นายคารม พลพรกลาง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผม และผมก็ใช้เวลาไม่มากเกินไป

ประเด็นแรก ผมได้ตรวจสอบหนังสือที่ส่งจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติลงนาม โดย ผบ.ตร. มุมที่ผมจะพูดอาจจะแตกต่างจากสมาชิกผู้ทรงเกียรติทั้ง ๒ ท่าน ประเด็นแรก หลักความคุ้มกันของสมาชิกรัฐสภาหรืออิมมูนิตี (Immunity) เป็นหลักสากล แน่นอนว่า ย่อมจะไม่ส่งตัวสมาชิกซึ่งทำหน้าที่แทนราษฎรในการที่จะถูกดำเนินคดีระหว่างสมัยประชุม แต่ประเด็นที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่าตามหนังสือ ลงวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๖๓ เหตุที่เกิด คือวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๒ คดีนี้เท่าที่ผมตรวจสอบจากพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. ๒๕๕๘ หากทั้ง ๓ ท่านจะมีความผิด เป็นความผิดอาจจะเป็นโทษปรับด้วยซ้ำไป อยู่ใน มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ ประมาณนี้ โทษไม่ได้สูง ไม่ใช่คดีอุกฉกรรจ์

ประเด็นต่อมาก็คือว่านับถึงวันนี้ ๑ เดือนพอดีครับ คดีอาญาเขามีหลักอยู่ว่า คดีอาญาต้องดำเนินคดีภายในอายุความ คดีอย่างนี้อายุความน่าจะประมาณสัก ๓ เดือน หรือปีหรือเกินนั้นแน่นอน แล้วในนี้มีหลายฐานความผิดด้วย ท่านประธานครับ มีความสงสัยในตัวคนที่ออกหนังสือ คนที่ออกหนังสือก็คือพลตำรวจเอก จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร. และวุฒิสมาชิกโดยตำแหน่ง ตามรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ อันนี้ที่ผมสงสัย คนที่เป็นสมาชิกรัฐสภา วุฒิสภา คือสมาชิกรัฐสภา สมัยประชุมนี้จะปิดในวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ถ้าผมจำไม่ผิด ถ้าผิดขออภัย นับจากนี้ไป ประมาณเดือนเศษ คดีนี้ต่อให้ ๒ ท่านนี้เป็นคดีที่ร้ายแรงกว่านี้ อย่างที่ท่านสมาชิกกราบเรียน ไปว่าส่งไม่ได้ แต่การดำเนินคดีอาญาตามมาตรา ๑๓๐ ประมวลกฎหมายวิธีความอาญา การสอบสวนผู้ต้องหานี้ไม่มีตัวก็สอบสวนได้ จึงมีความสงสัยจากผมซึ่งเป็น ส.ส. สมัยแรก พอจะมีความรู้กฎหมายอยู่บ้าง และพนักงานสอบสวนจะแสวงหาพยานหลักฐานไม่ต้อง มีตัวผู้ต้องหาก็แสวงหาได้ แล้ว ผบ.ตร. คือหัวหน้าพนักงานสอบสวน เกี่ยวกับการสอบสวน คดีอาญามีคำสั่งทางตำรวจ คำสั่ง ตร ที่ ๔๑๙/๒๕๕๖ คดีโดยทั่วไป คดีจราจร คดีไม่อุฉกรรจ์ เวลาที่สั้นที่สุดก็ ๒ เดือนที่จะดำเนินคดีรีบร้อนอะไรกันหนักหนา คดีที่ร้ายแรงแล้วไม่ใช่ว่า ส.ส. จะถูกดำเนินคดีไม่ได้ แล้วไม่ใช่ว่า ส.ส. นี้จะมีอภิสิทธิ์ ความคุ้มกันเขาให้ทำหน้าที่ในขณะที่ ทำหน้าเพื่อพี่น้อง แต่สงสัยว่า ๑ เดือนนี้ยังขยายเวลา ขอขยายเวลาได้อีก สอบสวนไม่เสร็จ อีก ๓ เดือน ๓ เดือนไม่เสร็จ อีก ๓ เดือนต่อก็ได้ อันนี้คือตามคำสั่งนี้ท่านไปตรวจสอบได้ นอกจากนั้นหลักคดีอาญาก็คือว่าต้องนำตัวผู้กระทำความผิดนี้มาลงโทษภายในอายุความ อีกเดือนเศษก็ปิดสมัยประชุมรีบร้อนอะไรกันหนักหนาครับ จะเอาใจใคร ใครคุม สตช. นายกรัฐมนตรีใช่ไหม เพราะฉะนั้นผมอยากตั้งข้อสังเกตว่าไม่ได้มาปกป้องคนที่เป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร แต่ผมเห็นว่าเรื่องนี้ไม่เหมาะสม ไม่เหมาะสมทั้งหลักตามรัฐธรรมนูญ ที่มีเอกสิทธิ์ แล้วก็ตามรัฐธรรมนูญต้องสันนิษฐานว่าคนที่กระทำผิดถ้าคำพิพากษาไม่ถึงที่สุด ไม่ออกเขาบริสุทธิ์อยู่ คดีนี้เป็นคดีเกี่ยวกับการชุมนุม ผิดหรือถูกยังไม่มีใครชี้ด้วย เพราะฉะนั้นผมจึงเรียนว่าการทำหน้าที่ ส.ส. นี้ สมมุติว่าวันนี้ ๓ ท่านต้องลงมติโหวตอะไร สักอย่าง หรือเสนอญัตติต้องอภิปราย แล้วต้องถูกส่งตัวไปความเสียหายเกิดขึ้นจากการไม่ได้ ทำหน้าที่ กฎหมายจึงได้เขียนไว้ว่าให้มีเอกสิทธิ์ ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าผมเห็นด้วยในสิ่ง ที่สมาชิก ๒ ท่านพูดไป แต่ผมเห็นว่าเรื่องนี้ผมไม่ทราบว่า ผบ.ตร. จะคิดอย่างไร แต่ตำแหน่งที่ ผบ.ตร. เป็นวุฒิสภาด้วยต้องรู้รัฐธรรมนูญแน่ รู้มากหรือรู้น้อยก็ต้องมีกองคดีการที่ส่งหนังสือ มาอย่างนี้ แล้วก็เป็นสมาชิกของพรรคอนาคตใหม่นี้ถึงแม้ว่าเราไม่ได้ไปขัดขวาง ผมเชื่อว่า สมาชิก ๒ ท่าน ยินดีทำตามกฎหมาย ๓ ท่าน ขออภัยนะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงกราบเรียน ท่านประธานว่าอยากจะแสดงความคิดเห็นว่าประเพณีปฏิบัติรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ ยกตัวอย่างเช่น ประเทศฝรั่งเศสก็ไม่ส่ง ตั้งแต่ ปี ๒๔๗๕ ก็ไม่ส่ง ประเพณีของสภาแห่งนี้ ก็ไม่ส่ง เพราะฉะนั้นก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานวิป (Whip) ฝ่ายค้านที่ได้แสดง ทิศทางมาแล้วว่าก็ไม่ส่งซึ่งเป็นเรื่องที่ถูกต้อง เพียงแต่ผมอยากจะพูดในประเด็นสุดท้ายว่า ท่านมีอำนาจการมีอำนาจต้องใช้อำนาจให้จำกัด ยิ่งมีอำนาจยิ่งใช้อำนาจไม่จำกัดเป็น อันตรายครับ ขออนุญาตแสดงความคิดเห็น อยากจะกราบเรียนสภาว่าอันนี้เป็นเอกสิทธิ์ การคุ้มครอง ส.ส. เพื่อทำหน้าที่ กราบขอบพระคุณครับ