นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย แผนการปฏิรูปนั้นมีผลบังคับ ตามกฎหมายตั้งแต่วันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๑ มาถึงวันนี้ก็ประมาณ ๓ ปีแล้ว และจะสิ้นสุด ปี ๒๕๖๕ มีการปฏิรูป ๑๒ ด้าน ใน ๓ เดือนที่ผ่านมานั้นผมอยากจะกราบเรียนไปยัง ท่านรองนายกรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ แล้วก็ไปถึงคณะรัฐมนตรีที่ดูแล การปฏิรูปด้วย แม้ว่าที่ฟังอยู่นี้มีเฉพาะเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการก็ตาม แต่ขอฝากไปว่า ผมผิดหวังมากการปฏิรูป ๑๒ ด้านที่ท่านรายงานมาภายใน ๓ เดือนนี้ ต้องขออภัยว่าผมอ่าน ไม่เห็นความก้าวหน้าเลย เพราะฉะนั้นประโยคแรกที่ผมจะถามท่านก็คือท่านลองตอบผมมา ให้ชัด ๆ ว่านี่มันเลยแผนมาแล้ว ปีที่ ๓ แล้ว เหลืออีก ๒ ปีสุดท้าย ท่านทำอะไรที่ประสบ ความสำเร็จ มีการปฏิรูปที่เห็นชัดเจนบ้างใน ๑๒ ด้าน ผมไม่เห็นจริง ๆ เรื่องการเมืองผมเข้าใจได้ว่าท่านทำไม่ได้หรอกการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย ภายใต้เผด็จการครอบงำอยู่นี่มันทำไม่ได้ แล้วท่านก็ไปรายงานเรื่องโรงเรียนประชาธิปไตย ก็ท่านไม่ได้ท่านก็เลยไปอาศัยเด็ก ๆ เด็ก ๆ ก็ทำไม่ได้หรอกครับ ท่านจะไปหลอกเขาทำไม ในเมื่อบ้านเมืองไม่เป็นประชาธิปไตย ท่านจะทำเผด็จการให้เป็นประชาธิปไตยมันทำยาก เด็กก็ทำยาก ท่านก็เลยบอกว่าโรงเรียนประชาธิปไตยท่านทำสำเร็จที่ไหน เรื่องการเมือง ทำไม่ได้ แต่เรื่องบริหารราชการแผ่นดินท่านควรปฏิรูปได้เมื่อมีอำนาจอะไรเบ็ดเสร็จมากมาย แต่ปรากฏว่าวันนี้รัฐราชการ ข้าราชการเป็นใหญ่ เป็นเจ้าขุนมูลนาย ลักษณะบริการประชาชน ให้ประชาชนมีส่วนร่วมตามที่ท่านเขียนไว้ไม่ปรากฏให้เห็นในพื้นที่ที่ผมอยู่และประเทศไทย เท่าที่ฟังข่าว ไม่มี ท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุท่านดูแลเรื่องกฎหมายเป็นเรื่องที่ท่านจะต้อง ดูแลอย่างดี แต่ล้มเหลวมาก ท่านมีกฎหมายที่จะทำอยู่ ๒๑๖ ฉบับ ๓ ปี ท่านทำ ๔๘ ฉบับเสร็จ เหลือเท่าไร นี่คือความล้มเหลวที่ชัดเจนมาก เรื่องปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมไม่ต้องพูดแล้ว มันยังไม่มีอะไรที่ยุติธรรมขึ้นหรอก

เรื่องพลังงานพอเห็นอยู่บ้างมีนายทุนเที่ยวไปเลาะอยู่เขตพื้นที่ผม ไปหาวิสาหกิจ ไปหาประชาชน ๒๐๐ คน ให้มาร่วมลงทุน เพราะว่ามีกำหนดบอกว่าให้ประชาชนมีส่วนร่วม ลงทุน ๓๐ เปอร์เซ็นต์ มีไบโอแมส (Biomass) ไบโอแกส (Biogas) มีการเคลื่อนไหวอยู่บ้าง ในการที่จะทำพลังงานทดแทน แต่อันนี้ต้องรายงานจากพื้นที่ที่ผมอยู่ให้ท่านได้ทราบ

เรื่องด้านการป้องกันและปราบปรามทุจริตคอร์รัปชันนี่มันเรื่องหัวเราะกันเลย ถ้าบอกประชาชนล้มเหลวโดยสิ้นเชิง ท่านกำลังทำอะไรอยู่ ท่านให้ใครทำ พองบประมาณเยอะ ท่านอีบิดดิง (e-Bidding) ใช่ไหม แล้วท่านรับรองหรือว่าซื้อข้อมูลไม่ได้ ผู้รับเหมาทั่วประเทศ เขารู้ ถ้าอยากรู้ข้อมูลว่าใครสุดท้ายยื่นอะไร ๆ เขามีวิธีการ ถ้าท่านไม่รู้นี่เชยมาก ไปแก้ไข เสียว่าจะป้องกันอย่างไร แนวรบเรื่องปราบปรามทุจริตคอร์รัปชันก็ล้มเหลว

เรื่องการศึกษา ล้มเหลวสิ้นเชิง มีความพยายามที่จะปรับโครงสร้างแล้วมั่วมาก ใช้คำว่าอันนี้เลย มั่วมาก เขามีเขตพื้นที่การศึกษาในพื้นที่เขารับผิดชอบอยู่ ประถมศึกษา มัธยมศึกษา มหาวิทยาลัย ท่านก็เอาไปตั้งกระทรวงใหม่ เขารวมเป็นกระทรวงศึกษาธิการ ด้วยความยากลำบากท่านก็แยกออกไป นี่ท่านจะเอาอย่างไรแน่เรื่องการศึกษา เสร็จแล้ว โครงสร้างท่านสร้างศึกษาธิการจังหวัด มีการเสนองบประมาณตั้งสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ศึกษาธิการเขตเต็มแผ่นดิน ท่านจะทำอะไร ท่านจะเอาไว้หรือท่านจะล้ม ไม่แน่ โครงสร้าง ซ้ำซ้อน สับสน โดยสิ้นเชิง ล้มเหลว นี่หรือคือการปฏิรูปด้านการศึกษา โรงเรียนขนาดเล็ก ทุกข์ยากลำบากทุกหย่อมหญ้า ทำลายวัฒนธรรม ทำลายกระบวนการวิถีชีวิตของคนชนบท ร้ายที่สุดการปฏิรูปการศึกษาของท่านวันนี้เลวร้ายที่สุดคือมีความพยายามที่จะออกกฎหมาย ไม่ให้มีใบประกอบวิชาชีพครู แล้วก็เขียนว่าใบอนุญาตประกอบอาชีพครู ผมไม่เชื่อว่าจะมี นักการศึกษาอะไรรับใช้รัฐบาลชุดนี้อยู่ ท่านเขียนการปฏิรูปการศึกษาท่านไม่น่าละอายหรือ ท่านบอกครูไม่ต้องมีใบประกอบอาชีพ มันอธิบายว่าครูไม่ต้องมีวิญญาณของความเป็นครู ครูไม่ต้องมีจรรยาบรรณ ครูไม่ต้องรับผิดชอบ ทำหน้าที่แค่รับจ้างเท่านั้น ท่านเข้าใจไหมครับ ถ้าท่านจะออกกฎหมายมาไม่ให้มีใบประกอบวิชาชีพครูแต่ท่านทำลายวิญญาณของความ เป็นครูลงโดยสิ้นเชิง แล้วการศึกษาจะประสบความสำเร็จได้อย่างไร นี่คือการปฏิรูปการศึกษา ในรัฐบาลหรือแผนการปฏิรูปของท่านใช่หรือไม่ สุดท้ายผมอยากจะถามท่านว่าท่านบอกว่า ในมาตรา ๒๕ ท่านจะประเมินหน่วยงานราชการโดยใช้ระบบอีเม้น (eMENSCR) ย่อมาจาก ภาษาอังกฤษเยอะแยะไปหมด ระบบนี้ดีมาก ผมศึกษาอ่านมาบ้างแล้ว ถามว่าท่านใช้หรือยัง ท่านใช้ได้หรือยังมันผ่านมา ๓ ปีแล้ว ระบบการประเมินโดยใช้ระบบอีเม้น (eMENSCR) ท่านใช้หรือยัง ถ้าท่านใช้แล้วมีรายงานวัดหน่วยงานกระทรวงไหนผ่านไม่ผ่านบ้างขอทราบ ขอบคุณมากครับ