กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ จังหวัดร้อยเอ็ด ขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผม ๗ นาทีสั้น ๆ เป็นครั้งแรกที่ผมอภิปราย แผนปฏิรูปประเทศ ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้เขียนแผนการปฏิรูปประเทศ เขียนเรื่องการปฏิรูปประเทศไว้ในมาตรา ๒๕๗ ๓ วงเล็บนี้เน้นเรื่องความเหลื่อมล้ำต้องลดลง ผมได้มาอ่านรายงานแล้ว ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าไม่มีความจริงใจของรัฐบาล ซึ่งนำโดย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เลยแม้แต่นิดเดียว ผมจะขอพูดสัก ๓ เรื่องสั้น ๆ เนื่องจากเวลาจำกัด
เรื่องแรก ผมอยากเรียนว่าด้านสังคมที่ท่านขยายเรื่องคนทำงานคือ พ.ร.บ. บำเหน็จบำนาญ ให้ข้าราชการทำงานถึงอายุ ๖๓ ปี ผมเรียนครับว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ท่าน ไม่ได้มองเรื่องคนว่างงาน นักศึกษาว่างงานถึง ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ คน ท่านไม่ได้มองเลย ท่านกำหนดขึ้นมา ข้าราชการตุลาการเกษียณอายุ ๗๐ ปี อัยการเกษียณอายุ ๖๕ ปี ถามว่า เจ้าหน้าที่ที่เป็นข้าราชการอายุ ๖๓ ปีแข็งแรงไหม แข็งแรง ทำงานได้ที่นั่งอยู่ข้างหน้าผมนี้ ข้าราชการทุกหน่วยครับ แต่ท่านเอานักศึกษาที่ว่างงานไปไว้ที่ไหน นี่คือความไม่ประสีประสา ผมต้องใช้คำพูดนี้เลยว่า ในการบริหารประเทศไม่ได้มีความรอบคอบในการที่จะให้ประเทศมันสมดุล นี่คือเรื่องแรก
เรื่องที่ ๒ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญที่ผมได้กราบเรียนท่านประธาน รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ขณะนี้แผนปี ๒๕๖๓-๒๕๖๔ ในเรื่องของการตั้งคณะกรรมการลดความเหลื่อมล้ำ ร่างกฎหมายก็ยังไม่มี นี่คือเรื่องที่บอกชัดว่าเขียนรัฐธรรมนูญขึ้นมาปิดล็อกตัวเองเพื่อจะบอก ว่าถ้ามีรัฐบาลมาจากการเลือกตั้งเต็มรูปทำไม่ได้ก็จะมีปัญหาโดยมี ส.ว. เป็นคนที่จะมาให้ รัฐบาลนี้มาจากการเหลื่อมล้ำรัฐบาลที่มาจากประชาชนเลือกเข้ามาแล้วแก้ปัญหาไม่ได้ก็มา ทำรัฐบาลเลือกตั้งไปไม่ได้ แต่เรื่องใหญ่กว่านั้นเป็นเรื่องที่ผมพอที่จะพูดได้ลึกซึ้งคือเรื่องแก้ไข วิ. แพ่ง ท่านหยิบเข้ามาเป็นกฎหมายปฏิรูปประเทศ ท่านแก้ไขอะไรรู้ไหมครับ ท่านแก้ไข เรื่องการไกล่เกลี่ย ผมมีข้อมูลพอสมควรว่าประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งที่แก้ไข เรื่องไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องเรื่องนี้มีนัยครับ กฎหมายตัวนี้ฉบับนี้เป็นเรื่องที่แก้มาเอื้อประโยชน์ กับนายทุน ท่านประธานฟังผมดี ๆ ครับ คดีทุกวันนี้การไกล่เกลี่ยมีอยู่แล้วโดยศาล มีอยู่แล้ว โดยธรรมชาติ การไกล่เกลี่ยในศาลทุกวันนี้ผมเข้าไปเกี่ยวข้องมีเวลาก็ยังว่าความอยู่บ้าง โดยไม่เสียเวลาของสภา การไกล่เกลี่ยคนที่ตกเป็นรองคือประชาชนที่ไม่มีความรู้ไม่มีทนาย นักธุรกิจสถาบันการเงินได้เปรียบทุกประตู การไกล่เกลี่ยเพื่อบอกว่าให้คดีจบรวดเร็ว จริง ๆ เรื่องนี้เป็นการฟอกคดี เป็นการเอาดอกเบี้ยที่ยังไม่ได้เข้าสู่ระบบมาทำในสัญญายอมเข้าสู่ระบบ ข้าราชการที่มีปัญหาเรื่องการเงินเยอะมากที่ไม่ใช่ว่าจะมีความรู้ทางกฎหมายไกล่เกลี่ยเสร็จ อุทธรณ์ฎีกาไม่ได้ โดยเฉพาะคดีที่เป็นเจ้าหนี้เป็นสถาบันการเงินชาวบ้านเสียเปรียบทุกประตู เพราะอะไรครับ เพราะเหตุว่าเมื่อท่านไกล่เกลี่ยแล้วคดีไม่ไปถึงไหนท่านก็บังคับคดี ผมพูด มาแล้วในสภา อภิปรายมาแล้วตอนที่ญัตติเรื่องแก้ วิ. แพ่งเข้ามา ประชาชนที่อยู่ต่างจังหวัด ไม่ว่าจะเป็นคดีไฟแนนซ์ (Finance) คดีกู้ยืมที่คนมีเงินเข้าไปตั้งบริษัทให้กู้ เวลาที่เขาปล่อย ดอกเบี้ยเงินกู้เขาก็มีวิธีการทำ สุดท้ายเขาก็มีการผิดนัดบังคับคดีก็ฟ้องร้อง ท่านประธาน รู้ไหมครับเรื่องพวกนี้เป็นเรื่องที่ใช้กระบวนการยุติธรรมมาบีบประชาชน ผมจึงไม่เห็นด้วย กฎหมายตัวนี้มาใส่ในกฎหมายปฏิรูปแล้วเขียนอย่างนี้คือเอื้อนายทุน นายทุนจากประเทศจีน มาตั้งบริษัท ไฟแนนซ์ (Finance) ไม่ผิดกฎหมายตั้งได้ถือหุ้นไม่เกิน ๕๑ เปอร์เซ็นต์ ลูกหนี้ ผิดนัดชาวบ้านผิดนัดฟ้องร้องเขา บีบเขาด้วยการไกล่เกลี่ยจะมีประชาชนสักกี่คนที่มีความรู้ ข้าราชการเยอะแยะ ข้าราชการมากมายที่ไม่มีความรู้เป็นเหยื่อ เพียงแต่เงินเดือนข้าราชการ มันอายัดไม่ได้เท่านั้นเอง แต่ถ้ามีทรัพย์สินเขายึดได้ พอยึดได้ที่ดินที่อยู่ต่างจังหวัดใครยึดได้ เจ้าหนี้ยึดได้ นายทุนนอกยึดได้เขาถือครองหมดครับ บ้านเมืองมันจะไปได้อย่างไร นี่คือสิ่งที่ ไม่ได้ตอบโจทย์เรื่องความเหลื่อมล้ำ นี่คือการแก้กฎหมายเพื่อเอื้อนายทุน ยังมีคดีอาญาอีก ผมอ่านเมื่อสักครู่เห็นในกฎหมายปฏิรูปประเทศท่านให้ยอมรับคำพิพากษาของต่างประเทศด้วย ผมจะยกตัวอย่างครับ ขณะนี้มีชาวจีนมาฉ้อโกงมาทำระบบธุรกิจแล้วก็หลอกเอาเงินคนไทย เยอะแยะมากมายโอนเงินไปต่างประเทศ ถามว่าท่านตามไปยึดทรัพย์ต่างประเทศได้ไหม ท่านประธานครับ เป็นไปไม่ได้ ผมยังไม่เคยเห็นกฎหมายที่เราจะตามไปยึดทรัพย์ต่างประเทศได้ แต่กฎหมายของรัฐบาลชุดที่จะออกมานี้ยอมรับคำพิพากษาต่างประเทศ อันนี้คณะกรรมการ ปฏิรูปต้องตอบผมครับ ท่านเขียนขึ้นมาอย่างนี้ท่านมีเจตนาอย่างไร และต้องตอบผมด้วยว่า เรื่องไกล่เกลี่ยบีบลูกหนี้บีบชาวบ้านตายอย่างเดียว ท่านเขียนมาเพื่อเอาความเลวมาบั่นทอน ความยุติธรรมถูกต้องไหม เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ถ้าเป็นการอภิปรายเรื่องนี้รัฐบาลต้องถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจ รัฐบาลนี้มีหลายประเด็นมากที่เอื้อนายทุน ยังมาเขียนให้ชัดเจนให้คนเห็นว่าท่านนี้เอื้อชัดเจน ขึ้นทุกวัน ทั้ง ๆ ที่ท่านบอกว่าท่านปฏิรูปประเทศ ผมก็ถามว่านี้คือการปฏิรูปประเทศแบบไหน เราต้องเรียนว่าถ้าเมื่อไรความเหลื่อมล้ำมันไม่ตอบโจทย์ ท่านอยู่ไม่ได้หรอกครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ