กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ขอบพระคุณท่านประธาน ที่ได้บรรจุวาระนี้กระทู้ถามนี้ให้เป็นกระทู้ถามทั่วไป แล้วขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้กรุณา รับกระทู้ถามนี้มาตอบ ไม่อย่างนั้นผมก็คงไม่ได้มายืนพูดตรงนี้แล้วได้ถามท่าน ผมได้ถามท่าน ในห้องกระทู้แยกเฉพาะไปรอบหนึ่งแล้ว แต่ไม่ใช่เรื่องนี้เป็นอีกเรื่องหนึ่ง กราบขอบพระคุณครับ สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคม ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีได้มากล่าวแถลงกรอบงบประมาณ ในเอกสารเล่มนี้ของงบประมาณที่ผ่านไปแล้วและมีปัญหาอยู่นี้ โดยกล่าวคำแถลงในเอกสาร โดยในคำแถลงนี้บอกว่าจะต้องมีคำแถลงที่เกี่ยวข้องกับการหาเงินใช้หนี้ ๔๖๙,๐๐๐ ล้านบาท ตามมาตรา ๑๑ เพราะว่าในเอกสารเล่มนี้ปรากฏว่าในหน้า ๕๘ ผมเคยพูดไว้แล้วว่าท่านบอกว่า ท่านแถลงในเอกสารซึ่งตามกฎหมายแล้วในมาตรา ๑๑ ของวิธีงบประมาณจะต้องแถลงคือ พูดที่นี่ พูดตรงนั้น แต่ท่านบอกว่าคำแถลงวิธีหาเงินตามมาตรา ๑๑ มันปรากฏอยู่ในเล่มเขียว ผมถือมาเป็นพยานและผมก็ไปเปิดดูในเล่มเขียว ในเล่มเขียวนี้มันมีแค่คำนำครับ มีแค่ ๕ ส่วน ส่วนที่ ๑ คืองบประมาณรายรับ ส่วนที่ ๒ คือประมาณการรับจำแนกตามงบประมาณรายได้ ส่วนที่ ๓ คือประมาณการรายได้จำแนกตามหน่วยงาน ส่วนที่ ๔ ก็คือคำชี้แจงประมาณการรายได้ ส่วนที่ ๕ คือสถิติการจัดเก็บรายได้ ไม่มีวิธีการหาเงินเลยครับ แล้วท่านเอาที่ไหนมาพูด ในหนังสือเล่มนี้อยู่ในหน้า ๕๘ ของเอกสารคำแถลง ผมก็เลยงง ผมเลยต้องตั้งกระทู้ถามวันนี้ เพราะว่าสภาแห่งนี้ได้ผ่านมติร่างพระราชบัญญัตินี้ไปแล้วโดยเฉพาะร่างพระราชบัญญัตินี้ ได้ผ่านแล้วก็เป็นร่างพระราชบัญญัติที่จะต้องใช้เงิน .๓.๒ ล้านล้านบาท แล้วก็ดำเนินนโยบาย แบบขาดดุล และกำหนดด้วยนะครับว่าการขาดดุลนั้นมีรายได้สุทธิคือ ๒.๗ ล้านล้านบาท และขาดดุล ๔๖๙,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นในคำอธิบายไม่ได้อธิบายไว้ แล้วประกอบกับ คำว่าสภาแห่งนี้จะต้องมาทบทวนกันใหม่อีกเพราะอะไร เพราะเหตุที่จะต้องทบทวนกันใหม่ ผมบอกเลยเพราะว่ามันมีสาเหตุครับ สาเหตุมาจากไหนครับ สาเหตุมาจากการป่วนของ เทคโนโลยีที่โลกเทคโนโลยีในดิจิทัลที่ใช้อยู่ โดยเฉพาะการป่วนที่เกิดขึ้นในระบบจะเห็นว่า เกิดจากเทคโนโลยีที่นำมาใช้แล้วก็เกิดปัญหาในสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ มีเอกสารที่ตอบมา จากประธานศาลรัฐธรรมนูญที่เป็นผล อันนี้คือผลสัมฤทธิ์ของการป่วนทางเทคโนโลยี เป็นผลสัมฤทธิ์ที่ปรากฏชัดครับก็เปรียบเสมือนใบเสร็จ แต่ผมไม่อ่านในรายละเอียดครับว่า เอกสารที่ลงวันที่ ๗ ที่ตอบท่านประธานมาจากประธานศาลรัฐธรรมนูญว่าอย่างไร เดี๋ยวคงจะ มีรายละเอียด แต่ตรงนี้มันเป็นสิ่งสำคัญที่แสดงถึงสัมฤทธิ์ผลของการเปลี่ยนแปลงทางด้าน เทคโนโลยีอย่างมากมาย และมันจะดิสรัปต์ (Disrupt) ในระบบการเมืองตลอดไป ตราบใด ที่เรายังต้องใช้เทคโนโลยี นอกจากนั้นแล้วสิ่งสำคัญก็คือการถูกดิสรัปต์ (Disrupt) พวกนี้เป็น เรื่องของการที่พวกเราเองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องร่วมกัน แต่ผมจะถามไปถึงเรื่องของ ประเด็นก็คือเรื่องว่าการดิสรัปต์ (Disrupt) มันจะเป็นเรื่องของต่อไปคือเทคโนโลยีนี้ไม่ได้ ใช้ที่นี่ครับ ที่กระทรวงการคลัง เรามีอีบิดดิง (e-Bidding) ที่ใช้แล้ว แล้วก็เป็นปัญหาสำคัญมาก อีบิดดิง (e-Bidding) นี้ เรายังตรวจอะไรไม่ได้เลยครับว่าเงินที่ผ่านปีงบประมาณไปแต่ละปี ใช้ครบถ้วนหมด ผลสัมฤทธิ์ตรงเป้าหมายตรงเคพีไอ (KPI) อย่างไรหรือเปล่า อันนี้เป็นเรื่อง ที่น่าสนใจแล้วมันอาจจะถูกดิสรัปต์ (Disrupt) ด้วยในอนาคต ดิสรัปต์ (Disrupt) อย่างไร รู้กันครับ รู้กันในระหว่างผู้ประมูลในอีบิดดิง (e-Bidding) ต่าง ๆ นานา ข้อมูลถูกล้วง ข้อมูล ถูกควักเอาไปจากระบบ อันนั้นไม่ว่ากันครับ อันนั้นเป็นเรื่องของกระทรวงที่จะต้องไปตรวจสอบ แต่สิ่งสำคัญอนาคตเราก็จะมีอิเล็กทรอนิกส์หรือเทคโนโลยีที่จะเข้ามาใช้ในสภาพัฒน์ก็คือ อีเมนเซอร์ (e-MENSCR) ระบบการตรวจสอบงบประมาณที่จะเกริ่นมาใช้ ได้งบประมาณแล้ว ท่านประธานครับ แล้วคงจะต้องถูกนำมาใช้อย่างแน่นอน เราก็คงต้องศึกษาว่าเทคโนโลยีนี้ มันจะดิสรัปต์ (Disrupt) เราอีกหรือเปล่า หลาย ๆ ท่านมาจากทุกเขตเลือกตั้ง ท่านก็คงต้อง ติดตามงบประมาณในอีเมนเซอร์ (e-MENSCR) ตัวเทคโนโลยีนี้มันจะดิสรัปต์ (Disrupt) เรา อย่างต่อเนื่อง นั่นคือสิ่งที่ผมกำลังบอกว่าการดิสรัปต์ (Disrupt) เกิดขึ้นในเทคโนโลยีจนบังเกิดผลต่อ งบประมาณนี้แล้ว ผมก็เลยถามเป็นคำถามแรกว่าเมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปี ๒๕๖๓ เมื่อจะมีผลใช้บังคับหลังจากพรุ่งนี้นะครับ เพราะพรุ่งนี้เราจะต้องลงมติ อีกรอบหนึ่งตามใบเสร็จใบนี้ที่เป็นผลจากการถูกดิสรัปชัน (Disruption) ทางเทคโนโลยีว่า เมื่อมีผลใช้บังคับ รัฐบาลจะนำเงินงบประมาณที่เสนอในส่วนของเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล จำนวน ๔๖๙,๐๐๐ ล้านบาท มาจากที่ไหน ด้วยวิธีการใด ๆ และเมื่อไร เป็นคำถามแรก ครับท่านประธาน