สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๖

วัชระ เพชรทอง หารือเรื่องการลดการใช้จ่ายงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร และเรียกร้องความซื่อสัตย์สุจริตในการใช้จ่าย โดยวิจารณาว่าการสร้างห้องประชุมยุทธศาสตร์ของรัฐสภาใช้งบประมาณมากเกินไป นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการขาดการตรวจสอบงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรและไม่รับตํารวจสภาที่ขึ้นบัญชีไว้

นายวัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ งบประมาณของหน่วยงานรัฐสภาในมาตรา ๒๖ ที่เสนอขอมาทั้งสิ้น ๘,๙๕๘ ล้านบาทเศษนั้นผมขอปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพครับ สภาผู้แทนราษฎรต้องเป็นจุดเริ่มต้นของความซื่อสัตย์สุจริต ซึ่งผมคาดหวังไว้ตั้งแต่สมัย เป็นนักศึกษา แต่มาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและเป็นในวันนี้ ผมได้เห็นถึงการใช้จ่ายเงิน งบประมาณด้วยความที่ส่อไปในทางทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) อย่างไม่น่าเชื่อ ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมขออนุญาตปรับลดลง ๕ เปอร์เซ็นต์ ขออนุญาตท่านประธาน ได้ดูนาฬิกาเรือนนี้ครับ เป็นนาฬิกายี่ห้อไซโกของมิตรประเทศคือประเทศญี่ปุ่น ซึ่งติดอยู่ในห้องประชุมกรรมาธิการงบประมาณจํานวน ๔ เรือน ยังใช้ได้ดีอยู่นะครับ ยังเดินตรง ยังใช้ได้ดีทุกเรือน นาฬิกาทุกเรือนในสภาผู้แทนราษฎรยังใช้ได้ แต่ปรากฏว่า มีการแปรญัตติงบประมาณไปจัดซื้อนาฬิกาถึง ๑๕ ล้านบาท ผมได้สอบถามในที่ประชุม กรรมาธิการงบประมาณต่อนายสุวิจักขณ์ นาควัชระชัย ท่านประธานครับ วันนี้ท่านดู หน้าบัลลังก์ท่านครับ ไม่มาทําหน้าที่เลยครับ รวมทั้งท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรก็ไม่มา ทําหน้าที่เช่นเดียวกัน ปล่อยให้เป็นภาระของท่านรองประธานทั้ง ๒ ท่าน เป็นการเอาเปรียบกัน หรือไม่ ท่านประธานครับ ในที่ประชุมกรรมาธิการงบประมาณ นายสุวิจักขณ์ชี้แจงว่าไม่มีงบ จัดซื้อนาฬิกา แต่เมื่อกรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จสิ้น หมดการประชุมกรรมาธิการ งบประมาณ นาฬิกาดิจิตอล (Digital) กลับติดไปทั่วทั้งตึกรัฐสภาและตึกสภาผู้แทนราษฎร ไปติดในห้องประมาณถึง ๖ เรือน ท่านประธานครับ ไม่มีความจําเป็นเลย เรือนหนึ่ง ตกประมาณ ๗๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ตรงนี้สะท้อนให้เห็นว่าการใช้จ่ายเงิน งบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรนั้นเป็นไปด้วยความฟุ่มเฟือย และนาฬิกาเดิมก็ยังใช้ได้ดีอยู่ ผมเกรงว่าถ้าประเทศญี่ปุ่นรู้ว่าเราปลดนาฬิกายี่ห้อไซโกลงจากสภาผู้แทนราษฎรของไทย เกรงว่าจะกระทบกระเทือนความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ท่านประธานครับ และนอกจากนี้ ด้วยความที่ทุจริตคอร์รัปชันมากมาย แม้กระทั่งปลาคราป ปลาคราปตัวใหญ่ ๆ ในบ่อที่เลี้ยง อยู่หน้าสภาต่างพากันลาตายกันเป็นแถวเพราะทนไม่ได้กับการทุจริตคอร์รัปชัน ท่านประธานครับ ที่ลานอนุสาวรีย์รัชกาลที่ ๗ ไปปูหินอ่อนใหม่เป็นเงินถึง ๑๕ ล้านบาท ๒ รายการ ผมไม่ทราบว่าหินอ่อนอะไรแพงขนาดนั้น แล้วหินอ่อนเก่าเอาไปไว้ที่ไหน ห้องประชุมกรรมาธิการงบประมาณที่เรานั่งพิจารณางบประมาณในปีที่แล้ว ทั้งไมโครโฟน และพรมยังใช้ได้ดีอยู่ มาเปลี่ยนในปีนี้เป็นเงินถึง ๓๖ ล้านบาท ท่านประธานครับ ผมจะตัด งบประมาณของกระทรวงกลาโหมต่อหน้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผมไม่กล้าตัด เพราะผมอาย ผมอายตรงที่ว่าแม้กระทั่งห้องประชุมกรรมาธิการงบประมาณของ สภาผู้แทนราษฎรยังใช้จ่ายเงินในการตกแต่งเป็นเงินถึง ๓๖ ล้านบาท ผมจึงไม่กล้าตัด งบประมาณของกระทรวงกลาโหม เพราะเหตุนี้ครับท่านประธาน

ท่านประธานครับ นอกจากห้องประชุมงบประมาณ ๓๖ ล้านบาท ห้องประชุม ยุทธศาสตร์เพื่อการตัดสินใจของรัฐสภา สร้างตรงไหนครับ ไปไล่ที่จอดรถตู้ออก ด้านหลัง หน้าสโมสรเล็กครับ ไล่ที่จอดรถตู้ ๒ คันออก แล้วสร้างด้วยเงินเท่าไรครับท่านประธาน ห้องแคบ ๆ ขนาดนั้นเป็นเงินถึง ๒๔ ล้านบาท รวมแล้ว ๒ รายการ ๖๐ ล้านบาท ท่านประธาน ๒ รายการ ๖๐ ล้านบาท ปรากฏว่าผู้รับเหมาบริษัทเดียวกันครับ เป็นผู้รับเหมาบริษัทเดียวกันคือ บริษัท อินสแตนท์ เซอร์วิสเซส จํากัด ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนามท่าน เพราะท่านเอาเงินภาษีของพวกเราไปเยอะ ท่านประธานครับ ผมด้วยความ เคารพครับ ถ้าสมเหตุสมผลผมไม่ว่าอะไรเลย แต่นี่มันเกินไปครับ ห้องประชุมงบประมาณ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศจะไม่ทราบว่ามันใหญ่ขนาดไหน ผมให้ท่านอุปมาว่าขนาดเท่ากับ สนามตะกร้อ ๒ สนามต่อกัน ไม่ใหญ่เลยครับ ห้องประชุมกรรมาธิการงบประมาณไม่ได้ ตอกเสาเข็ม ไม่ได้มุงหลังคา ฝาผนังก็ใช้ของเดิม แต่ตกแต่งใหม่เขาขออนุมัติจาก สํานักงบประมาณบอกว่าต้องใช้เฟอร์นิเจอร์ซึ่งออกแบบเป็นพิเศษไม่มีขายในท้องตลาด เฉพาะโต๊ะเฟอร์นิเจอร์ท่านประธานครับเป็นเงินถึง ๑๒ ล้านบาท และการขอเอกสาร เป็นไปด้วยความยากเย็นครับ รับปากต่อท่านประธานวิทยา บุรณศิริ ว่าจะให้ในเที่ยง วันพรุ่งนี้ จนกระทั่งกรรมาธิการพิจารณาเสร็จสิ้นก็ยังไม่ให้ และประธานสมศักดิ์เป็นประธาน ในการพิจารณาการประชุมของคณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา รับปากว่า จะให้วันจันทร์ที่ผ่านมาก็ไม่ให้ เพิ่งมาให้ก่อนการประชุมไม่กี่นาทีเพื่อจะให้ผมดูเอกสารไม่ทัน และให้ไม่ครบ ท่านประธานครับ สิ่งที่ขาดไปคืออะไร สัญญาจัดซื้อจัดจ้างห้องนักข่าว ๕ ล้านบาท ไม่ยอมให้ครับ ห้องเล็ก ๆ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทข้างล่างครับ ไม่มีเสาเข็ม ไม่ได้ มุงหลังคา ห้องเล็ก ๆ แคบ ๆ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท มิหนําซ้ําสัญญาเช่าอาคารรัฐสภาที่จังหวัด อุบลราชธานี ตึกเก่า ๆ เป็นที่ทําการของพรรคเพื่อไทย ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านประธานครับ เช่ากันถึงในราคาปีละ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ทําสัญญาล่วงหน้า ๓ ปี ๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท ตึกหลังนั้นซื้อมาด้วยราคาใหม่ ๆ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ และเดิมคณะกรรมการตกลงกันแล้วว่าจะไปใช้อาคารขององค์การบริหารส่วนจังหวัด อุบลราชธานี แต่ทําไมต้องไปเช่าครับ และที่สําคัญทําไมต้องไปเช่าของ ส.ส. รัฐบาล ท่านประธานครับ ตรงนี้ชัดเจนครับว่าสภาใช้เงินอย่างไม่สมเหตุสมผล และโดยเฉพาะในเรื่อง ของการจัดตั้งห้องประชุมยุทธศาสตร์เพื่อการตัดสินใจของรัฐสภานั้น นางปิยรัตน์ สุมงคล ครับได้ทําหนังสือถึงผู้อํานวยการสํานักการคลังและงบประมาณ เขียนชัดเจนครับบอกว่า ห้องประชุมยุทธศาสตร์เพื่อการตัดสินใจของรัฐสภาควรเป็นห้องประชุมที่มีความสง่างาม ไม่ใช่ไปเอาโรงรถตู้นะครับ และสมเกียรติ พื้นที่สําหรับการก่อสร้างบริเวณดังกล่าวอาจไม่มี ความเหมาะสมทั้งในด้านสถานที่และวงเงินงบประมาณในการจัดหา ข้อ ๓ สํานักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ดําเนินการโครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ ซึ่งขณะนี้ ขั้นตอนเตรียมดําเนินการเผยแพร่กําหนดร่างขอบเขตของงานทีโออาร์ (TOR) และร่าง เอกสารประกวดราคาและมีกําหนดการก่อสร้างแล้วเสร็จภายในพุทธศักราช ๒๕๕๘ ซึ่งตามแบบก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ได้กําหนดให้มีห้องประชุมยุทธศาสตร์รวมอยู่ด้วย ดังนั้นเมื่อพิจารณาระยะเวลาการใช้ประโยชน์ของห้องประชุมยุทธศาสตร์ซึ่งใช้งานจริง ประมาณ ๒ ปี คืองบ ๒๔ ล้านบาทนี้ โครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ก็จะดําเนินการ แล้วเสร็จจึงอาจไม่คุ้มค่าเพียงพอ นางปิยรัตน์ สุมงคล ได้เสนอไปแล้ว แต่ทําไม เขายังดันทุรังสร้าง ท่านประธานครับ การที่จะสร้างรัฐสภาประจําจังหวัดเราได้มีการ แบ่งส่วนราชการแล้วหรือยัง เป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ เป็นเพียงความคิดเห็น ตามนโยบายของนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร และเพื่อน กรรมาธิการในกรรมาธิการส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยในการขยายขอบเขตงานไปเป็นรัฐสภา ประจําจังหวัด เพราะอะไรครับท่านประธาน ก็เพราะว่าไม่มีอํานาจจริง ไม่สามารถทําได้จริง แม้นรองเลขาธิการมาชี้แจงบอกว่าจะใหญ่กว่าฝ่ายบริหารก็เป็นเพียงคําโม้ เชื่อถือไม่ได้ เพราะจะไปใหญ่กว่าฝ่ายบริหาร ฝ่ายข้าราชการประจําที่อยู่ในท้องที่ได้อย่างไร ท่านประธานครับ ผมถึงกราบเรียนว่าในงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรนั้นควรได้รับการตรวจสอบ และโดยเฉพาะค่าแรงของพนักงานเสิร์ฟ ท่านประธานทราบไหมครับว่าได้เพียงวันละ ๒๐๔ บาท ไม่เป็นไปตามกฎหมายแรงงาน กําลังตํารวจสภาซึ่งไม่พอก็มีการขึ้นบัญชีไว้ แต่ทําไมไม่รับตํารวจสภาเหล่านั้นละครับ ที่ขึ้นบัญชีไว้มาเป็นตํารวจสภา หรือว่าจะไปเอาตํารวจปราบจลาจลมาเป็นตํารวจสภา ท่านประธานครับ ยังมีระบบควบคุมไฟฟ้าเพื่อการประหยัดพลังงานในอาคารนี้ ๑๐ ล้านบาท อุปกรณ์ประหยัดไฟสําหรับแอร์ ๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท ปรับปรุงห้องสมุดอีก ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท เครื่องทําน้ําดื่มอัตโนมัติ ๖๒ เครื่องเป็นเงิน ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท และเครื่องฆ่าเชื้อโรคในอาคารแห่งนี้ครับ ๒๕ ล้านบาท ท่านประธานครับ เงินงบประมาณ ใช้จ่ายกันอย่างนี้หรือครับ ในห้องประชุมแห่งนี้ติดเครื่องฆ่าเชื้อโรคเป็นเงินถึง ๒๕ ล้านบาท และนอกจากนี้ท่านประธานครับยังมีโครงการคอนเสิร์ต (Concert) รัฐสภาประจําจังหวัด ๒๔ จังหวัด เป็นเงิน ๒๗ ล้านบาท ค่ากําจัดขยะ เดิมนั้นของ กทม. เก็บเพียงหมื่นเดียว แต่ในยุคเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรคนนี้ ๒,๓๕๙,๓๕๐ บาท กําจัดปลวกสมัยที่แล้ว แค่ ๖๐๐,๐๐๐ บาท พอมาสมัยนี้ ๖,๒๙๒,๕๒๒ บาท ๑๕ สตางค์ ท่านประธานครับ ผมจึง ชี้ให้ท่านประธานได้เห็นว่าการใช้จ่ายเงินของสํานักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นไปในทาง ส่อทุจริต ผมจึงขอปรับลดงบประมาณลง และผมขอชมเชยสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา ซึ่งเสนองบประมาณมาเป็นไปได้อย่างสมเหตุสมผล และสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้ดูแล บุคลากรเป็นอย่างดี ขอขอบคุณท่านประธาน