กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมกราบเรียนท่านประธานถึงปัญหาที่ดินทำกินซึ่งเป็นปัญหาสำคัญ ของประเทศ เรามาเป็นผู้แทนทุกสมัยมีคณะกรรมการสามัญหรือวิสามัญชุดนี้อยู่เป็นประจำ เพื่อจะได้แก้ปัญหา เพราะฉะนั้นรัฐบาลภายใต้การนำของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ให้ความสำคัญกับปัญหาที่ดินทำกินเป็นอย่างมากเพื่อแก้ปัญหาให้พี่น้อง ประชาชน จึงมีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติซึ่งออกมาตาม พ.ร.บ. คณะกรรมการ นโยบายแห่งชาติ ปี ๒๕๖๒ ซึ่งมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน วันนี้ผมจึงกราบเรียน ท่านประธานพูดเฉพาะปัญหาในเขตพื้นที่ผมคือเรื่องปัญหาที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชน ที่อยู่ในเขตนิคมสหกรณ์บางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งมีพื้นที่ ๑๖๐,๐๐๐ ไร่ เป็นป่าสงวนแห่งชาติ เป็นป่าเขาไชยราช ป่าคลองกรูด และป่าพุน้ำเค็ม ซึ่งพื้นที่ดังกล่าว อยู่ติดสาย ๔ คือถนนเพชรเกษมระหว่างอำเภอทับสะแกจนไปถึงอำเภอบางสะพานน้อย พื้นที่ ๒ ข้างทางซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความเจริญ ซึ่งมีพื้นที่ที่พี่น้องประชาชนอาศัยอยู่เต็มพื้นที่ แต่เป็นป่าสงวนแห่งชาติ เพราะฉะนั้นการทำกิจกรรมต่าง ๆ ก็ไม่สามารถจะทำได้เต็มที่ ไม่ว่า การพัฒนาของหน่วยงานต่าง ๆ ในการทำถนน ในการขยายเขตไฟฟ้า เพราะพื้นที่ดังกล่าว เป็นพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ผมกราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมคิดว่าคณะกรรมการ นโยบายที่ดินแห่งชาติซึ่งเราได้ดำเนินการแต่งตั้งขึ้นมาตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ นี้ สามารถที่จะ ดำเนินการแก้ปัญหาให้พี่น้องที่อยู่ในเขตนิคมสหกรณ์ทั่วประเทศได้ โดยมีพระราชบัญญัติ จัดที่ดินเพื่อการครองชีพ ปี ๒๕๑๑ ซึ่งรัฐมีอำนาจจัดสรรที่ดินของรัฐให้กับราษฎร เป็นการตราพระราชกฤษฎีกาขึ้นมาเพื่อตราเป็นการจัดตั้งนิคมสหกรณ์หรือจัดตั้งนิยม สร้างตนเอง ซึ่งมีเคส (Case) เป็นตัวอย่างแล้วคือนิคมสหกรณ์ชะแวะ อำเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง ซึ่งได้เพิกถอนป่ามาตั้งแต่ปี ๒๕๒๘ และจัดตั้งเป็นนิคมสหกรณ์ถูกต้อง ตามกฎหมายและเพื่อออกเอกสารสิทธิ ออกอย่างไรท่านประธานทราบไหม ตอนนี้กรมป่าไม้ และกรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ดำเนินการเพื่อให้ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่โดยให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นประชุมสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยขอความเห็นชอบจากประชาชน ในพื้นที่เพื่อให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ขออนุญาตใช้จากกรมป่าไม้ เมื่อกรมป่าไม้อนุญาตให้ กรมส่งเสริมสหกรณ์ออกหนังสือ ป.ส.๒๓ คำว่า ป.ส.๒๓ นี้คือเป็นหนังสือรับรองที่กรมป่าไม้ ให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ขอใช้ประโยชน์ในพื้นที่ที่นิคมสหกรณ์ในพื้นที่นั้น ๆ และหลังจากนั้น คณะกรรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติสามารถที่จะวางแผนวางนโยบายเพื่อออกเอกสารสิทธิ ให้ประชาชนในพื้นที่ได้ ออกอย่างไร หลังจากที่ผมว่าดังกล่าวข้างต้นแล้ว คณะกรรมการชุดนี้ ก็สามารถสั่งหน่วยงานต่าง ๆ กรมป่าไม้ กรมส่งเสริมสหกรณ์ให้ไปดำเนินการ ดำเนินการ อย่างไรครับ เพื่อเพิกถอนป่า หลังจากกรมป่าไม้เสนอเพื่อให้คณะรัฐมนตรีเพิกถอนป่า คณะรัฐมนตรีก็เพิกถอนป่า เพราะฉะนั้นหลังจากเพิกถอนป่าก็ออกพระราชกฤษฎีกา เพื่อจัดสรรที่ดินให้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ตรงนั้นตาม พ.ร.บ. ของคณะกรรมการนโยบาย ที่ดินแห่งชาติ เมื่อถูกต้องตามหลักการที่ผมว่าอย่างนั้นแล้วก็สามารถตั้งนิคมสหกรณ์ให้ถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อนิคมสหกรณ์ถูกต้องตามกฎหมายได้ เจ้าหน้าที่ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ก็สามารถไป ดำเนินการจัดสรรพื้นที่ต่าง ๆ ให้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ดังกล่าวโดยการออก กสน.๓ และหลังจากออก กสน.๓ เสร็จ ก็ออก กสน.๕ เมื่อเสร็จจาก กสน.๕ แล้วก็สามารถออกเป็น โฉนดที่ดินได้ ดังที่ผมกล่าวมาแล้วว่านิคมสหกรณ์ชะแวะที่อำเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง ดำเนินการมาแล้วตั้งแต่ปี ๒๕๒๘ ตอนนี้ก็ยังออกโฉนดยังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์ แต่ก่อนที่จะ ถึงจุดนั้น ท่านประธานครับ ผมอยากให้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาตินี้ได้ดำเนินการ ประชุมและสั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทุกหน่วยงานได้แก้ปัญหาพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ อย่างเช่นปัจจุบันนี้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่นิคมสหกรณ์ก็ไม่สามารถรับสิทธิ ต่าง ๆ ได้ตามนโยบายรัฐบาล ไม่ว่าประกันรายได้ยาง ไม่ว่าประกันรายได้ปาล์ม ผมก็อยากเรียกร้อง ให้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาตินี้ได้สั่งการให้ประชุมเพื่อวางแผนให้กรมต่าง ๆ ที่รับผิดชอบ อย่างเช่นกรมป่าไม้ให้ออกหนังสือรับรอง ป.ส.๒๓ ที่ผมกล่าวไปแล้วข้างต้นนี้ ให้กับกรมส่งเสริมสหกรณ์ เพื่อให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ประกาศในพื้นนี้ว่ามีหนังสือ ป.ส.๒๓ และพี่น้องเกษตรกรที่ประกอบอาชีพอยู่ตรงนั้นจะได้รับค่าชดเชยต่าง ๆ เหมือนกับพี่น้อง ที่มีเอกสารสิทธิ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าการแก้ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชน ทั่วประเทศ ถ้าคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติโดยการนำของท่านนายกรัฐมนตรี เป็นประธานแก้ปัญหา ผมคิดว่าแก้ได้ถ้าจริง ถ้าเอาจริง เพราะส่วนใหญ่ที่ดินที่ผมกล่ามาแล้ว ข้างต้นนี้ไม่ได้เป็นที่ดินที่อยู่ในป่า ที่ดินอยู่ลึก เพราะที่ดินอยู่ในพื้นที่ที่พี่น้องประชาชน มีทั้งวัด มีทั้งโรงเรียน มีทั้งหน่วยงานราชการ โรงพัก บางแห่งมีอำเภอ มีตลาดอยู่ในที่ดิน ป่าสงวนเสียด้วยซ้ำ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียกร้องถึงรัฐบาลโดยผ่านท่านประธานไป ถ้าคณะกรรมการชุดนี้ตั้งขึ้นมาก็ขอให้ดำเนินการแก้ปัญหาให้พี่น้องเกษตรกรโดยผ่าน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติซึ่งระดับจังหวัดก็มีท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ผมกราบเรียนท่านประธานว่าปัญหาที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชนคนไทยทั่วประเทศ มีมาตลอด ผมกราบเรียนอีกครั้งหนึ่งว่าถ้าสภาของเราเข้มงวดกวดขันหรือเอาจริงเอาจัง โดยการผ่านนโยบายของรัฐบาลเราก็สามารถแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนของเราในพื้นที่ได้ ขอบพระคุณท่านประธานครับ