นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมยินดีมากที่ได้มีโอกาสมาร่วมพูดในสภา ในเรื่องปัญหาที่ดินทำกินที่อยู่อาศัยและ การออกเอกสารสิทธิ ท่านประธานครับ เรื่องนี้สภาเราทุกยุคทุกสมัยได้นำเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนมาพูด แต่แล้วเราก็ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาของพี่น้องได้สำเร็จ ครั้งนี้อีกครั้งหนึ่งครับ ผมหวังว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญที่เราจะตั้งในวันนี้คงจะนำปัญหา ของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ทำกินมาแก้ไข ถึงแม้ว่าไม่สำเร็จ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ก็คงจะเป็นการเริ่มต้นที่เป็นรูปธรรม ผมกราบเรียนอย่างนี้ว่าความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนของเราเกี่ยวกับที่ทำกินนั้นผมแบ่งออกเป็น ๓ ประเภทครับ ประเภทที่ ๑ ไม่มีที่ทำกินเลยครับ ประเภทนี้ท่านประธานครับ ไปเช่าที่ทำกิน ไปทำแบ่ง ผลประโยชน์กันหรือไปรับจ้างอาชีพอื่น บุคคลพวกนี้ท่านประธานเป็นบุคคลที่เราต้องเร่งรัด ในการช่วยเหลือเพราะเป็นพี่น้องประชาชนที่ยากจนกลุ่มยากจนมากที่สุด รัฐบาลทำอย่างไร ที่จะต้องช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ไม่มีที่ทำกิน ผมขออนุญาตกราบเรียนประธานไปยัง คณะกรรมาธิการว่าวันนี้เรามีที่ดินที่หมดสภาพป่า วันนี้เรามีที่ดินที่ได้รับการสัมปทาน และหมดสัมปทานเยอะแยะหมดเลย แต่รัฐไม่สามารถที่จะนำที่ดินตรงนี้มาจัดสรรให้กับ พี่น้องที่ยากไร้จริง ๆ ผมกราบเรียนว่าจริง ๆ เรามีหลายวิธีครับ ไม่จำเป็นต้องให้เอกสารสิทธิ เพียงแต่เขาเช่าที่ทำกินก็ถือว่าเป็นการเริ่มต้นให้ชีวิตของพี่น้องประชาชนที่ยากไร้เขาได้ดีขึ้น ผมเลยกราบเรียนท่านประธานที่เคารพไปยังคณะกรรมาธิการว่าฝากให้ดูแลพี่น้องกลุ่มนี้เป็น กลุ่มแรก คือคนที่ไม่มีที่ทำกินเลย ในขณะที่รัฐมีที่รกร้างว่างเปล่า มีที่เลิกสัมปทานไปแล้ว เยอะแยะหมดเลยครับ แต่ก็ไม่สามารถที่จะบริหารจัดการที่เหล่านี้ให้กับพี่น้องประชาชน ที่ยากจนได้ ท่านประธานครับ พี่น้องกลุ่มที่ ๒ เป็นกลุ่มที่เขามีที่ทำกิน แต่ที่ทำกินนั้นอยู่ใน ที่ของรัฐ ซึ่งขณะนี้ยังพิสูจน์ไม่ได้ว่าราษฎรบุกที่รัฐ หรือรัฐบุกที่ราษฎรก็เป็นปัญหาอยู่ แต่อย่างไรก็ตามถ้าเกิดว่าพิสูจน์ได้ว่าราษฎรบุกที่รัฐ คือพี่น้องประชาชนไปบุกรุกป่า ผมกราบเรียนอย่างนี้ว่าเราอย่าไล่เขาออกจากป่าครับ แต่ให้เขาอยู่ในป่าอย่างสมเหตุสมผล โดยที่ให้เขาเช่าที่ตรงนี้สมมติว่าท่านประธานอยู่ที่ป่ามีที่ทำกิน ๒๐ ไร่ ปลูกยางพารา ปลูกปาล์ม หรือทำสวนผลไม้ รัฐอาจจะให้ท่านประธานเช่าที่เลยครับ เช่าที่ ๒๐ ไร่ตรงนี้ ทำอาชีพต่อไป อย่างน้อยที่สุดพี่น้องประชาชนเขาได้อุ่นใจว่าเขาได้ทำมาหากินบนพื้นที่ ที่ถูกต้อง ผมคิดว่าเป็นแนวทางที่น่าจะเป็นทางออกที่ดี สำหรับพี่น้องประชาชนที่ทำมาหากิน ในพื้นที่ของรัฐให้เขาเช่าเลยครับ แต่ไม่ต้องให้แพงท่านประธานครับ ในราคาที่ถูกที่เขาอยู่ได้ แต่อย่างน้อยที่สุดเขาสำนึกว่าที่ตรงนี้เป็นที่ของรัฐให้เขาได้ประกอบอาชีพอย่างมีความสุข ไม่ใช่ว่าเขาปลูกยางได้ ๒-๓ ปีแล้วเจ้าหน้าที่ก็ไปตัดยาง ไปโค่นยาง ไปฟันยางเขา ถ้าอย่างนี้ ผมคิดว่ามันเกิดการกระทบกระเทือนน้ำใจของคนยากจนเป็นอย่างมากรัฐไม่ควรทำอย่างนั้น

กลุ่มที่ ๓ ท่านประธานครับ เป็นกลุ่มสุดท้าย คือกลุ่มนี้มีเอกสารครับ แต่ยังไม่มีเอกสารสิทธิ คำว่า มีเอกสาร เช่น มีเอกสารสิทธิที่แสดงการเสียภาษีที่ดิน บภท.๖ หรือ น.ส.๓ หรือ สค.๑ แต่ยังไม่มีโฉนด กลุ่มนี้ก็เป็นกลุ่มที่รัฐควรเร่งรัดออกเอกสารสิทธิ ในที่ดินคือโฉนดให้เขา ท่านประธานครับ ผมได้ไปศึกษาข้อเท็จจริงไปถามที่ดินจังหวัด หลายจังหวัดบอกว่าทำไมมันช้ามาก การออกเอกสารสิทธิช้ามากทั้ง ๆ ที่พี่น้องประชาชน มี น.ส.๓ มี สค. หรือมีเอกสารถือครองที่ดินในพื้นที่นอกเขตป่า เขาบอกว่าเจ้าหน้าที่ไม่มี วันนี้มีศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ท่านประธานเชื่อไหมทั่วประเทศมี ๑๒ ศูนย์ บวกกับ ๓ ศูนย์ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ จังหวัดภาคใต้ของผมมี ๒ ศูนย์ คือศูนย์ ที่จังหวัดกระบี่ดูแลจังหวัดตรัง จังหวัดพังงา จังหวัดกระบี่ ศูนย์ที่ ๒ อยู่ที่จังหวัดสงขลา ดูแลจังหวัดสงขลากับจังหวัดนครศรีธรรมราช ในภาคใต้ ๒ ศูนย์ ๑๔ จังหวัด ท่านคิดว่า พอหรือครับ ๑๐ ชาติผมคิดว่าก็ยังไม่สามารถที่จะออกโฉนดที่ดินให้กับพี่น้องได้ ทำไมรัฐไม่เร่งรัดขยายกำลังเจ้าหน้าที่ ขยายศูนย์ให้มากที่สุดเพื่อให้พี่น้องได้มีเอกสารสิทธิ ในที่ดิน ถ้าพี่น้องมีเอกสารสิทธิในที่ดิน เขาสามารถนำเอกสารสิทธิในที่ดินไปทำอะไร ได้เยอะแยะหมดเลยครับ จำนำ จำนอง ไปเปลี่ยนมาเป็นเงินในการลงทุนก็น่าที่จะต้องดูแล เพราะฉะนั้นผมฝากเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่าต้องดูแลคน ๓ ประเภทนี้ คือ ๑. คนที่ไม่มีที่ทำกินเลย ๒. คนที่ทำมาหากินในพื้นที่รัฐ ๓. คนที่มีที่นอกเขตพื้นที่รัฐ แต่ยังไม่มีเอกสารสิทธิในที่ดิน ทำให้เขาครบเลย ด้วยความเคารพขอบพระคุณครับ