เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ก็ขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาบรรจุกระทู้ถามของผมเป็นกระทู้ถามสด แล้วก็ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่กรุณามาตอบ เป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน จากที่ปรากฏเป็นข่าว เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมากองทัพบกได้รับการพิจารณาแล้วก็ได้รับมอบรางวัลให้เป็นหน่วยงาน ที่โปร่งใสที่สุด ได้คะแนนไปถึง ๙๗.๙๖ คะแนน จาก ๑๐๐ คะแนนเต็ม ผมก็ต้องเรียนว่า ผมก็รู้สึกยินดีและดีใจปนความเสียใจไปด้วยกันครับท่านประธาน เหตุผลเพราะอะไรครับ เพราะว่าผมก็รู้สึกยินดีกับข้าราชการทหารที่ท่านได้ทำงานอย่างแข็งขันเพื่อพ่อแม่พี่น้อง ประชาชนในหน่วยงานที่มีการเปดดเผยข้อมูลอย่างเป็นสาธารณะที่มีความโปร่งใส แต่ปฏิเสธ ไม่ได้ว่ามีหลายหน่วยงานภายใต้กองทัพบกที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ และเหตุผลหนึ่ง ที่ปรากฏเป็นข่าวเขาใช้คำว่า เนื่องจากเป็นงบลับ เป็นคำถามต่อพ่อแม่พี่น้องประชาชนครับ เขาไม่ค่อยเชื่อกันครับว่าทำไมต้องมีงบลับ ผมได้ยินมาถ้าบอกว่างับลับไปงับกันลับ ๆ ประชาชนเขาอาจจะเชื่อครับท่านประธาน หน่วยงานที่ผมอยากจะหยิบยกขึ้นมากล่าวถึง ที่บอกว่าเคลือบแคลงในความโปร่งใสนั้นก็คือ สถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบกช่อง ๕ ปัจจุบัน เป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน ช่องโทรทัศน์จะมีอยู่ ๓ ช่องที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ได้แก่ ช่อง ๕ ของกองทัพบก ช่อง ๑๑ ของกรมประชาสัมพันธ์ แล้วก็มีอีกช่องก็คือไทยพีบีเอส (Thai PBS) ทั้ง ๓ ช่องนี้ถือเป็นโทรทัศน์หรือเป็นทีวี (TV) ที่ให้บริการสาธารณะ โดยเฉพาะ ช่อง ๕ คือบริการสาธารณะด้านความมั่นคง ทีนี้เมื่อเรามาเปรียบเทียบกันในความโปร่งใส ระหว่างช่อง ๕ ก็ดี ช่อง ๑๑ ก็ดี หรือไทยพีบีเอส (Thai PBS) ก็ต้องบอกว่าเหมือนเรากำลังเปรียบเทียบระหว่างความมืดกับความสว่างครับท่านประธาน ช่อง ๑๑ มีรายงานผลประกอบการปรากฏอยู่บนเว็บไซต์ (Website) สามารถเข้าไปดูได้ ไทยพีบีเอส (Thai PBS) จำเป็นต้องมารายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ถึงผลการดำเนินงาน สถานะทางการเงิน พันธกิจ วิสัยทัศน์ต่าง ๆ แต่ในขณะเดียวกันสำหรับสถานีโทรทัศน์ช่อง ๕ ถึงวันนี้แล้วผมยังไม่สามารถที่จะเข้าถึงข้อมูลที่จะตรวจสอบได้ว่าสถานีมีสถานะทางการเงิน เป็นอย่างไร สถานีมีรายได้เท่าไร มีการให้ค่าตอบแทนต่อผู้บริหารหรือมีข้อบังคับที่จะเป็น การจ่ายผลกำไรกันอย่างไร ตรวจสอบไม่ได้นะครับท่านประธาน นอกจากนั้นช่วง ๑ เดือน ๒ เดือนที่ผ่านมาเรากำลังมีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งอยู่ในชั้นกรรมาธิการวิสามัญ พวกเราพรรคอนาคตใหม่ก็ทำงาน อย่างแข็งขันแล้วก็ดูในรายละเอียดของกระทรวงกลาโหม เราพบว่ารายได้นอกงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหมเฉพาะของกองทัพบกในปี ๒๕๖๑ มีรายได้เกือบ ๆ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้นี้เป็นรายได้มาจากโรงพยาบาลของกองทัพมาจากค่ารักษาพยาบาล แต่ส่วนที่เหลือแล้วตรวจสอบอย่างไรไม่พบว่ามีรายได้นอกงบประมาณที่มาจากสถานีวิทยุ โทรทัศน์กองทัพบก แต่ถ้าเราไปตรวจสอบเราทราบดีครับว่าสถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก จะมีรายได้จากค่าโครงข่ายภาคพื้นดิน หรือที่เรียกว่า ค่ามักซ์ (Max) ผมคำนวณคร่าว ๆ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ จะมีรายได้อยู่ประมาณ ๑,๐๙๐ ล้านบาท ถ้าเราพิจารณาตั้งแต่ เดือนเมษายน ๒๕๕๗ คำนวณถึงสิ้นปีนี้จะมีรายได้อยู่ประมาณ ๖,๒๑๘ ล้านบาท นอกจากนั้น กองทัพบกยังมีสถานีวิทยุอยู่อีก ๑๒๗ สถานี ทั้งหมดที่กล่าวมานี้ คลื่นความถี่เป็นสมบัติ ของชาติดังนั้นการใช้ประโยชน์ของมันจำเป็นเหลือเกินที่จะต้องชี้แจงให้ประชาชนทราบ ต้องเปดดเผยที่มาที่ไปและสถานะทางการเงินว่าเป็นอย่างไร ดังนั้นตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ ผมสามารถที่จะถามคำถามได้ ๓ ครั้ง สำหรับครั้งที่ ๑ ผมมี ๔ คำถาม ข้อที่ ๑ ผมจะพูดช้า ๆ ชัด ๆ เพราะผมเกรงว่าจะถามไม่ตรงกับคำตอบท่านรัฐมนตรี
ข้อที่ ๑ ขอให้ท่านรัฐมนตรีกรุณาชี้แจงสถานะของสถานีวิทยุโทรทัศน์ กองทัพบกช่อง ๕ ว่าสถานะคืออะไร เป็นนิติบุคคลหรือไม่ หรือเป็นหน่วยงานของรัฐอย่างไร กรุณาช่วยอธิบายนะครับ
ข้อที่ ๒ สถานีมีรายได้แน่นอนที่กล่าวไปเมื่อสักครู่แล้วก็คือรายได้ค่าโครงข่าย แล้วก็จะมีรายได้อื่น ๆ อีกก็อยากจะทราบ อยากจะเรียนถามว่าสถานีมีสถานะการเงิน เป็นอย่างไร มีรายได้จากทางไหนบ้าง และเหตุใดจึงไม่ปรากฏรายได้นอกงบประมาณของ กองทัพบกในรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินที่ทำโดย สตง. ผมถามซ้ำนะครับว่า เหตุใดรายได้ของสถานีจึงไม่ปรากฏอยู่ในรายงานของ สตง. ก็คือรายงานของกองทัพบก ที่จัดทำโดย สตง. นี่คือข้อที่ ๒
ข้อที่ ๓ สถานีรับเงินงบประมาณจากกองทัพหรือไม่ มีระเบียบข้อบังคับ ในการจ่ายค่าตอบแทนให้กับผู้บริหารอย่างไร และระเบียบข้อบังคับในการจัดสรรกำไร ของสถานีเป็นอย่างไร
คำถามข้อสุดท้าย ผู้บริหารของสถานีมีการยื่นบัญชีทรัพย์สินต่อ ป.ป.ช. หรือไม่ ยื่นครั้งสุดท้ายเมื่อไร และเพราะเหตุใดสถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบกช่อง ๕ จึงไม่ได้ รับการตรวจสอบโดย สตง. จบรอบแรกครับท่านประธาน