ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน กระผมขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่อนุญาตให้ผมได้อภิปรายสนับสนุนญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อไป พิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์การแก้ไขบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ตามญัตติของเพื่อนสมาชิกได้เสนอมาทั้งหมด ๗ ญัตติ มีทุกพรรค การเมืองที่เสนอเข้ามา เหตุผลการตั้งกรรมาธิการผมจะขออนุญาตไม่กราบเรียนท่านประธาน เพราะเพื่อนสมาชิกพูดไปเยอะ และมีความเห็นสอดคล้องต้องกันว่าเราจะตั้งกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นมาพิจารณาศึกษา ประเด็นที่ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะกราบเรียนมีประเด็น หลัก ๆ อยู่ ๓ ประเด็น ท่านประธานครับ
ประเด็นที่ ๑ ผมฝากท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการชุดนี้ สำคัญที่สุดคือ ตัวประธานกรรมาธิการ ประธานกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้จะเป็นสัญลักษณ์ของความเป็น ประชาธิปไตยจะเป็นที่พึ่งที่หวังของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นประธานกรรมาธิการที่จะ เสนอขึ้น กรรมาธิการจึงเลือกขึ้นมาต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้ครับท่านประธาน ๑. ต้องเป็นผู้มี เจตนามุ่งมั่นแน่วแน่ในการที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ ๒. ต้องเป็นบุคคลที่สามารถเป็นกลาง สามารถรวบรวมความเห็นต่างของทุกฝ่ายมาเป็นความเห็นร่วมได้ และสามารถผลักดัน เป้าหมายแนวทางการศึกษาวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญไปสู่เป้าหมายได้ และเรื่องที่ ๓ ครับ ท่านประธาน จะต้องเป็นคนที่ได้รับการยอมรับนับถือ ภาพลักษณ์ต้องดี ตัวประธานเอง จะเป็นตัวบ่งบอกของกรรมาธิการชุดนี้ว่าสิ่งที่พี่น้องประชาชนพึ่งหวังจะเป็นอย่างไร นั่นเป็น ประเด็นแรก
ประเด็นที่ ๒ ระยะเวลาในการพิจารณาศึกษา ผมกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพครับ ฝากว่าอย่านานเกิน ๙๐ วัน เราต้องการเห็นหลักเกณฑ์และวิธีการครับ หลักเกณฑ์และวิธีการที่จะต้องแก้มีอย่างไร
ประเด็นที่ ๓ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ หลักเกณฑ์และ วิธีการ และรายงานที่ผมในฐานะเป็นสมาชิกได้มอบหมายให้มีกรรมาธิการชุดนี้ไปแล้วในนาม ของสภาผู้แทนราษฎรเราอยากเห็นในรายงานเป็นอย่างนี้ครับ
แนวทางที่ ๑ หลักเกณฑ์และวิธีการการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ท่านศึกษามาว่า จะแก้ไขเป็นรายมาตราหรือไม่ มีเหตุผลอย่างไร
แนวทางที่ ๒ ท่านต้องศึกษาว่าจะแก้ไขเฉพาะรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๖ ที่ว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือไม่ มีเหตุผลอย่างไร ข้อดี ข้อเสียเป็นอย่างไร
แนวทางที่ ๓ ผลการศึกษาของท่านต้องชี้ให้เห็นว่ากรณีแก้ไข มาตรา ๒๕๖ บวกกับการแก้ไขรายมาตรามันดีหรือไม่ เหตุผลคืออะไร สมาชิกจะตัดสินใจได้ว่า จะเห็นชอบกับในสิ่งที่ท่านเสนอมาหรือไม่ อย่างไร
แนวทางที่ ๔ กรรมาธิการชุดนี้ต้องมีผลการศึกษาว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๖ บวกกับการจัดตั้ง ส.ส.ร. สภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาพิจารณาในรายละเอียด ในสาระของการแก้
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองอยากเห็นที่สุดคือแนวทางที่ ๔ ครับ แนวทางที่ ๔ ถ้ามีอยู่ในรายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้แล้ว ผมว่าสภาแห่งนี้จะมีความสุข ที่สุด พี่น้องประชาชนจะมีความสุขที่สุด เพราะอะไรครับ ถ้าท่านมีแนวทางที่ ๔ สิ่งที่จะได้คือ คณะกรรมาธิการในสภาร่างรัฐธรรมนูญจะเป็นผู้ตอบคำถามว่าสารบัญญัติ ตัวบทบัญญัติ ทั้งหมดที่จะไปยกร่างตามที่เพื่อนสมาชิกเสนอ มันควรจะเป็นอย่างไร จะตอบคำถามตรงนั้น สิ่งที่ท่านพูดวันนี้จะเก็บสู่กระบวนการของการไปยกร่างของสภาร่างรัฐธรรมนูญ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่มีผลการศึกษาถ้าดีที่สุดครับ ต้องบอกด้วยครับว่าสภาร่าง รัฐธรรมนูญนี้ควรมาจากใคร มีจำนวนเท่าไร อำนาจและหน้าที่เป็นอย่างไร สิ่งเหล่านั้น มันควรปรากฏอยู่ในรายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีเหตุผลหลายเรื่องที่จะกราบเรียนท่านประธานในเรื่องการ สนับสนุนการแก้มาตรา ๒๕๖ บวกกับการจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ผมมีเวลาจำกัดมาก ใน ๒ นาทีโดยสรุปครับ เหตุผลที่เพื่อนสมาชิกพูดมาในเรื่องสาระบัญญัติของบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญเป็นไปหมดแล้ว ท่านประธานได้รับทราบแล้ว เช่นกันครับที่มาของรัฐธรรมนูญ ที่มาของรัฐธรรมนูญยกร่างโดย กรธ. ที่มาจาก คสช. ชัดเจน
เรื่องที่ ๓ ผลกระทบที่เกิดขึ้นเห็นกันชัด ๆ ไม่ว่าด้านเศรษฐกิจ สังคม บ้านเมืองจะไปไม่รอดเป็นผลพวงมาจากรัฐธรรมนูญ อันนั้นคือสิ่งที่เป็นเหตุที่จำเป็นจริง ๆ ที่จะต้องแก้ ท่านประธานครับ โดยสรุปสิ่งที่เราอยากเห็นในกรรมาธิการชุดนี้ กรรมาธิการ ชุดนี้ต้องเป็นตัวแทนของสภาผู้แทนราษฎรเราอย่างสง่างามมีผลการศึกษาครบถ้วน โดยเฉพาะหลักเกณฑ์และวิธีการแก้อย่างน้อย ๔ เรื่องที่ผมเสนอไปแล้ว และสำคัญที่สุด ผมอยากเห็นจริง ๆ กรรมาธิการชุดนี้ต้องกล้าครับ กล้าที่จะตัดสินใจเสนอทางเลือกที่คิดไป ข้างหน้า เพื่อประโยชน์ของทุกฝ่าย ไม่ได้ทำลายทำร้ายใคร การตั้ง สสร. ขึ้นมาไม่ได้เพื่อหวัง ทำลายทำร้ายใครครับ เพราะอย่างน้อยเวลาที่ สสร. ไปยกร่างเกือบปี ในอดีตที่ผ่านมา ๘ เดือน ๒๔๐ วัน กว่าที่ทุกอย่างจะเข้าสู่กระบวนการ ผมก็คิดว่าบ้านนี้เมืองนี้น่าจะเข้าสู่ ความรัก ความสามัคคี สมัครสมานปรองดองกัน รักกัน ด้วยความเคารพท่านประธานจริง ๆ ผมอยากเห็นจริง ๆ อยากเห็นกรรมาธิการชุดนี้ทำงานเพื่อเป็นตัวแทนของพวกเรา สภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนราษฎรที่เป็นที่พึ่งที่หวังของพี่น้องประชาชน เราเป็นศูนย์กลาง การใช้อำนาจของพี่น้องประชาชน อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชนชาวไทย เพราะฉะนั้น หลักเกณฑ์และวิธีการที่กรรมาธิการศึกษาจะต้องตอบคำถามว่าหลักเกณฑ์เหล่านี้ต้องตอบว่า รัฐธรรมนูญที่จะทำขึ้นใหม่ต้องเป็นรัฐธรรมนูญของประชาชน เพื่อประชาชน และเป้าหมาย สูงสุดเป็นประโยชน์กับประเทศชาติโดยรวม กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ