ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม นายวิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครราชสีมา ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานก็เพราะว่าผมมาเกี่ยวอยู่กับในเรื่องนี้ เกือบทั้งหมดก็คือ ผมได้ทำหนังสือถึงท่านประธานชวน หลีกภัย เมื่อวันที่ ๒๒ มกราคม ผมเลยต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าผมไม่ได้มาอภิปรายเพื่อจะขออนุญาตขัดแย้ง กับท่านผู้อภิปรายก่อนหน้านี้ แต่ต้องเรียนท่านประธานว่าขอบอกที่มาที่ไปนิดหนึ่งเท่านั้น ครับท่านประธานว่า ในส่วนทั้งหมดผมได้เรื่องขอให้นำส่งร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย ผมนำหนังสือ ส่งไปวันที่ ๒๒ มกราคม ในข้อความของผมทั้งหมดที่ขอให้ท่านประธานชวนได้เสนอไปยัง ศาลรัฐธรรมนูญก็คือ
๑. ถามว่าในส่วนกระบวนการตราร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ขัดหรือแย้งกับหลักการการออกเสียงลงคะแนนตาม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๒๐ หรือไม่
๒. ถ้าหากขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๐ จะถือว่าร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตกไปทั้งฉบับ หรือเฉพาะมาตรา ที่ได้มีการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์แสดงตนและลงมติแทนผู้อื่น ทั้งในกรณีนี้จะถือว่า สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ไม่แล้วเสร็จภายใน ๑๐๕ วัน ตามมาตรา ๑๔๓ วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยหรือไม่
๓. หากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตกไปทั้งฉบับ หรือเฉพาะมาตราที่มีการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์แสดงตน และลงมติแทนผู้อื่น จะต้องดำเนินการในแต่ละกรณีอย่างไร ท่านประธานชวน หลีกภัย ท่านก็ได้นำหนังสือถึง ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ลงวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๓ กราบเรียนท่านประธานศาลรัฐธรรมนูญ สิ่งที่ส่งมาด้วย หนังสือของ นายวิรัช รัตนเศรษฐ กับคณะ แล้วก็ส่งไปให้ศาลรัฐธรรมนูญ ได้พิจารณา หลังจากนั้นก็จะมี ๒ ฉบับที่เราเห็นกันอยู่ก็คือสิ่งหนึ่งที่ท่านอาจารย์ปิยบุตรได้ อภิปรายเมื่อสักครู่ก็คือข่าวสำนักงานของศาลรัฐธรรมนูญ อีกใบหนึ่งต้องเรียนท่านประธาน ว่าก็เป็นใบหนังสือที่เจ้าหน้าที่ได้นำถ่ายซีร็อกซ์ (Xerox) แล้วก็มาแจ้งให้พวกเราได้ทราบ ในรายละเอียดก็คือเป็นหนังสือของศาลรัฐธรรมนูญ ทำถึงระหว่างประธานสภาผู้แทนราษฎร ผู้ร้อง เรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๘ วรรคหนึ่ง (๑) ร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติ แห่งรัฐธรรมนูญหรือไม่ ถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร ก็เป็นบ้านเลขที่ โทรสาร ในรายละเอียด ที่อยู่ ตามที่ผู้ร้องได้ยื่นคำร้องรวม ๒ คำร้อง โดยขอให้วินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๔๘ วรรคหนึ่ง ว่าร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญหรือไม่นั้น ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยว่า ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตราขึ้นไม่ถูกต้อง ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ เนื่องจากการพิจารณาลงมติร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ของสภาผู้แทนราษฎรในวาระ ๒ วาระ ๓ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการไม่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ มีผลให้ร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตกไปเฉพาะการพิจารณาลงมติ ในวาระ ๒ วาระ ๓ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ รวมทั้งการพิจารณาให้ความเห็นชอบ ของวุฒิสภา แต่การพิจารณาออกเสียงลงมติของสภาผู้แทนราษฎรในวาระ ๑ ขั้นรับหลักการและการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการก่อนเสนอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเรียงตามลำดับมาตรา ในวาระ ๒ ให้ดำเนินการไปโดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญทุกประการ จึงไม่เสียไปโดยกำหนด คำบังคับให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรดำเนินการพิจารณาลงมติในวาระ ๒ วาระ ๓ ข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการให้ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญแล้วเสนอให้วุฒิสภาให้ความเห็นชอบ เพื่อดำเนินการตามรัฐธรรมนูญต่อไป พร้อมทั้งให้สภาผู้แทนราษฎรรายงานผลการปฏิบัติ ตามคำบังคับต่อศาลรัฐธรรมนูญภายใน ๓๐ วันนับตั้งแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๗๔ จึงแจ้งมายังท่านเพื่อทราบ นายนุรักษ์ มาประณีต ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ ถ้าเผื่อหนังสือ ๒ ฉบับนี้ในส่วนข่าวของสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ กับในส่วนของที่ศาลรัฐธรรมนูญได้แจ้งมายังพวกเราอีกฉบับหนึ่ง ผมก็ต้องถือว่าฉบับนี้ เป็นฉบับที่ถูกต้องแล้วก็ต้องมีคำบังคับก็ต้องปฏิบัติตาม ในขณะเดียวกันท่านประธานครับ มาตรา ๒๑๑ วรรคท้าย คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญให้เป็นเด็ดขาดมีผลผูกพันรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล องค์กรอิสระ และหน่วยงานของรัฐ ท่านประธานครับ ที่ผมได้ขออนุญาต ท่านประธานก็คือได้นำมาอ่านเพื่อจะยืนยันว่าในส่วนนี้ก็มีผลผูกพันกับรัฐสภา ขอเพียงแค่นี้ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ