นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๕ จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย ขอขอบคุณท่านประธานที่ได้บรรจุกระทู้ถามของผมเข้าก่อนที่จะปิดสมัยประชุม ในวันที่ ๒๘ นี้ ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา ที่ได้มาตอบกระทู้ถามด้วยตนเอง จริง ๆ แล้วผมเดินออกมาจากหลังห้องประชุมมีคนบอกว่า มีกระทู้ถามของท่านหรือเปล่า ผมตอบว่าเป็นกระทู้ถามของผม แล้วใครมาตอบ ผมก็บอกว่า ท่านรัฐมนตรีก็คงมาตอบ ท่านรัฐมนตรีว่าการมาตอบ เขาก็บอกว่าถามถูกคนแล้ว ถ้าถาม อีกคนหนึ่งก็จะตอบว่าไม่รู้เรื่อง อันนี้ผมก็ยังไม่ทราบว่าเป็นใคร แต่ขอบคุณท่านที่ได้มาตอบ เพราะว่าวันนี้ถ้าท่านมาตอบคนทั่วทั้งประเทศก็รอฟังอยู่ ซึ่งเป็นกระทู้ถามที่คนติดตาม รอฟังว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นที่ผ่านมา ๕-๖ ปีนั้นทำไมยังไม่เลือกตั้ง เพราะว่าเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาแล้ว ๑ ปี เกือบจะ ๑ ปีแล้ว แต่ว่าเลือกตั้งท้องถิ่นโดนแช่แข็งไว้ ผู้บริหารท้องถิ่นหรือว่าสมาชิกสภาท้องถิ่นได้รับการต่อวีซ่า (VISA) ขึ้นมา บางคนตั้งแต่ ท่านปฏิวัติรัฐประหารขึ้นมา ปี ๒๕๕๗ จนถึงปี ๒๕๖๓ เกือบ ๖ ปีมานี้ บางคนได้ต่ออายุ เกือบจะ ๖ ปีแล้วไปบวกอีก ๔ ปี ปัจจุบันก็เท่ากับว่าอยู่ในตำแหน่งเกือบ ๑๐ ปี นี่คือเหตุผล ที่ผมได้ตั้งคำถามขึ้นมาว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนี้เป็นอย่างไร เพราะท่านต้องตอบเพื่อให้ความกระจ่าง เกิดขึ้นในวันนี้ เพราะปิดสภาออกไปแล้วพวกผมก็ต้องออกพื้นที่ พี่น้องประชาชนก็ได้ถามว่า จะมีเลือกตั้ง ส.จ. เลือกตั้ง อบต. เลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นจะเลือกวันไหน หลายคนก็ตอบ ไม่ได้ว่าจะเลือกวันไหน เพราะว่าตั้งแต่ปฏิวัติมาบอกว่าจะปรับปรุงปฏิรูปองค์กรต่าง ๆ โดยใช้ มาตรา ๔๔ ดำเนินการว่าจะยุบ ข่าวมาก็บอกว่าจะยุบองค์การบริหารส่วนจังหวัด ยุบ อบต. ประชากรไม่เกิน ๖,๐๐๐ ยุบไปรวมกัน ประชากรไม่ถึง ๖,๐๐๐ หรือ ๑ อำเภอ ๑ ท้องถิ่น เป็นลักษณะนี้ ข่าวมาอยู่ตลอด ก็เลยมีความกังวลว่าจะเลือกวันไหนแท้ ๒-๓ อาทิตย์ก่อน ก็เห็นท่านยังส่งหนังสือเข้าไปบอกเตรียมความพร้อม แต่ว่ากรอบดำเนินการยังไม่มีว่าจะ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม กฎหมายออกมา ๖ ฉบับ อบต. ก็เป็น อบต. เหมือนเดิมครับ เทศบาลก็เป็นเทศบาลเหมือนเดิม องค์การบริหารส่วนจังหวัดก็เป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด แต่สิ่งที่ได้มาว่าจะมีการแก้ไข ปรากฏว่าแก้ไขไปแก้ไขสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล จากหมู่บ้านละ ๒ คนไปเหลือ ๑ คน จากอายุของผู้บริหารท้องถิ่นหรือสภาท้องถิ่นต่าง ๆ จากเคยกำหนดอายุ ๒๐ กว่าปีขึ้นมา ไปกำหนด ๓๕ ปีขึ้นไป ซึ่งเหมือนกับว่าถ้าดูแล้ว มันเหมือนกับว่าล้าหลังเกินไป ซึ่งประเทศที่เขาพัฒนาประชาธิปไตย แล้วความเจริญเกิดขึ้น ในกระบวนการการเลือกตั้งอายุ ๓๔ ปีได้เป็นนายกรัฐมนตรีคือประเทศฟินแลนด์ นั่นคือ ตัวอย่างที่เกิดขึ้นในสภาวะลักษณะนี้ท่านประธาน สภาวะลักษณะนี้ความจริงสิ่งที่ผ่านมา ๕-๖ ปีก็เข้าใจว่ารัฐบาลมีปัญหา และเมื่อมีปัญหาแล้วทำอย่างไรจะให้เม็ดเงิน ณ ปัจจุบัน ซึ่งหายากอยู่แล้วอยู่ในประเทศไทยของเรา จะมีเม็ดเงินมหาศาลเข้ามากระตุ้นเศรษฐกิจ สิ่งที่เราต้องทำก็คือเม็ดเงินอยู่ทั่วประเทศไทย และถ้าท่านใช้อำนาจตามที่ผมบอกมานี้ และสิ่งนี้ผมจะชี้ให้ท่านเห็นว่าเม็ดเงินตรงนี้มันอยู่ตรงไหน ก็ขอให้ทางที่ฉายสไลด์ (Slide) ก็ฉายให้ดูนะครับว่า

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ผมเขียนว่ากรุงเทพมหานครที่มีเลือกตั้ง ส.ก. พัทยา สมาชิกสภาเมืองพัทยาคิดคร่าว ๆ ในอัตราที่ดำเนินการในระบบ ๒ แห่ง คิดเฉลี่ยอัตราแห่งละ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ก็รวมเป็น ๒,๐๐๐ ล้านบาท เทศบาลนคร ๓๐ แห่ง จำนวนสมาชิกเฉลี่ยแห่งละ ๒๔ คน ๓๐ คูณ ๒๔ ๗๒๐ คน ค่าจัดการเลือกตั้งแห่งละ ๑๐ ล้านบาท รวมอยู่ที่ ๓๐๐ กว่าล้านบาท ค่ารณรงค์หาเสียงเลือกตั้งเดี๋ยวนี้เขายังไม่กำหนด แต่ว่าผมใช้เกณฑ์เก่า เกณฑ์เก่าคือประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ไปคูณ ๗๒๐ คน ใน ๓๐ แห่ง เท่ากับ ๑๔๔ ล้านบาท รวม ๔๔๔ ล้านบาท อันที่ ๒ เทศบาลเมือง มี ๑๘๔ แห่ง จำนวน สมาชิก ๑๘ คน คูณ ๑๘๔ แห่ง เท่ากับ ๓,๓๑๒ คน ค่าจัดการเลือกตั้งคิดอัตราเฉลี่ย ๑๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ค่ารณรงค์หาเสียงเลือกตั้งคนละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๓,๓๑๒ คน คูณ ๒๐๐,๐๐๐ เท่ากับ ๖๐๐ กว่า เท่ากับ ๒,๕๐๐ แต่สิ่งที่ตัวเลขมันโดดขึ้นไป ก็คือเทศบาลตำบล ๒,๒๓๖ แห่ง สไลด์ (Slide) ที่ ๒ ครับ