กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ การแก้ไข ปัญหาเรื่องยางพารานี้ต้องกราบเรียนว่าผมมารับงานประมาณสัก ๒ เดือนเศษ ๆ ประมาณ ๒ เดือน วันแรกที่มารับงานก็ได้คุยกับทางผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด แล้วก็เอาเรื่องเดิมที่มีอยู่ ทั้งหมดมาวิเคราะห์ มาดูปัญหานะครับ เราประชุมกันในคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องที่เป็น ผู้แทนเกษตรกรจากทุกภาคส่วนว่า วิธีการแก้ไขปัญหานั้นเราจะดําเนินการอย่างไร เพราะว่า ณ สถานการณ์ตอนนั้นเรามีประเด็นที่ค้างอยู่ก็คือว่า เราใช้เงินงบประมาณไป ๒๒,๐๐ล้านบาท เรามียางพาราค้างอยู่ในสต็อก (Stock) ๒๐๘,๐๐๐ ตัน ภาพที่เกิดขึ้นก็คือว่าผู้ที่เกี่ยวข้อง ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นนักวิชาการ ไม่ว่าจะเป็นทางเกษตรกรนะครับ แล้วก็ผู้ประกอบการธุรกิจ ส่วนใหญ่ทั้งหมดก็ให้ข้อมูลตรงกันกับเราว่าวันนี้สถานการณ์เศรษฐกิจโลกค่อนข้างที่จะหนัก มาก แล้วก็โอกาสที่จะเงยหน้าขึ้นมานั้นก็ยังไม่แน่ว่าจะเงยหน้าขึ้นมาได้มากขนาดไหน เพราะฉะนั้นกระบวนการหนึ่งที่เราดําเนินการอยู่ในขณะนั้นโดยการซื้อยางพาราเข้ามา แล้ว ก็ตั้งราคาซื้อยางพาราตรงนั้น ส่งผลกระทบกับเรื่องของภาวะเศรษฐกิจ โดยกําหนดราคา ยางพารา ราคายางพาราจะไม่มีโอกาสสูงขึ้นมาได้ถ้ายังมีกระบวนการในการดําเนินการตรง จุดนี้ ภาพการแก้ไขปัญหาจึงลงตัวตรงที่ว่าเราจะใช้วิธีการลดต้นทุนของพี่น้องเกษตรกร เมื่อ เราลดต้นทุนของพี่น้องเกษตรกรเราก็จ่ายเงินเป็นปัจจัยการผลิตให้พี่น้องเกษตรกรไปใช้ใน การที่จะซื้อหาปัจจัยการผลิตเพื่อลดต้นทุนค่าใช้จ่ายของพี่น้องเกษตรกร ตรงนั้นเองผู้แทน จากทุกภาคส่วนที่มาร่วมกับเรานะครับ ในส่วนของพี่น้องเกษตรกรไปใช้ในการที่จะซื้อหา ปัจจัยการผลิตเพื่อลดต้นทุนค่าใช้จ่ายของพี่น้องเกษตรกร ตรงนั้นเองผู้แทนจากทุกภาคส่วน ที่มาร่วมกับเรานะครับในส่วนของพี่น้องเกษตรกรเองก็เข้าใจแล้วก็รับทราบว่าปัญหา เกิดอะไรขึ้น เราพยายามทําความเข้าใจกับทุก ๆ ภาคส่วน แล้วก็ผลปรากฏว่าเมื่อวันที่ ๒๘ สิงหาคมนั้น เมื่อคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาติได้นําเสนอข้อมูลในการแก้ไขปัญหา ผ่านคณะกรรมการกลั่นกรอง เรื่องเสนอเข้าคณะรัฐมนตรี เห็นชอบในแนวทางที่แก้ไขปัญหา ทั้งในระยะต้น ระยะกลาง และระยะปลายแล้วนะครับ ตรงนั้นเองเป็นการแก้ไขปัญหา เบ็ดเสร็จนะครับ ก็ได้เชิญผู้แทนทั้งหมดที่มาประชุมกันที่กรุงเทพมหานคร แล้วก็ไปพบกันที่ ทําเนียบรัฐบาลที่ตึกเทานะครับ วันนั้นก็จะมีท่านสุภรณ์ ผม แล้วก็ผู้แทนเกษตรกร และ ผู้อํานวยการองค์การสวนยาง อธิบายให้ฟังว่าเรากําลังดําเนินการอะไรอยู่ แก้ไขปัญหาอะไร อยู่ ซึ่งพี่น้องเกษตรกรทั้งหมดก็เข้าใจ ผู้แทนที่มานั่งประชุมกับเราก็เข้าใจ แล้วก็รับปากกัน ว่าจะพยายามไปทําความเข้าใจกับพี่น้องในพื้นที่ว่าวันที่ ๓ จะไม่เคลื่อนไหว แต่ในส่วนของ พื้นที่ภาคใต้เองนั้นก็ได้พยายามทําความเข้าใจกันอยู่ แต่ว่าโจทย์ที่ตั้งในส่วนของพื้นที่ภาคใต้ กับในส่วนของทางที่เราคุยกับทางพี่น้องเกษตรกรทั้งหมดนั้นมีความแตกต่าง ทางภาคใต้ตั้ง โจทย์ไว้เป็นลักษณะที่ต้องการให้มีการนําราคาว่าจะต้องซื้อในราคาที่ ๑๒๐ บาท หรือว่า ลดลงมา ต่อรองกันลงมาในเรื่องของการนําราคา ซึ่งกระบวนการในการต่อรองราคา แล้วก็ ซื้อนําราคานั้นเราได้มีการวิเคราะห์กันแล้วว่าวิธีการนี้จะสร้างปัญหาต่อในอนาคตนะครับ เพราะฉะนั้นจึงมีการปรับเปลี่ยนแล้วก็พยายามที่จะทําความเข้าใจกับทางพี่น้องโดยผ่าน ทางตัวผู้นําเกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่ เรามีประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติมาช่วยใน คณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาติ เรามีผู้แทนเกษตรกรเป็นกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่ภาคใต้ หลายคนที่มาคุยกัน ก็ขอร้องให้ทําความเข้าใจกับพี่น้องเกษตรกร คืนวันที่ ๒๓ มีคน โทรศัพท์มาหาผมจากในกลุ่มนะครับ แล้วก็บอกว่าอยู่ในพื้นที่ตรงนี้อยากจะคุยกับผม ผมก็ ถามว่าชื่ออะไร แล้วก็คุยกันแล้วจะจบไหม ซึ่งเขาก็ไม่ตอบ เขาไม่ยอมว่าชื่ออะไรนะครับ ผม ก็เรียนว่าถ้าอย่างนี้มันก็คงไม่มีข้อยุติในการที่จะเจรจา ผมเดินทางไปภาคใต้ในวันรุ่งขึ้น วันที่ ๒๔ ผมอยู่ที่สุราษฎร์ธานี ผมก็คุยกับพี่น้องเกษตรกรที่เป็นผู้แทนเกษตรกร ๑๔ จังหวัด ภาคใต้ที่ปลูกสวนยางพารา ก็ทําความเข้าใจกันนะครับ ผมอธิบายให้ฟังว่าเราคิดอย่างไร เราเตรียมการแก้ไขเรื่องนี้อย่างไร ทุกคนก็เข้าใจนะครับ แล้วก็ขอความกรุณาว่าให้ช่วยคุยกับพื้นที่อีกด้วย ให้กับทางเกษตรกรในพื้นที่ด้วย ให้เขาเข้าใจว่า รัฐบาลกําลังคิดอะไรอยู่ แล้วกําลังดําเนินการอะไรอยู่ แล้วสิ่งที่ไปบอกกับพี่น้องเกษตรกรว่า ให้เป็นปุ๋ยนะครับ ผมก็ต้องกราบเรียนว่าเราคุยกันตั้งแต่ต้นว่าเราให้เป็นเงินสด เป็นค่าปัจจัย ในการผลิตให้พี่น้องเกษตรกรโดยผ่านทาง ธ.ก.ส. แล้วก็ให้ผ่านตรงไปที่ตัวเจ้าของสวน โดยตรงเลยนะครับ โดยถึงตัวเกษตรกรโดยตรง นั่นคือกระบวนการในการแก้ไขแนวทาง ในการจัดการตรงนี้ เพื่อที่จะไม่ต้องผ่านคนกลาง แล้วไม่ต้องผ่านกลุ่ม ต้องการให้เกษตรกร ได้รับเงินตรงนี้โดยตรงนะครับ นั่นคือสิ่งที่เราพยายามจะอธิบายแล้วก็ทําความเข้าใจนะครับ วันที่ ๒๔ ทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราชก็ได้ประสานผมมาว่าขอให้ส่งผู้แทน ลงไปได้ไหม ผมก็ส่งผู้ตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ลงไปพบกับพี่น้องเกษตรกร ในพื้นที่นะครับ ซึ่งท่านก็ยังรายงานให้ผมทราบว่าจะเป็นกํานัน ผู้ใหญ่บ้านที่มาคุยนะครับ แต่ว่าตัวผู้นําเกษตรกรที่จะคุยนั้นยังไม่มีตัวตนที่ชัดเจนนะครับ วันรุ่งขึ้นท่านรองเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง ท่านสุภรณ์ก็ลงไปนะครับ ก็ลงไปคุยกับทางพี่น้องเกษตรกร แล้วก็รับเรื่องที่ทางพี่น้องเกษตรกรร้องเรียน แล้วก็นําเสนอเข้ามาคุยกันนะครับ แต่จนถึงวัน นั้นก็ยังไม่มีคนที่จะยืนยันว่าเป็นผู้แทนเกษตรกรที่ตัดสินใจได้ในการที่จะคุยกับเราในพื้นที่ ผู้แทนเกษตรกรที่มีการคัดเลือกผู้แทนจริง เพิ่งจะตั้งเมื่อสัก ๒ วันนี้เองครับ แล้วก็เมื่อวานนี้ ที่มาคุยกับเรานะครับ ซึ่งเราก็ขอร้องว่าขอให้มีการคัดเลือกผู้แทนที่ตัดสินใจได้แล้วมาคุยกับ เรานะครับ เมื่อวานนี้ก็มีผู้แทนจากทางจังหวัดนครศรีธรรมราชขึ้นมาคุยกับท่านรอง นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านกิตติรัตน์ แล้วก็ผมนะครับ ก็ได้มีการพูดคุยกันในส่วนของการเจรจาซึ่งก็ต้องกราบเรียนว่าเมื่อวานนั้นเราได้ความรู้ เราได้ข้อมูลเพิ่มเติมนะครับ ในเรื่องของการบริหารจัดการในพื้นที่ภาคใต้ ซึ่งมีความแตกต่าง จากพื้นที่ภาคเหนือ ภาคอีสาน แล้วก็ภาคตะวันออก เขาก็เอาข้อมูลมาให้กับเรา แล้วก็บอก ให้เรารู้ว่าเงินที่เราส่งไปให้ถึงแม้ว่าจะเป็นเงินสดส่งไปที่ตัวเกษตรกรเอง ไปให้กับตัว เจ้าของสวนเอง เจ้าของสวนได้ แต่ว่าพื้นที่ภาคใต้ ตัวคนรับจ้างกรีดยางที่ตกลงกับทางตัว เจ้าของสวนไว้ไม่ได้นะครับ เราก็ถามว่าถ้าอย่างนี้ตกลงกันได้ไหม ถ้าตกลงกันได้ก็น่าจะจบ เขาก็บอกว่าตกลงกันไม่ได้ เพราะฉะนั้นก็กลับมาที่การตั้งราคา ซึ่งก็ตั้งราคาเหมือนเดิม แล้วก็ให้เราต่อรองว่า ๑๒๐ บาทไม่ได้ ๑๐๐ บาทได้ไหมนะครับ แล้วก็บอกว่าวันนี้ ท่านสุภรณ์ไปนั้นคุยกันที่ ๘๐ บาทอะไรต่าง ๆ เราก็กราบเรียนว่าเรื่องนี้เรามีมติ คณะรัฐมนตรีที่จะช่วยในเรื่องของปัจจัยการผลิตนะครับ แล้วก็เอาเข้าที่ประชุมจะเอาข้อมูล ของเขาเข้าที่ประชุม กนย. เช้าวันนี้ ซึ่งตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านกิตติรัตน์ กําลังประชุมกันอยู่นะครับ ก็ขออนุญาตเรียนความก้าวหน้า ตรงจุดนี้นะครับ แล้วก็ต้องกราบเรียนว่าในวันนี้เองในที่ประชุม กนย. ก็มีผู้แทนจากภาค เกษตรกรทั้งหมด ทั้งภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออก ภาคอีสานเข้ามาอยู่ตรงนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ