นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณท่าน ส.ส.ประสิทธิ์ ที่ได้ยกตัวอย่างของดิฉัน ก็เป็นอย่าง ที่ว่าจริง ๆ ก็คงไม่กล้าที่จะมีครอบครัวและไม่กล้าที่จะมีลูก เพราะว่าตอนนี้สังคมค่อนข้าง ที่จะน่ากลัวเสียเหลือเกิน ความรุนแรงก็เป็นปัญหาที่พบอยู่เสมอทั้งในครอบครัวและสังคม โดยความรุนแรงคือพฤติกรรมการกระทำที่เป็นการล่วงละเมิดสิทธิส่วนบุคคลทางร่างกาย และจิตใจ ซึ่งสามารถเกิดได้กับคนทุกเพศทุกวัยไม่ว่าจะเป็นหญิง ชาย หรือพี่ ๆ น้อง ๆ แอลจีบีที (LGBT) เด็กน้อยก็ดี ผู้สูงอายุก็ดีมีโอกาสที่จะเกิดได้หมด โดยปัจจัยที่ก่อให้เกิด คดีข่มขืนในประเทศพบว่ามาจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มากที่สุด ขออนุญาตยกตัวอย่างในคดี ของน้องลัลลาเบลที่โดนมอมเหล้าและกระทำอนาจารจนถึงแก่ความตาย ต้องกราบขออภัย ครอบครัวของน้องด้วยที่ได้หยิบยกตัวอย่างคดีของน้องในรัฐสภาแห่งนี้ และเมื่อวานนี้เอง ที่จังหวัดสมุทรสาครก็มีข่าวที่เจ้าอาวาสทำอนาจารกับสามเณรถึง ๑๐ รูป ตัวอย่างมีให้เห็น มากมาย ไม่ว่าจะเป็นครูทำอนาจารกับนักเรียน ผู้บังคับบัญชากับผู้ใต้บังคับบัญชา และคดี ที่โด่งดัง ณ เวลานี้ที่จะอดพูดถึงไม่ได้ก็คือแจ็ก เดอะ ริปเปอร์ (Jack the ripper) เมืองไทย นายสมคิด พุ่มพวง ที่ได้ก่อเหตุฆาตกรรมหญิงสาวถึง ๕ ศพเมื่อปี ๒๕๔๘ และถูกตัดสิน ประหารชีวิตทุกคดี แต่ให้การเป็นประโยชน์ต่อศาลจึงได้รับการลดโทษให้จำคุกตลอดชีวิต และได้รับการลดหย่อนโทษจนถูกปล่อยตัวออกมาเมื่อวันที่ ๒๗ พฤษภาคมที่ผ่านมา อยู่ในคุกนาน ๑๔ ปี ระยะเวลาที่ออกจากคุกมาไม่ถึง ๖ เดือน วันที่ ๑๕ ธันวาคมก็ได้ก่อเหตุ ฆาตกรรมหญิงสาวอีกเป็นรายที่ ๖ จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นสังคมจึงตั้งคำถามว่าหลักเกณฑ์ ในการลดโทษซึ่งเป็นอำนาจของกรมราชทัณฑ์ ในการลดวันต้องโทษ การพักโทษ ภายหลัง คำพิพากษาของศาลนั้นเป็นอย่างไร หลักเกณฑ์คร่าว ๆ นักโทษชั้นเยี่ยมจะได้รับวันลดโทษ เดือนละ ๕ วัน นักโทษชั้นดีมากจะได้รับวันลดโทษเดือนละ ๔ วัน นักโทษชั้นดีจะได้รับ วันลดโทษเดือนละ ๓ วัน ยิ่งถ้าเป็นนักโทษที่ได้รับอนุญาตให้ออกไปทำงานสาธารณะ นอกเรือนจำจะได้รับประโยชน์ลดวันต้องโทษจำคุกให้เท่ากับจำนวนวันที่ออกไปทำงาน กล่าวคือถ้าออกไปทำงาน ๑ วัน ก็จะได้รับการลดโทษ ๑ วัน ซึ่งหลักเกณฑ์การลดโทษ ของกรมราชทัณฑ์ไม่มีหน่วยงานตัดสินคดียังศาลร่วมอยู่ในกระบวนการการตัดสินใจ ซึ่งต่างประเทศการลดโทษต้องมีผู้พิพากษาที่ตัดสินคดีนั้น ๆ ลงนามยินยอมด้วย ทำให้ ผู้พิพากษาบางท่านมองว่าการลดโทษลักษณะนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงคำพิพากษาของศาล ซึ่งสาเหตุหนึ่งที่กรมราชทัณฑ์จะพยายามปล่อยตัวนักโทษนั้นอาจจะเป็นเพราะว่าตอนนี้ สถานะคือนักโทษล้นเรือนจำ กรมราชทัณฑ์สามารถที่จะรองรับนักโทษได้ทั้งหมด ๒๐๐,๐๐ คน แต่ตอนนี้มีนักโทษอยู่ในมือของกรมราชทัณฑ์ที่ต้องดูแลอยู่ที่ ๓๗๐,๐๐๐ คน จำนวนนักโทษ ของไทยพุ่งติดอับดับที่ ๖ ของโลกไม่ได้น่าดีใจนะคะ แต่อย่างไรก็ตามกรมราชทัณฑ์ก็ควรที่จะ เร่งทบทวนและเพิ่มมาตรการป้องกันมิให้ผู้กระทำผิดซ้ำในคดีอุกฉกรรจ์สะเทือนขวัญนี้ ได้รับการลดหย่อนโทษเร็วกว่าที่ควรจะเป็น แล้วก่อนที่จะทำการปล่อยตัวนักโทษควรที่จะมี การตรวจสอบสุขภาพจิตว่านักโทษที่มีพฤติกรรมเช่นนี้สามารถที่จะ ข่มขืนและฆ่าคนได้ เลือดเย็นขนาดนี้มีจิตที่ปกติหรือไม่ ถ้าประเมินแล้วจิตไม่ปกติแต่ได้รับการพิจารณาให้ปล่อยตัว กรมราชทัณฑ์ควรหาแนวทาง ในการป้องกัน ยกตัวอย่างเช่นการให้ฉีดยาหรือการผ่าตัดอวัยวะที่ผลิตฮอร์โมนเพศชาย ของนักโทษก่อนที่จะทำการปล่อยตัว ข้อสันนิษฐานง่าย ๆ บุคคลเหล่านี้น่าจะมีฮอร์โมนเพศชาย ที่สูงกว่าคนทั่วไปสูงกว่าปกติ รวมถึงนักโทษเหล่านี้ควรได้รับการอบรมโปรแกรมการแก้ไข ฟื้นฟูตามลักษณะแห่งคดีและพฤติกรรมการกระทำผิดซึ่งปัจจุบันนี้นักโทษได้รับการอบรม เพียง ๒๕,๐๐๐ คนต่อปี ซึ่งในความเป็นจริงแล้วมีนักโทษที่ใกล้พ้นโทษเฉลี่ยถึง ๖๐,๐๐๐ คน ต่อปี สุดท้ายนี้ดิฉันคงไม่ได้ใช้เวลาของสภาแห่งนี้มาก เพราะว่ามีความเชื่อมั่นเป็นอย่างสูงว่า สมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านคงจะเห็นดีเห็นงามที่จะสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาหาแนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการข่มขืนและกระทำชำเรา เพื่อให้สังคมของเราได้น่าอยู่ แล้วก็ลดปัญหาที่จะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคต ขอบพระคุณค่ะ