ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมาย จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้มาตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๔๐ ซึ่งท่านสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนามครับ ท่าน ส.ส.สมเกียรติ ถนอมสินธุ์ เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ กรุงเทพมหานครในนามพรรคอนาคตใหม่ ได้ถามในเรื่องโครงการรถไฟฟ้ารางคู่ขนาดเบา แอลอาร์ที (LRT) ซึ่งครั้งแรกผมก็ได้มีโอกาสได้ตรวจสอบติดตามดูสายสีเทาก็ปรากฏว่ามันเป็น สายอื่นไม่ใช่สายบางนา-ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ สายสีเทาน่าจะเป็นสายวัชรพลมานะครับ สายนี้ไม่มีสีเป็นสายบางนา-ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเลย เป็นโครงการซึ่งทางกรุงเทพมหานคร ได้มีความสนใจในการแก้ปัญหาจราจร แล้วก็เป็นโครงการซึ่งเชื่อมโยงไปกับสายสีเขียว ซึ่งเป็นสายรถไฟฟ้าที่ กทม. ทำอยู่แล้วเป็นการเชื่อมโยงกันในการที่จะบริการประชาชน ในเรื่องการเดินทางให้สะดวกสบายมากยิ่งขึ้น ในเบื้องต้นก่อน กรุงเทพมหานครได้มีการจ้าง กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา เพราะโครงการเหล่านี้เวลาทำมันมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชน เรื่องสิ่งแวดล้อมก็ต้องมีการจ้างบริษัทที่ปรึกษาหาแนวทางในการพัฒนาระบบขนส่งมวลชน อันนี้ถือว่าขนาดรองนะครับ เพื่อรองรับการเดินทางของประชาชนในเขตพื้นที่เฉพาะ มีลักษณะเป็นระบบขนส่งมวลชนที่ส่งเสริมการเดินทางให้เข้าถึงระบบขนส่งมวลชนหลัก หรือฟีดเดอร์ (Feeder) โดยมีเส้นทางสายที่ว่าบางนา-ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ระยะทาง ประมาณ ๑๘.๓๐ กิโลเมตร คิดเป็นโครงการแบ่งเป็น ๒ ส่วนด้วยกัน ส่วนที่ ๑ กับส่วนที่ ๒ ส่วนที่ ๑ ก็ประมาณ ๑๕.๓๐ กิโลเมตร ระหว่างบางนาไปถึงช่วงสถานีธนาซิตี้ อีกส่วนหนึ่ง ก็จะเข้าสู่สุวรรณภูมิประมาณ ๓ กิโลเมตรกว่า ๆ ก็มีการศึกษาโครงการแล้วก็เห็นว่า เป็นโครงการที่มีความเหมาะสมในการช่วยเหลือแก้ไขปัญหาจราจรได้ แต่ว่าโครงการดังกล่าว เป็นโครงการที่อยู่ในพื้นที่ของท้องถิ่นหลายท้องถิ่นด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานคร ไม่ว่าจะเป็นส่วนของจังหวัดสมุทรปราการ องค์การบริหารส่วนตำบลบางแก้ว องค์การบริหาร ส่วนตำบลบางโฉลง องค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ แล้วก็ของบางพลีใหญ่ ซึ่งจำเป็น ต้องให้ท้องถิ่นให้ความเห็นชอบ ซึ่งท้องถิ่นทั้งหลายก็ให้ความเห็นชอบหมด แม้แต่ กรุงเทพมหานครเอง สภากรุงเทพมหานครให้ความเห็นชอบในหลักการให้กรุงเทพมหานคร ดำเนินการโครงการระบบขนส่งมวลชนดังกล่าว มีการประชุมกันตั้งแต่วันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๓ ประชุมกันเห็นชอบร่วมกันว่าจะมีโครงการรถไฟฟ้าดังกล่าว แต่ว่าโครงการอย่างที่เรียน ท่านประธานว่าเป็นโครงการซึ่งอาจจะมีผลกระทบกับประชาชนแล้วก็มีผลกระทบกับ สิ่งแวดล้อม ขั้นตอนแรกก็มีการศึกษาอีไอเอ (EIA) ไป ส่งไปศึกษาอันนี้น่าจะเป็นครั้งที่ ๓ แล้ว แต่ว่ายังไม่เรียบร้อยดี แต่ว่าอีกขั้นตอนหนึ่งคือการรับฟังเสียงพี่น้องประชาชน สำหรับ แนวทางการดำเนินการการมีส่วนร่วมของประชาชน มันเป็นการสื่อสารข้อมูล ๒ ทาง โดยการดำเนินการเปิดเผยข้อมูลโครงการทั้งหมดที่ปรึกษาได้ออกแบบไว้เบื้องต้นว่า มีเส้นทางกี่กิโลเมตร มีสถานีอะไรกันบ้างและมีผลกระทบกับประชาชนอย่างไร เป็นข้อมูล ที่ชัดเจนโปร่งใส ในขณะเดียวกันก็มีการรับฟังความเห็นประชาชน รับฟังข้อเสนอแนะ ตลอดจนความต้องการของกลุ่มเป้าหมายซึ่งมีส่วนร่วมได้เสียต่อการพัฒนาโครงการควบคู่กันไป ทั้งระยะการศึกษาทั้งโครงการ ทั้งหมดเป็นการปฏิบัติตามระเบียบของสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘ และแนวทางการจัดทำแผน การมีส่วนร่วมของประชาชนของนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งประกอบด้วย ๓ ขั้นตอนด้วยกัน
ขั้นตอนที่ ๑ มีการเตรียมการประกอบด้วยการรวบรวมข้อมูลทั้งหมด มีการสำรวจ พื้นที่เบื้องต้น มีการศึกษาวิเคราะห์ชุมชน กำหนดกลุ่มเป้าหมายแล้วก็จัดเตรียมแผนงาน การดำเนินงานประชาสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของประชาชน อันนี้ก็ลงไปทำเป็นขั้นตอน
ขั้นตอนที่ ๒. เป็นการให้ข้อมูลข่าวสารและรับฟังความคิดเห็น ประกอบด้วย การติดประกาศเรื่องของโครงการทั้งก่อนและหลังการประชุม ๑๕ วัน มีการเผยแพร่ข้อมูล โครงการต่าง ๆ แล้วก็มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน อันนี้ขั้นตอนที่ ๒ นะครับ
ขั้นตอนที่ ๓ มีการประเมินผล หลังจากมีการประชุมมีการรับฟังความคิดเห็น มีการประเมินผลการจัดทำรายงานข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะแนวทางที่ได้รับจาก การประชุมสัมมนามาประกอบการออกแบบรายละเอียดโครงการเพิ่มเติมและจัดทำ รายละเอียดสรุปผลการดำเนินงานจากการประชุมสัมมนาด้วยนะครับ ผมเรียนอย่างนี้ครับว่า กรุงเทพมหานครเองมีการจัดกิจกรรมในการมีส่วนร่วมของประชาชน มีการจัดประชุมสัมมนา ๓ ครั้งด้วยกันและมีการประชุมย่อยด้วย รวมประมาณอีก ๓ ครั้งด้วยกัน ตั้งแต่ช่วงเวลา วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๒ ถึงวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ผมเรียนเพิ่มเติมว่า การประชุมสัมมนา ครั้งที่ ๑ ก็ประชุมกันที่ห้องราชเทวี โรงแรมเอเชีย แล้วก็มีแบบประชุมย่อยด้วย ขององค์การบริหารส่วนตำบลบางแก้วในพื้นที่ที่ผ่าน ในห้องประชุมองค์การบริหาร ส่วนตำบลบางแก้ว องค์การบริหารส่วนตำบลบางโฉลงก็มีการประชุมสัมมนาเหมือนกัน มีการประชุมที่องค์การบริหารส่วนตำบลบางพลีใหญ่ แล้วก็มีของตำบลราชาเทวะก็เป็นการ รับฟังเสียงประชาชนเป็นกลุ่มย่อย แล้วก็มีการประชุมสัมมนาครั้งที่ ๒ อีก ประชุมที่โรงแรม เมเปิลศรีนครินทร์ ทำ ๓ ครั้ง ฟังเสียงประชาชน มีข้อมูล มีข้อเสนอแนะอะไรทั้งหลาย ก็เอามาเป็นข้อในการนำเสนอโครงการต่อไป ในเบื้องต้นก็ขอเรียนว่าโครงการที่มีผลกระทบ ต่อประชาชนเราก็พยายามเอาประชาชนมีส่วนแนวความคิดต่าง ๆ ก็มีประชาชนหลายท่าน มีข้อห่วงใย ข้อกังวลบ้าง แต่ว่าทางบริษัทที่ปรึกษาเองก็รับมาเป็นแนวทางในการกำหนด ทิศทางในการที่จะทำโครงการดังกล่าว แต่เรียนท่านประธานว่าโครงการนี้เป็นเพียง การเริ่มต้นเท่านั้นเองยังอยู่ในขั้นตอนของการศึกษาอีไอเอ (EIA) ที่ยังไม่เรียบร้อยรอทาง เจ้าหน้าที่ของ กทม. ไปชี้แจงเรื่องผลกระทบอีกรอบหนึ่ง ในเบื้องต้นขอตอบเท่านี้ก่อนครับ