สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๖

สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ หารือเรื่องการบริหารจัดการงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างของสภาผู้แทนราษฎร และเรียกร้องให้กรมชลประทานเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในจังหวัดอุบลราชธานี

นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธานครับ ผมต้องขออนุญาตรบกวนเวลาสักเล็กน้อยนะครับ ถ้าไม่ชี้แจงเลยก็อาจจะทําให้เกิด ความเสียหาย เกี่ยวกรณีเรื่องการบริหารจัดการเรื่องงบการจัดซื้อจัดจ้างของ สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณท่านบุญยอดและท่านวัชระที่ได้ให้ ความห่วงใย แล้วก็ช่วยเป็นหูเป็นตา ก็ต้องขอขอบคุณจริง ๆ นะครับ แต่ประเด็น อย่างไรก็แล้วแต่ ข้อมูลบางอย่างก็อาจจะไม่ตรงนะครับ อย่างกรณีเช่น เรื่องของเว็บไซต์ของ รัฐสภาเท่าที่ผมทราบนะครับ อย่างที่เมื่อกี้ที่ท่านพูดบอกว่ามีงบ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท แล้วคราวหลังเบิกไปแล้วอีก ๑๐ ล้านบาท แล้วกําลังจะเบิกอีก ๒๕ ล้านบาทอะไรทํานองนี้ แต่เท่าที่ผมทราบและเป็นข้อเท็จจริงมันมีงบอยู่แค่ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นครับ ไม่ได้มีอย่างที่ท่านอาจจะเข้าใจผิดนะครับ แต่ถึงอย่างไรก็แล้วแต่ในส่วนของเว็บไซต์ ผมมีนโยบายว่าจะต้องทําหน้าที่อย่างเป็นกลาง แล้วหน้าที่โดยตรงก็คือส่งเสริมประชาธิปไตย แล้วก็ช่วยประชาสัมพันธ์งานของรัฐสภา ซึ่งเว็บไซต์ตัวนี้เปิดดําเนินการมาก็เกือบจะร่วมปี แล้วก็ไม่เคยมีปัญหา ก็เพิ่งมีปัญหาเมื่อ ๒-๓ วันที่แล้วนี้เท่านั้นละครับ หลังจาก ที่ท่านศิริโชค โสภา ได้ทักท้วง ผมลงจากบัลลังก์ผมก็เรียกผู้ที่เกี่ยวข้องมาสอบถาม แล้วก็มา ดูก็เห็นว่ามันมีภาพที่เกี่ยวกับการเมืองซึ่งไม่ใช่เจตนาหรือเป้าวัตถุประสงค์ของการทําเว็บไซต์ ของรัฐสภา ผมก็ได้ตําหนิผู้ที่รับผิดชอบนะครับ หมายถึงไซม่อนที่ท่านได้เอ่ยชื่อถึงนั่นละ แล้วนอกจากตําหนิแล้วผมก็ได้ให้ไซม่อนเขาพ้นจากหน้าที่ในความรับผิดชอบเรื่องนี้นะครับ แล้วก็เน้นย้ําว่าเว็บไซต์ของรัฐสภาจะต้องทําหน้าที่อย่างเป็นกลาง ไม่ยุ่งเกี่ยวกับการเมือง ส่งเสริมประชาธิปไตย และประชาสัมพันธ์งานของรัฐสภา แล้วก่อนหน้านั้นในส่วนของวิทยุ และทีวีของรัฐสภาผมได้มอบนโยบายให้กับข้าราชการชัดเจนครับ แล้วผมใช้คําพูดค่อนข้าง จะไม่ต้องแปลนะครับ อาจจะใช้คําพูดแรง ๆ ตรง ๆ เพื่อที่อยากเห็นผลในทางปฏิบัติ มันเป็นรูปธรรมจริง ๆ ผมได้มอบนโยบายให้กับข้าราชการเกี่ยวกับทีวีและวิทยุ ผมใช้คําพูด อย่างนี้ครับในที่ประชุม ถ้าทีวี วิทยุของรัฐสภาถ้าผมได้ยินแดงด่าเหลือง เหลืองด่าแดง ผมเอาตายแน่ ผมใช้คําพูดอย่างนี้ครับ เป็นนโยบายที่ผมอยากเห็น เพราะฉะนั้นให้สบายใจครับ ไม่มีเจตนาจริง ๆ แล้วเมื่อวานผมก็ยังได้โทรศัพท์ไปหาท่านศิริโชค แล้วผมได้ขอโทษ ท่านศิริโชคด้วยนะครับ แล้วผมได้สอบถามคนที่ส่งข้อความเข้ามา เจตนาเขาก็ไม่มีอะไรหรอกครับ ก็เป็นความเห็นส่วนตัวแต่ส่งเข้ามาผิดที่เท่านั้นเองซึ่งมันไม่ใช่นโยบาย เพราะฉะนั้นก็ต้องขออภัย และในส่วนของข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงนะครับ ที่เป็นข่าวในหน้าหนังสือพิมพ์ และก็มีการพูดจากันในที่ประชุมแห่งนี้ อย่างกรณีซื้อไมโครโฟน ๘๐ ล้านบาท ให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรอย่างนี้ ซึ่งจริง ๆ มันทําให้คนเข้าใจผิดนะครับ ไมโครโฟนที่ไหน ๘๐ ล้านบาท ตัวเดียวให้ประธานสภาฟังแล้วมันน่าหมั่นไส้ครับ ซึ่งข้อเท็จจริงมันเป็นงบ ปี ๒๕๕๗ งบที่กําลังพิจารณาอยู่นี่ครับ ตั้งงบไว้สําหรับไมโครโฟนของพวกเราทั้งหมดในห้อง ประชุมของเรา ๗๐๐ ตัว และในห้องกรรมาธิการอีก ๒๘ ห้อง ไมโครโฟนทั้งหมดตั้งงบไว้ ๖๕ ล้านบาท ไว้สําหรับซ่อมแซมปรับปรุง ถ้ามันไม่เสียไม่มีปัญหาก็ไม่ได้ใช้ครับ แต่เอาไว้ก่อน เกิดไมโครโฟนของเราใช้ไม่ได้จะเอาเงินที่ไหนมาทํา มันก็ต้องตั้งเอาไว้นะครับ เพราะฉะนั้น ไม่ได้หมายความว่าตั้งงบ ๘๐ ล้านบาทไปซื้อไมโครโฟนให้ผมนะครับ ไม่ใช่อย่างนั้น แต่ข้อมูลบางอย่างก็ตรงนะครับ อย่างเช่นไปเช่าที่ทําสํานักงานรัฐสภาประจําจังหวัด ที่อุบลราชธานีปีละ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเมื่อวันก่อนผมได้เข้าร่วมประชุมกับกรรมาธิการ ๓๕ คณะ ซึ่งก็ได้พูดกันเรื่องนี้ครับ แล้วผมก็ได้ถามกับทางเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ก็ยืนยันว่าเป็นเรื่องจริง ซึ่งผมมีนโยบายอย่างนี้นะครับ ก็ให้นโยบายกับรัฐสภาจังหวัดนําร่องทั้ง ๖ จังหวัด เรื่องสถานที่ ถ้าเป็นไปได้นะครับ อย่าให้มีค่าใช้จ่าย ไปขอความร่วมมืออะไรก็แล้วแต่ที่ไม่ต้องเสียสตางค์ ซึ่งทั้งหมด ๖ จังหวัด ก็ปรากฏว่า ๕ จังหวัด ไม่ได้เสียสตางค์เลยนะครับ ของฟรีทั้งนั้นนะครับ แต่บังเอิญ มีจังหวัดเดียวที่จังหวัดอุบลราชธานี เห็นบอกก่อนหน้านั้นเคยไปขอสถานที่อีกแห่งหนึ่ง ผมจํารายละเอียดไม่ได้ ไม่ต้องเสียสตางค์เหมือนกัน แต่พอถึงวันที่จะเปิดทําการปรากฏว่า เขาเปลี่ยนใจไม่ให้ มันก็เลยฉุกละหุก แล้วก็ปรากฏว่าหลังจากนั้นมาผมเพิ่งมาทราบทีหลังว่า ไปเช่าแบบฉุกละหุก ซึ่งท่านได้พูดก็ข้อมูลตรงครับ ปีละ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท วันก่อน ในที่ประชุมกรรมาธิการ ๓๕ คณะ ผมก็เลยสั่งเป็นนโยบายว่าให้นํานโยบายที่ผมได้กําชับ มอบหมายไปปฏิบัติ เพราะฉะนั้นเช่าแล้วไม่เป็นไร แต่ถ้าหมดสัญญาเช่าแล้ว ต่อไป เราพอมีเวลาไปหาสถานที่ใหม่ที่ไม่ต้องเสียค่าเช่า ผมมอบให้เป็นนโยบายในที่ประชุม กรรมาธิการ ๓๕ คณะ เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่อยากเรียนท่านสมาชิกนะครับ ที่ผ่านมา เรื่องการจัดซื้อจัดจ้างผมพยายามระมัดระวังตัวเป็นที่สุด ผมไม่เคยไปล้วงลูกหรือไปยุ่ง เกี่ยวกับเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างของสภาของเราเลย ข้าราชการทุกส่วน ผอ. สํานัก ทุกสํานัก ผมคิดว่าทราบเรื่องนี้ดี แม้แต่ท่านประธานคณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎร ท่านไพจิต ผมก็เชื่อว่าท่านรู้และเข้าใจเรื่องนี้ดี ผมพยายามที่จะ ไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยว แต่พอมีปัญหา สุดท้ายมันก็ไม่พ้นผมอยู่ดี แต่ก็ไม่เป็นไรครับ ก็ต้องขอขอบคุณ แล้วผมจะพยายามเข้าไปดูแล ผมจะมีหนังสือเป็นเอกสารเรียนไปถึง ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรว่าตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไปก่อนที่จะดําเนินกิจการอะไรก็แล้วแต่ ที่ใช้งบประมาณเกินกว่า ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ต้องรายงานให้ผมทราบก่อน เพื่อความรอบคอบครับ จะได้ช่วยกันดู เป็นหูเป็นตา ช่วยกัน แล้วก็ฝากท่านบุญยอด ท่านวัชระช่วยเป็นหูเป็นตาช่วยกันครับ สภาของเราครับ ผมก็อยู่ที่นี่มานาน อยู่นี่เกินกว่า ครึ่งหนึ่งของชีวิตครับ ผมเคยพูด ที่นี่เป็นบ้านหลังแรกของผมครับ เพราะผมอยู่นานกว่า บ้านที่ผมเกิด ฉะนั้นผมรักที่นี่เหมือนพวกเรารัก ก็ต้องช่วยกัน ก็ต้องขอขอบคุณจริง ๆ แต่ที่พูดนี้ก็ไม่ได้หมายความว่าท่านเลขาธิการท่านผิดนะครับ เพราะผมก็เชิญท่านมา ท่านก็ชี้แจงกับผมว่าทุกอย่างท่านสามารถชี้แจงได้ ทุกอย่างดําเนินการไปโดยโปร่งใส แต่ผมก็เรียนกับท่านเลขาธิการว่าบางอย่างถึงแม้จะโปร่งใส มันก็ต้องดูว่ามันเหมาะสม หรือไม่ด้วย อย่างเช่นนาฬิกา จะอย่างไรก็แล้วแต่ผมเองก็มีความรู้สึกไม่สบายใจครับ พูดขึ้นมาเมื่อไรมันก็ขัดความรู้สึกตัวเองทุกที ไม่ต่างกับท่านสมาชิก รู้สึกไม่ต่างกันหรอกครับ เพราะฉะนั้นถึงจะอย่างไรก็แล้วแต่ มันก็ไม่น่าจะต้องใช้มาตรฐานถึงขนาดนั้นกระมังครับ ที่นาฬิกาเป็นระดับมาตรฐานโลก เพราะฉะนั้นโดยส่วนตัวผม ผมก็ยังมองว่า มันยังไม่จําเป็นต้องถึงขนาดนั้น เพราะฉะนั้นเพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมันมีความ พอเหมาะพอสม แล้วเกิดประโยชน์กับสภาเรามากที่สุด ผมก็จะมีหนังสือถึงท่านเลขาธิการ นะครับ งบประมาณที่จะจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ต้องรายงาน ก่อนดําเนินการครับ ต้องรายงานให้ผมทราบก่อน จะได้ช่วยกันดูแลเป็นหูเป็นตาครับ แต่อย่างไรก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกที่ให้ความเป็นห่วงเป็นใยครับ ขอบคุณครับ