมาณวันพุธหรือวันพฤหัสบดี ผมจะขอเชิญมาพบเป็นส่วนตัว เพื่อคุยว่าเราจะแบ่ง ๔ กลุ่มเหล่านี้ ไม่โลภมากเกินไปครับ ไม่เอาไปไกลถึงกลุ่มที่ ๑๐ ที่ ๑๑ แต่ว่าเอาเพียงแค่ประมาณ ๓-๔ กลุ่มให้เสร็จแล้วก็จะผ่านไปได้ เดือนธันวาคมก็จะขอเพิ่ม สักวันหนึ่ง แต่ผมจะขอหารือผู้ควบคุมเสียงทั้ง ๒ ฝ่ายอีกทีหนึ่งนะครับ รวมทั้งรัฐบาลด้วย เพราะหลายเรื่องรัฐบาลก็ต้องมีส่วนเข้ามาชี้แจงเข้ามาตอบด้วย ก็เรียนเพื่อน ๆ ได้มีโอกาส ได้รับทราบถึงแนวที่เราปฏิบัติในสัปดาห์ต่อไปนะครับ ท่านสมาชิกมีอะไรข้องใจไหมครับ เชิญเลยครับ คุณนริศเชิญครับ