เรียนท่านประธานที่เคารพครับ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม นายวีระกร คำประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากพรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครสวรรค์ ต้องขอบคุณทางท่านกรรมาธิการการกฎหมาย ซึ่งผมเรียกสั้น ๆ อย่างนั้น จริง ๆ ชื่อเต็มคือคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชนของสภาผู้แทนราษฎรที่ได้พิจารณาเรื่องนี้ แล้วก็รีบนำเข้ามาสู่การพิจารณา ของสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะข้อสังเกตของท่านที่ขอให้ชะลอไปก่อนนั้น ผมเห็นว่า เป็นเรื่องที่ถูกต้องอย่างที่สุด แต่ต้องบอกกับท่านประธานคณะกรรมาธิการผ่านท่านประธาน ไปด้วยว่ายังน้อยเกินไป น่าจะร่างใหม่ทั้งฉบับเลย เอาอันนี้ไปแก้ไขใหม่แล้วส่งเข้ามาใหม่เลย เหตุเพราะว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้ ๑. ไม่ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร การพิจารณานี้ไม่ได้ มีความรอบคอบ ไม่ได้คำนึงถึงผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ และโดยเฉพาะ ไม่คำนึงถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดเก็บยังไม่ชัดเจน นอกจากไม่ชัดเจนกฎหมายรอง ไม่ออก อะไรต่อมิอะไรแล้ว ยังปรากฏว่าถ้าเก็บตามนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหลาย จะมีรายได้ลดลง ยกตัวอย่างเช่น นั่งข้าง ๆ ผมเมื่อสักครู่ ท่านก็เล่าให้ฟังว่าของท่านมาบตาพุด ปัจจุบันเก็บได้ประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ภาษีโรงเรือนแล้วภาษีที่ดินตามกฎหมายเดิม เขาจะเก็บได้ประมาณเกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่จากการที่จะใช้พระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้ ลานจอด ตัวอะไรต่าง ๆ นี้ไม่ได้เก็บเลย เก็บแต่อาคารสำนักงาน ตัวอาคารโรงงาน ที่เป็นลานจอด ลานกอง ลานคัดแยก ลานอะไรต่อมิอะไรไม่ไปเก็บเขาเลย มาบตาพุดจะเหลือเพียง ๑,๐๐๐ ล้านบาท เกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท จะลงไปเหลือเกินครึ่งอย่างนี้เป็นต้น แล้วมันแปลว่าอะไรครับ ก็แปลว่ากฎหมายฉบับนี้ออกโดยบุคลากรที่มีโรงงานหรืออย่างไร ออกเพื่อเอื้อประโยชน์กับพวกโรงงานหรืออย่างไร นี่เอาง่าย ๆ ท่านประธาน ขาดความรอบคอบ แต่ไปดูสิครับ ไม่อนุญาตให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อย่างเช่น อบต. จะพิจารณาจัดเก็บ ลดต่ำกว่าเกณฑ์หรือการประเมินของธนารักษ์ได้ทั้งที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ก็แปลว่าปีนี้แล้ง พื้นที่รกร้างว่างเปล่าเยอะมาก ปีหน้าไม่รู้ว่าจะแล้งอย่างนี้หรือเปล่า ทำการเกษตรก็ไม่ได้ เจออะไรครับท่านประธาน เจอภาษีอานสิครับ ประชาชนจะเอาสตางค์ที่ไหนมาเสียภาษี นี่ยกตัวอย่างให้เห็นเป็นตัวอย่างว่าความไม่รอบคอบของพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพื่อนสมาชิก หลาย ๆ ท่านได้กล่าวเรื่องอื่น ๆ ไปหมดแล้ว แน่นอนครับได้แสดงให้เห็นถึงความไม่ชอบมาพากล ของพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่เรากำลังพิจารณาอยู่ ถือได้ว่า เป็นอะไรที่มันขาดความยุติธรรมให้กับพี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศ สมควรอย่างยิ่ง ที่จะต้องพิจารณากันใหม่ อะไรก็ตามที่ทำให้องค์การบริหารส่วนตำบล ส่วนจังหวัด หรือ อปท. ทั้งหลายทั่วประเทศเขาไม่สามารถจัดเก็บรายได้อย่างที่เขาจัดเก็บได้อะไรจะเกิดขึ้นครับ ปัจจุบันการจัดเก็บรายได้ของเขาก็น้อยลงอยู่แล้ว ไปให้เขาน้อยลงไปอีก แล้วมันเกิดอะไรขึ้น คือมันก็อยู่กันไม่ได้ครับ อปท. ทั่วประเทศอยู่ไม่ได้ ขาดความรอบคอบเหลือเกินต้องบอกได้เลย ว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ว่าสิ่งที่ท่านพูดถึงความไม่ชัดเจน ความไม่เป็นธรรม การจัดเก็บบ้านคนละ ไม่เกิน ๕๐ ล้านบาทไม่ต้องเสียภาษี บ้านหลังที่ ๒ ต้องเสีย มาซื้อคอนโดอยู่กรุงเทพฯ ซึ่งหลาย ๆ คนบ้านหลักมีอยู่ ไม่ต้องอะไร เจ้าหน้าที่สภาผมว่าเกินครึ่งที่มีบ้านหลักอยู่ข้างนอก แต่ต้องมาเช่าบ้านหรือมาซื้อคอนโด มาผ่อนคอนโดกันอยู่ในเมือง ผมว่าโดนกันหมดเลย เจ้าหน้าที่นั่งกันอยู่ในสภามีคอนโดหลังที่ ๒ เพราะมันไม่สามารถที่จะแหวกการจราจรยามเช้า มาทำงานได้ หรือกลางคืนกว่าจะกลับ บางทีท่านเล่นประชุมกันถึง ๔ ทุ่ม ๕ ทุ่ม เที่ยงคืน ตี ๑ เขาก็ต้องมีคอนโดบ้านหลังที่ ๒ เขาอยู่ในกรุงเทพฯ ท่านประธานครับ แล้วจะมาเก็บ อะไรกับคนพวกนี้ครับ คือกลายเป็นว่าคนที่มีบ้านหลังใหญ่ ๆ ไม่ต้องเสีย ๕๐ ล้านบาท ไม่ถึง ๕๐ ล้านบาท ไม่เกิน ๕๐ ล้านบาท ไม่ต้องเสีย แต่ท่านเหล่านี้ที่นั่งเงินเดือนไม่กี่หมื่นบาท ต้องมาเสียภาษี คือดูแล้วผมไม่เห็นข้อดีเลย บางท่านบอกข้อดีก็มี ข้อเสียก็มี ยกให้ดูสิข้อดีอะไร ลองยกสักข้อสิที่บอกว่ามีทั้งข้อดี ข้อเสียมันมีแต่ความไม่รอบคอบ มองประเด็นไหนก็มีแต่ ความไม่รอบคอบ มองประเด็นไหนก็คือความอยุติธรรม ความไม่เป็นธรรมให้เกิดกับสังคม ไม่ต้องไปพูดเรื่องบ้านผีสิง บ้านอะไรหรอกครับ ไม่รู้จะจัดเก็บกันอย่างไรเพราะว่ากฎหมายรอง ไม่ออกอีกตั้ง ๘ ฉบับ ไม่รู้จะจัดเก็บอย่างไร บ้านผีสิงไปเก็บกับผีหรืออย่างไรก็ไม่รู้นะครับ อันนี้ยกตัวอย่าง ก็ไม่รู้ว่าคิดอะไรกันก็ไม่รู้ออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ด้วยความไม่รอบคอบ ก็เพราะว่าไม่ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร ผมยังอยากจะให้ท่านประธานกรรมาธิการได้กรุณา ยกร่างใหม่โดยแก้ไขจากฉบับนี้เอาไปดูจุดบกพร่อง ซึ่งท่านพิจารณากันมาเป็นเดือนแล้ว ท่านย่อมรู้ดี โดยเฉพาะท่านนายอำเภอชวลิตท่านมีความรอบคอบเป็นนักกฎหมาย นักปกครอง ย่อมรู้ดีว่าบ้านนอกเราจะเกิดภาวะอะไรเกิดขึ้นหากใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ ไปแก้ไขจุดอ่อน จุดบกพร่องเสีย ไม่ใช่เพียงว่าขอให้ทางรัฐบาลชะลอการใช้ แต่เอามาเสนอสภาใหม่เลยครับ ยกร่างใหม่เลย โดยยกเลิกพระราชบัญญัติฉบับเก่า ปี ๒๕๖๒ ที่กำลังจะออกใช้กันยกเลิก ไปเลยนะครับ แล้วก็ใช้พระราชบัญญัติฉบับใหม่ ปี ๒๕๖๓ เป็นพระราชบัญญัติที่ดินและ สิ่งปลูกสร้างใหม่ ปี ๒๕๖๓ มาเสนอต่อสภา โดยแก้ไขจุดอ่อน จุดบกพร่องทั้งหลายทั้งปวง ที่เกิดจากพระราชบัญญัติฉบับนี้ เอามาเสนอพวกเรานี้ละครับ ผมเชื่อว่าพวกเรายินดี ที่อยากจะเห็นการแก้ไขที่ดี ไม่ใช่ว่าไปสร้างภาระให้เกิดกับ อปท. เขาทั่วประเทศเคยเก็บได้ ๓,๐๐๐ ล้านบาท มาบตาพุด แล้วท่านให้เขาเหลือ ๑,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเขาจะไปทำอะไรล่ะครับ เดี๋ยวก็ต้องหาแหล่งน้ำมาให้กับอุตสาหกรรมใช้ จะต้องไปขุดสระขุดอะไรเพิ่มเติมเพื่อให้ แหล่งน้ำอุตสาหกรรมมีเพียงพอต่ออุตสาหกรรมมาบตาพุดแล้วเขาจะไปเอาเงินที่ไหน ครับท่านประธาน ก็นี่ละครับจึงเป็นที่มาของความตั้งใจที่ผมอยากจะบอกกับกรรมาธิการ คณะนี้ว่าท่านทำผลงานได้เป็นอย่างดีเยี่ยมนะครับ ถ้าท่านไม่นำมาเสนอให้พวกเราได้นั่งอ่าน และได้เอาข้อเท็จจริง ข้อบกพร่อง อุปสรรคของพระราชบัญญัติฉบับนี้มาเสนอต่อสภา พวกเราคงไม่ได้มีโอกาสมานั่งพิจารณาอย่างนี้เพราะพระราชบัญญัติฉบับนี้ผ่านโดย สนช. ไม่ได้ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎร ไม่ได้ผ่านมาจากความคิดเห็นของปวงชนชาวไทยอย่างแท้จริง จึงขอความกรุณาท่านประธานครับ เรียนท่านกรรมาธิการด้วยนะครับ ท่านประธานผมยัง ไม่หมดเวลาเลยท่านประธานรีบตัดบทผมเลยครับ