อุตตม แจงมาตรการเศรษฐกิจเร่งดันเม็ดเงินเข้าระบบปลายปี

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๔ ธันวาคม ๒๕๖๒

อุตตม สาวนายน ชี้แจงสถานการณ์เศรษฐกิจไทยที่ได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจโลก ทำให้การส่งออกและกำลังซื้อลดลง จึงจำเป็นต้องออกมาตรการเศรษฐกิจแบบชุดเพื่อสนับสนุนทุกภาคส่วน โดยเฉพาะเกษตรกรและผู้ประกอบการรายย่อย พร้อมเน้นการกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศผ่านโครงการต่าง ๆ เช่น ชิมช้อปใช้ และการสนับสนุนการซื้อบ้านใหม่เพื่อลดสต็อกและฟื้นฟูภาคอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งคาดว่าจะส่งผลดีต่อการจ้างงานและการขายวัสดุก่อสร้าง โดยเม็ดเงินจะเริ่มไหลเข้าระบบตั้งแต่ไตรมาสสุดท้ายของปีและต่อเนื่องไปต้นปีหน้า พร้อมย้ำถึงการประเมินและปรับปรุงโครงการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด

นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบพระคุณ ท่านสมาชิกสภา ขออภัยที่เอ่ยนามท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ ที่กรุณาถามในเรื่องที่สำคัญ และผมคิดว่าไม่ใช่แต่รัฐบาลแต่ประชาชนคนไทยทั้งหมดก็ให้ความสนใจ เพราะว่าเรื่องของ เศรษฐกิจเป็นเรื่องที่เรามีส่วนได้ส่วนเสียด้วยกัน ผมเรียนอย่างนี้โดยสังเขปพวกเราทราบกัน ดีแล้วว่าวันนี้สถานการณ์เศรษฐกิจเป็นอย่างไร แล้วก็ที่มาที่ไปก็หนีไม่พ้นว่าเศรษฐกิจโลก มีผลกระทบจริง ๆ ประเทศเราประเทศส่งออกก็โดนพอสมควรเพราะความต้องการซื้อ กำลังซื้อในตลาดโลกก็ถดถอยเกิดขึ้นในหลายประเทศ สินค้าของเราการส่งออกก็ลดลง แต่มันไม่เพียงเท่านั้นมันส่งผลต่อเนื่องเข้ามาในประเทศ เพราะจะส่งออกก็มีการผลิต การผลิตเป็นแถวมาเลย ตั้งแต่รายใหญ่ลงไปถึงคนที่ผลิตเป็นรายย่อยต่อมาแล้วลงไปถึง ฐานรากพี่น้องเกษตรกร อันนี้ก็ต้องพูดกันว่าผลกระทบมีจริงเดือดร้อน คนไทยเดือดร้อน ผู้ประกอบการเดือดร้อน แต่ในภาวะเช่นนี้ก็เป็นข้อเท็จจริงเช่นเดียวกันว่าเศรษฐกิจไทย ยังไม่ถึงขั้นหดตัวถดถอย ยังไม่ได้เป็นเช่นนั้น เรายังเติบโตอยู่ในปีนี้ที่ผ่านมา ๓ ไตรมาส แต่ใช่ครับ เนื่องจากผลกระทบเราเติบโตช้า เติบโตลดลงด้วยอัตราที่ลดลงกว่าที่ควรจะทำได้ ในภาวะอื่น อันนี้คือปัญหาว่านี่คือสภาพการณ์ที่เราเผชิญอยู่ในวันนี้ นี่ก็คือเหตุผลที่รัฐบาล เล็งเห็นถึงความสำคัญในภาวะเช่นนี้แม้ว่าเราจะโตอยู่แต่ความสุ่มเสี่ยงยังมี องค์กรระหว่างประเทศ อย่างเช่น กองทุนระหว่างประเทศไอเอ็มเอฟ (IMF) เองมาเยี่ยมเยียนเมืองไทยก็บอกเราว่า สถานการณ์โลกยังสุ่มเสี่ยง ยังไม่รู้ ท่าทางจะยืดเยื้อไปอีก แล้วก็ถ้าเป็นเช่นนี้ประเทศไทยเอง เราก็ต้องดูแลกันเอง รัฐบาลจึงได้พิจารณาออก ผมเรียนว่าเป็นชุดมาตรการไม่ใช่มาตรการใด มาตรการหนึ่ง ชุดมาตรการนี้ได้พัฒนาขึ้นมาเพื่อพยายามให้ดูแลครอบคลุมทุกภาคส่วน ให้มากที่สุดที่จะทำได้ มาตรการใดมาตรการหนึ่งไม่สามารถแก้ปัญหาได้เราก็เลยต้องทำเป็นชุด ออกมาเพื่อให้เศรษฐกิจไทยยังสามารถขยายตัวได้ แล้วเมื่อไรถ้าเศรษฐกิจโลกสถานการณ์ ดีขึ้นเราก็พร้อมที่จะเดินหน้า และข้อ ๒ ก็คือนี่ละครับเมื่อเป็นเช่นนี้ก็ยากลำบากเราก็ต้อง ดูแลคนไทยด้วยกันข้างใน อย่างที่ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติได้กล่าวแล้วว่าเรามีเครื่องยนต์หลัก มีทั้งอุปโภคบริโภค การท่องเที่ยวทั้งหลาย มาตรการที่ออกมาพยายามจะช่วยเหลือในด้านต่าง ๆ โดยเรามีมาตรการของเราที่เป็น ชุดมาตรการที่ผมเรียนมีเป้าหมายที่ชัดเจน เช่น กลุ่มเกษตรกรได้รับผลกระทบทั้งยังจาก ภัยพิบัติด้วย เราจึงต้องมีมาตรการในเรื่องสนับสนุนต้นทุนการปลูก ยกตัวอย่างกรณีข้าว และล่าสุดสนับสนุนค่าเก็บเกี่ยวและยังมีพืชผลอื่น ๆ อีกที่เราก็ดูแล มีสินเชื่อพิเศษจาก ทาง ธ.ก.ส. จากหน่วยงานของรัฐที่จะช่วยดูแลเป็นกรณีพิเศษให้ นี่เป็นเพียงตัวอย่างในเรื่อง ของการอุปโภคบริโภคอันนี้ก็จำเป็นเพราะในสถานการณ์เช่นนี้กำลังซื้ออาจจะถูกกระทบหดตัว เราก็พยายามที่จะกระตุ้น ประคองให้เกิดกำลังซื้อให้เศรษฐกิจหมุนเวียนภายใน เช่นโครงการ ชิมช้อปใช้ที่หวังผลในการให้เกิดเศรษฐกิจหมุนเวียน การจับจ่ายใช้สอยมีร้านค้าทั้งหลาย โดยเฉพาะร้านค้าขนาดกลาง ขนาดเล็ก เขาก็มีกำลังใจมียอดขายได้ แล้วก็เกิดการจ้างงาน ในเรื่องของบ้านที่อยู่อาศัยที่เพิ่งออกไปในลักษณะนี้ ๑. เราต้องการดูแลซึ่งเป็นความต้องการ ต่อเนื่อง ความจำเป็นต่อเนื่องของประชาชนในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยความต้องการมีอยู่แล้ว แต่ในจังหวะนี้ซึ่งภาคอสังหาริมทรัพย์ก็ถูกกระทบเราก็ยื่นมือเข้าไปช่วย โดยการช่วยในเรื่อง ของเงินดาวน์ (Down) อย่างที่ท่านคงได้ทราบไปแล้ว ทั้งหมดนี้เราทำในเรื่องของบ้านนี้ เราหวังผลว่าวันนี้มีซัปพลาย (Supply) ที่เหลือหรือที่เราเรียกว่า แบ็กล็อก (Backlog) ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าหลัง เราบอกว่าบ้านเราให้ซื้อเฉพาะบ้านใหม่ บ้านใหม่หมายถึงสร้างของใหม่ ก็เพื่อจะให้ไปช่วยในการลดแบ็กล็อก (Backlog) แล้วกระตุ้นให้เกิดการซื้อบ้าน เรากำหนด ๑๐๐,๐๐๐ ราย มีความต้องการอยู่แล้วเราก็ไปช่วยให้เขาตัดสินใจเร็วขึ้น ขบวนการสินเชื่อ เป็นอย่างเดิม ท่านได้สินเชื่อหรือไม่ได้สินเชื่ออันนั้นเป็นเรื่องของท่านกับธนาคารพาณิชย์ เราไปช่วยท่านให้ท่านตัดสินใจเร็ว เอาล่ะตัดสินใจซื้อบ้านเถอะ

ข้อ ๒ ผลที่คาดหวังตามมาก็คือในห่วงโซ่ของภาคอสังหาริมทรัพย์ถ้าเกิดการ ก่อสร้างใหม่ก็เกิดการจ้างงานแรงงานในภาคอสังหาริมทรัพย์ที่เราสร้างมีมหาศาล นอกจากนั้น ยังมีเรื่องของผู้ผลิตรายกลางขนาดต่าง ๆ กันที่ผลิตวัสดุก่อสร้างเขาก็สามารถที่จะมียอดขายได้ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่อยู่อาศัยที่ยึดโยงกับในเรื่องของการใช้จ่ายอุปโภคบริโภค ที่เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ฉะนั้นเราหวังผลว่าสิ่งเหล่านี้จะมีผลเริ่มในไตรมาสที่ ๔ นี้ ที่จะมาถึงต้นปีหน้าต่อเนื่อง มีเม็ดเงินที่ไหลเข้าสู่เศรษฐกิจเราประเมินต่อเนื่อง ชิมช้อปใช้ก็ตาม และทุกโครงการนี้เราจะประเมิน ถ้าสมควรปรับอย่างไรเราก็จะทำตามนั้น ก็ขอกราบเรียน ท่านประธานไปสู่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอบคุณครับ