เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคอนาคตใหม่ ท่านประธานมุมมองที่ผมจะเสนอต่อสภาต่อไปนี้ไม่ซ้ำกับเพื่อนสมาชิก ที่ได้กล่าวมา ก่อนอื่นเลยผมต้องขอบคุณคณะทำงาน แล้วก็คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ได้จัดทำรายงานพิจารณาศึกษาในเรื่องนี้มา เพราะผมถือว่ามีประโยชน์เป็นอย่างยิ่งกับการศึกษาในอนาคต โดยผมก็อ่านรายงานฉบับนี้ ไปเรื่อย ๆ ซึ่งมีข้อมูลเยอะแยะมากมายที่สามารถนำมาอ้างอิงได้ในอนาคตรวบรวมไว้หมดแล้ว มาติดอยู่ตรงหน้า ๑๗ มีเพื่อนสมาชิกผมพูดไปในเรื่องคำสั่ง คสช. ในฉบับที่ ๔๑/๒๕๕๙ ไปแล้วที่การให้อำนาจ กสทช. ผมจะไม่เอ่ยถึงในประเด็นนี้อีกครับ แต่ผมมาติดคือย่อหน้าที่ ๒ นอกจากการประกาศและคำสั่งที่กล่าวมาแล้ว คสช. ยังใช้อำนาจออกคำสั่ง คสช. (ฉบับที่ ๑๒/๒๕๕๗) ลงวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๗ แต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อติดตามการเผยแพร่ ข่าวสารต่อสาธารณะ มีหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร เชิญบุคคล ที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลและส่งเรื่องไปยัง กสทช. ให้ดำเนินการลงโทษ ที่สำคัญคำสั่งนี้ยังไม่ เผยแพร่สู่สาธารณะครับ จึงไม่อาจทราบว่าคณะกรรมการชุดนี้ประกอบไปด้วยใครบ้าง และมีอำนาจหน้าที่เป็นพิเศษอย่างไร ผมไม่เชื่อในรายงานฉบับนี้ เพราะผมคิดว่ามันไม่มีทาง เป็นไปได้คำสั่งที่มีผลต่อชีวิตพี่น้องประชาชนและชีวิตของพี่น้องสื่อมวลชน จะไม่มีตัวตน ที่คณะกรรมาธิการหาไม่ได้ ผมไปสืบค้นด้วยตนเองครับ ทางอินเทอร์เน็ตหลายช่องทาง สุดความสามารถ ผมหาไม่ได้เหมือนกันคำสั่งแต่งตั้งฉบับนี้ ผมทำอย่างไรต่อครับ ผมเข้าไป ปรึกษากับเจ้าหน้าที่รัฐสภาที่ฝ่ายวิชาการที่นั่งอยู่ด้านหน้า นักวิชาการด้านหน้าช่วยผมหา อยู่ประมาณครึ่งชั่วโมง ผลที่ออกมาคือคำตอบว่าไม่ได้ตัวประกาศคำสั่ง ไม่มีอยู่ในระบบ ฐานข้อมูลเลย ทั้ง ๆ ที่นี่คือที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรซึ่งควรจะรวมข้อมูลที่มีประโยชน์ที่สุด ของประเทศเอาไว้ที่นี่ เจ้าหน้าที่ให้ผมมาได้คือข่าวที่เกี่ยวข้องทั้ง ๓ ข่าวเท่านั้นที่เกี่ยวกับ คณะกรรมการชุดนี้ ผมขออนุญาตอ่านสั้น ๆ ให้ท่านประธานฟังดังนี้ครับ เมื่อวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๗ เมื่อเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ที่ตึกบัญชาการทำเนียบรัฐบาล พลตำรวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว รองหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คสช. ฝ่ายกิจการพิเศษเป็นประธาน การประชุมคณะกรรมการเพื่อติดตามการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อสาธารณะครั้งที่ ๑/๒๕๕๗ ภายหลัง คสช. มีคำสั่งเฉพาะที่ ๑๒/๒๕๕๗ โดยเนื้อหาข่าวก็มีการตั้งเป็นคณะย่อย ๕ คณะ โดยที่คณะติดตามข้อมูลด้านสื่อวิทยุ สื่อโทรทัศน์ให้ กสทช. เป็นประธานคณะทำงาน ขณะที่สื่อสิ่งพิมพ์ให้ตำรวจสันติบาลเป็นคณะทำงาน ข่าวสารสื่อสังคมออนไลน์ (Online) ให้ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเป็นประธาน ด้านข้อมูลข่าวสาร ต่างประเทศให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศเป็นประธาน หลังจากนั้นก็จะมีข่าวที่ กสทช. มีหนังสือเชิญสื่อมวลชนเมื่อวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๙ โดยอ้างด้วยสำนักงานคณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติได้รับการประสานงาน จากคณะกรรมการเพื่อติดตามการเผยแพร่ข่าวสารสาธารณะ ได้เชิญผู้ที่ได้รับอนุญาต ประกอบกิจการโทรทัศน์เข้าร่วมประชุมชี้แจงแนวทางการนำเสนอข่าวสารแสดงว่าอะไรครับ มันแสดงว่าคณะกรรมการชุดนี้มีอยู่จริง แต่ผมไม่สามารถจะหาคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ ชุดนี้ออกมาได้ จากนั้นข่าวที่ ๓ ที่เกี่ยวข้องคือข่าวที่องค์กรสื่อมวลชน ขออนุญาตไม่เอ่ยนาม เป็นสมาคมนักข่าวหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทยและสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ได้ มียื่นหนังสือเปิดผนึกไปยัง พลตำรวจเอก อดุลย์ แสงสิงแก้ว โดยให้ความเห็นอยู่ ๓ ข้อ
ข้อ ๑ คือข่าวสารข้อมูลตามคำสั่ง คสช. (เฉพาะที่ ๑๒/๒๕๕๗) ลงวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๗ ที่คณะกรรมการนำมาใช้เป็นอำนาจหน้าที่ในการกลั่นกรองติดตามและ ตรวจสอบนั้น สมาคมนักข่าวทั้ง ๒ สมาคมแจ้งว่าเป็นเรื่องที่องค์กรสื่อโดยเฉพาะผู้ประกอบการ วิชาชีพสื่อมวลชนประพฤติปฏิบัติอยู่แล้วตามธรรมนูญและข้อบังคับจริยธรรมแห่งวิชาชีพ สมาคมนักข่าวสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ รวมทั้งข้อบังคับจริยธรรมแห่งวิชาชีพข่าววิทยุ และโทรทัศน์ ตลอดจนแนวทางปฏิบัติขององค์กรสื่อหลักแต่ละองค์กรซึ่งมีอยู่แล้ว
ข้อ ๒ สิ่งที่สมาคมนักข่าวทั้ง ๒ สมาคมมีความห่วงใยคือแนวทางการปฏิบัติ ของผู้นำคำสั่งของคณะกรรมการติดตามการเผยแพร่ข่าวสารไปดำเนินการยังขาดความชัดเจน
ข้อ ๓ ด้วยเหตุนี้สมาคมทั้ง ๒ สมาคม จึงเรียกร้องให้คณะกรรมการติดตาม การเผยแพร่ข่าวสารจัดทำแนวทางปฏิบัติการทำงานที่ชัดเจน
มันหมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่าคณะกรรมการชุดนี้ที่ไม่มีคำสั่ง แต่งตั้งซึ่งผมอาจจะหาไม่ได้นะครับ เป็นไปได้ว่าถ้าท่านประธานมีอำนาจเอาคำสั่งตัวนี้มาดูที ผมอยากจะรู้ว่ามีใครบ้างในคณะกรรมการชุดนี้ แล้วอำนาจหน้าที่คืออย่างไร หลังจากนี้ คณะกรรมการชุดนี้ได้ดำเนินการ ผมจะเรียกว่าการใช้อำนาจแทรกแซงสื่อดังที่ ๒ สมาคม ผู้สื่อข่าวได้มีการเปิดหนังสือเปิดผนึกไปแล้ว มีเคส (Case) ตัวอย่าง วันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๘ คณะกรรมการชุดนี้เป็นผู้ร้องเรียนไปยัง กสทช. ให้ทำการตักเตือนสถานีโทรทัศน์พีซทีวี (Peace TV) ถัดมา ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๘ คณะกรรมการชุดนี้เป็นผู้ร้องเรียนให้พีซทีวี (Peace TV) ให้ กสทช. ระงับการออกอากาศสถานี ๗ วัน หลังจากสถานีวิทยุชุมพรซิตีเรดิโอ (City radio) ก็โดนร้องเรียนโดยคณะกรรมการชุดนี้เหมือนกันไปยัง กสทช. มีผลให้ระงับการออกอากาศ ๗ วัน ถัดมาสถานีพีซทีวี (Peace TV) โดนอีกแล้ว ก็คณะกรรมการชุดนี้ยื่นเรื่องไปที่ กสทช. ให้เพิกถอนใบอนุญาตกิจการกระจายเสียง แล้ววอยซ์ทีวี (Voice TV) ก็จะโดนคณะกรรมการ ชุดเดียวกันส่งบันทึกให้ปรับปรุงเนื้อหา อันนี้ยกตัวอย่าง แล้วก็มีอีกอันหนึ่งคือไทยพีบีเอส (Thai PBS) โดนคณะกรรมการชุดเดียวกันชงเรื่องให้ กสทช. ทำเรื่องให้ตักเตือน ที่ผมกล่าวคือ การที่เรามีคณะกรรมการชุดที่มาทำงานโดยไม่มีคำสั่งแต่งตั้งที่ชัดเจนประชาชนไม่สามารถ ได้รู้เลยว่าตกลงแล้ว ผมขอเรียกคำสั่งนี้ว่าคำสั่งผี เพราะมันจับต้องไม่ได้ ผมหาตัวต้นตอ ไม่เจอครับ คำสั่งผีนี่แต่งตั้งคณะเกสตาโพ (Gestapo) แห่งวงการสื่อสารมวลชน มาไล่ล่า มากดดันพี่น้องสื่อมวลชนให้ทำอาชีพของเขาโดยไม่มีอิสระ ซึ่งจริง ๆ เป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน ในสื่อมวลชนอยู่แล้วในการที่จะนำเสนอข่าวให้พี่น้องประชาชนรับทราบ