กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายบัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง เขต ๒ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอโอกาสท่านประธานเพื่ออภิปรายสนับสนุนญัตติ ที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษา เพื่อแก้ไขปัญหาการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ล่าช้า จากเพื่อนสมาชิกทั้ง ๒ ญัตติ ก็คือ ญัตติแรก ท่านสมคิด เชื้อคง และท่านสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ และญัตติที่ ๒ ท่านศุภชัย ใจสมุทร และท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นต้องขอนำเรียนว่า ผลของการก่อสร้างอาคารรัฐสภาที่ล่าช้านั้นส่งผลกระทบต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา แล้วก็ส่งผลกระทบในเชิงลบต่องบประมาณของทางราชการ อย่างแรก ก็คือว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่ในรัฐสภาหรือสภาผู้แทนราษฎรนี้ ก็ไม่มีคำตอบที่จะให้กับพี่น้องประชาชนว่าเหตุใดอาคารรัฐสภาจึงก่อสร้างเสร็จได้ล่าช้า เกินกว่ากำหนดระยะเวลา เดิมทีเดียวกำหนดจะแล้วเสร็จในเดือนพฤศจิกายน ปี ๒๕๕๘ แล้วก็มีการขยายระยะเวลาการก่อสร้างแล้วเสร็จมาถึงเดือนธันวาคมปีนี้ แต่ว่ามองดูแล้ว ยังเหลืออีกจำนวนมากเหลือเกิน อันนี้ก็คือเรื่องของความชัดเจน ความโปร่งใส ความมีส่วนร่วมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่จะตอบพี่น้องประชาชนแทนหน่วยงานของเราและหน่วยงานของราชการ ก็อยากที่จะให้ สภาผู้แทนราษฎรนั้นได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษา แล้วก็หาข้อเท็จจริงโดย ละเอียดนำมาศึกษาในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ นำมารายงานสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ จะได้ตอบพี่น้องประชาชนได้ ผลกระทบในเรื่องของการขาดแคลนห้องประชุมนะครับ ในห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมี ส.ส. จำนวน ๕๐๐ ท่าน ปัจจุบันเราต้องมาอาศัย ห้องประชุม ส.ว. ซึ่งจุสมาชิกได้เพียง ๒๕๐ ท่าน แล้วถ้าเกิดมีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ต้องใช้ที่นั่งถึง ๗๕๐ ที่นั่ง ก็ต้องใช้ห้องประชุมแห่งนี้ เป็นผลกระทบทางตรงต่อการปฏิบัติ หน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกรัฐสภาเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากห้องประชุม เกิดความคับแคบ นอกจากนั้นผลกระทบในเรื่องของการขาดแคลนห้องประชุมของ คณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการทั้ง ๓๕ คณะจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องประชุมทุกสัปดาห์ หรืออาจจะมีอนุกรรมาธิการ ปัจจุบันห้องประชุมกรรมาธิการนั้นขาดแคลนไม่เพียงพอ ทำให้ประสิทธิภาพในการทำงานของคณะกรรมาธิการนั้นลดน้อยถอยลงไป
เรื่องระบบเสียงในการถ่ายทอดการประชุมทั่วบริเวณอาคารรัฐสภา ปัจจุบัน ไม่มีระบบเสียงนี้ในการถ่ายทอดก็ทำให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเวลาไปรับประทาน อาหาร หรืออยู่นอกห้องประชุมก็ไม่ได้ยินเสียงการถ่ายทอดทำให้มีผลกระทบต่อการ มาลงมติในที่ประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งทางสภาผู้แทนราษฎรปัจจุบันก็ได้ประยุกต์ใช้ วิทยุธานินทร์ไปเสียบปลั๊กไว้ตามห้องน้ำ ตามทางเดินต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหา ผมว่านี่คือ ผลกระทบทางตรงจากการก่อสร้างอาคารรัฐสภาล่าช้า
สำหรับที่จอดรถอย่าว่าแต่ที่จอดรถของผู้มาชี้แจงเลย ที่จอดรถของเจ้าหน้าที่ สภาก็ยังไม่มี โดยเฉพาะวันที่มีการประชุมกรรมาธิการงบประมาณ หรือมีการประชุมร่วมกัน ของรัฐสภาที่จอดรถก็เป็นปัญหาที่ได้รับผลกระทบอย่างมากสำหรับ ส.ส. ก็ดี ผู้ชี้แจงก็ดี รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร
เรื่องของการสิ้นเปลืองค่าเช่าอาคารของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งยังคงต้องเช่าสถานที่จากภายนอกอยู่ ผลของการขยายระยะเวลาการก่อสร้าง การแล้วเสร็จ ของสภาล่าช้านั้นส่งผลต่อภาระงบประมาณของทางราชการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
เรื่องต่อไปก็คือ ในระหว่างที่การก่อสร้างยังไม่แล้วเสร็จมลภาวะเรื่องของฝุ่น จากการก่อสร้าง ไม่ว่าจะเป็นฝุ่นที่มาในบริเวณอาคารรัฐสภาภายในก็ดี บริเวณที่จอดรถ ล้วนแต่เป็นฝุ่นที่กระทบต่อสุขภาพของท่านสมาชิกแล้วก็เจ้าหน้าที่สภาผู้แทนราษฎร และผู้มาติดต่อสภาแห่งนี้ เป็นผลกระทบที่อยากจะนำเรียนท่านประธาน สมควรอย่างยิ่ง ที่สภาผู้แทนราษฎรจะได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาโดยละเอียดว่า เหตุใดจึงไม่สามารถ ดำเนินการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งนี้ให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่มีการตกลงกันไว้ แล้วก็ขยายระยะเวลามานานเกินความสมควรไปแล้ว ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็อยากจะฝาก คณะกรรมาธิการวิสามัญช่วยไปดูในเรื่องของสัญญา และเหตุผลความจำเป็นในการต่อสัญญา แต่ละครั้ง และที่จะต้องต่อสัญญาต่อไปอีกว่าเหตุผลความจำเป็นนั้นมีความสมควรหรือไม่ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของทางราชการ และรักษาผลประโยชน์ ของหน่วยงานรัฐสภาของเราว่ามันสมควรหรือไม่ เป็นความผิดพลาดของทางราชการ หรือเป็นความผิดพลาดของผู้รับจ้างที่จะต้องดูแลให้เกิดความเป็นธรรมและมีความโปร่งใส อย่าให้ทางราชการได้เสียเปรียบ ต้องดูเรื่องของการก่อสร้างว่าได้มาตรฐานหรือไม่ ในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานเข้าใจว่านาทีนี้คงจะแล้วเสร็จไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ฐานราก เรื่องของเสา เรื่องของพื้น ก็คงเหลือเรื่องของงานตกแต่งภายในซึ่งจากการสังเกต รวมทั้งเพื่อนสมาชิกก็สังเกตว่างานนั้นยังไม่ประณีตสมกับที่เป็นอาคารรัฐสภาที่ใหญ่ เป็นอันดับ ๒ ของโลก ต้องดูแลให้มีการก่อสร้างตกแต่งภายในที่มีความประณีตสมกับที่ จะเป็นสถาปัตยกรรมที่ทรงคุณค่าที่จะอยู่คู่ประเทศไทยอวดชาวโลกไปนับร้อยปีนะครับ ก็ฝากข้อสังเกตในบางเรื่องนั้นให้แก่ท่านกรรมาธิการนำไปศึกษา เรื่องความเหมาะสม ของการใช้สอยอาคาร
เรื่องที่ ๑ การขาดแคลนบันได ผมได้เคยหารือในที่ประชุมสภาแห่งนี้ว่า เราอยากจะมีบันไดไว้เดินออกกำลังกายเพราะ ๔ ชั้นนี้ไม่ได้สูง แล้วก็ยังรู้สึกถึงความปลอดภัย เวลามีอัคคีภัยเราก็จะได้มีบันได
เรื่องของลิฟต์ขนส่งผู้โดยสารที่ล่าช้าทำให้เรามาลงมติไม่ทันด้วยนะครับ ลิฟต์นี้ช้ามาก ท่านลองเปรียบเทียบกับลิฟต์ของคอนโดเร็วมากนะครับ ลิฟต์ของสภานั้นช้ามาก แล้วก็กระจกช่องแสงก็ไม่ทราบว่าสถาปนิกออกแบบเพื่อประหยัดพลังงานขนาดหนัก ทำให้พวกเรารู้สึกอึดอัด เดินไปไม่เห็นวิวทิวทัศน์ พวกเราก็อยู่ในห้องที่อึดอัดแล้วหน้าต่าง ประตูก็มีน้อย สำหรับบางท่านที่ไม่สามารถอยู่ในที่แคบได้ก็มีความอึดอัดมากครับ ไม่มีประตูหน้าต่าง แสงไฟที่สลัวเกินไปทำให้ไม่ปลอดภัยนะครับ เก้าอี้สมาชิกพนักพิงนั้น สูงเกินไปทำให้บังไม่เห็นท่านประธาน ไม่เห็นเพื่อนสมาชิก เรื่องฝุ่นการก่อสร้างจะทำอย่างไร ที่จะดูแลในเรื่องนี้ การที่จะให้การก่อสร้างในครั้งนี้ประสบความสำเร็จเสร็จสิ้นในเวลา อันรวดเร็ว มีความเรียบร้อย มีความประณีตสวยงามนั้น ก็อยากจะฝากท่านประธานถึง เพื่อนสมาชิกได้โปรดสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาเรื่องนี้ โดยละเอียดและนำมารายงานต่อสภาในโอกาสอันใกล้นี้ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน