ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายพ้อง ชีวานันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกที่ได้มีความห่วงใยในกรณีของอุบัติภัย ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งโดยเฉพาะทางน้ํา ก็อยากจะเรียนอย่างนี้นะครับว่าทุกครั้งที่มีเหตุเกิดขึ้น ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่มันมีผลกระทบต่อภาครัฐของการท่องเที่ยวเสมอนะครับ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งในเมืองท่องเที่ยวหลัก ๆ แล้วก็เป็นเมืองชายทะเล กระทรวงคมนาคมก็มีความ ตระหนักอยู่ตรงนี้ว่ามีความจําเป็นที่จะต้องหามาตรการ เพิ่มมาตรการ ก็อยากจะเรียน ท่านประธานว่ากรณีของเรือล่มเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมา ทุกคนก็มีความรู้สึกเสียใจที่เหตุ มันเกิดขึ้นแล้วก็มีผู้เสียชีวิต ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ท่านก็ห่วงใยแล้วก็ได้ลงไปดู พื้นที่ด้วยตนเอง แล้วก็ได้มีการสั่งการหลาย ๆ อย่างด้วยกัน เพื่อให้ภาพของอุบัติเหตุลด หรือหายไปให้เร็วที่สุด ก็อยากจะเรียนท่านประธานว่ากระทรวงคมนาคม โดยกรมเจ้าท่า มีหน้าที่ที่จะดูแลลําน้ํา ดูแลควบคุมการใช้ลําน้ําให้ปลอดภัยแล้วก็เป็นระเบียบเรียบร้อย เพราะฉะนั้นในเรื่องมาตรการการใช้ลําน้ําแล้วก็เพื่อเสริมสร้างความปลอดภัย โดยเฉพาะ อย่างยิ่งในบริเวณที่เป็นพื้นที่ที่นักท่องเที่ยวไปใช้กันมาก ๆ ไม่ว่าจะเป็นพัทยา ภูเก็ต เกาะสมุย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ทางกระทรวงคมนาคมตระหนักดี แล้วก็ได้วางมาตรการไว้ หลาย ๆ ส่วนด้วยกัน

ในส่วนแรกก็คือ มาตรการของการจัดระเบียบพื้นที่ ซึ่งการจัดระเบียบการใช้ พื้นที่ในชายหาด ก็เป็นเรื่องที่เป็นปัญหาอยู่ว่าการใช้เรือสัญจรไปมาในขณะที่มีการใช้บริการ ของนักท่องเที่ยวปะปนกันไป ก็จําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการจัดโซนนิ่ง (Zoning) ในการใช้ กิจการทางเรือนะครับ นอกจากนั้นการวางทุ่นควบคุมความเร็วต่าง ๆ ในขณะที่เรือที่วิ่งไปมา จะต้องได้รับการควบคุมโดยการวางทุ่นเพื่อให้กําหนดความเร็ว ณ จุดต่าง ๆ เพื่อให้เกิด ความปลอดภัย

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งก็คือ การวางทุ่นเพื่อกําหนดแนวทางวิ่งของเรือทั้งหลาย ไม่ว่าจะเป็นเรือสปีดโบทหรือว่าเรือเร็ว หรือแม้แต่เรือโดยสารก็จะต้องมีช่องทางเพื่อไม่ให้ ปะปนกับกิจกรรมทางน้ําอื่น ๆ หรือว่าเรือเร็ว อันนี้ก็คือมาตรการการกํากับพื้นที่การใช้นะครับ

มาตรการต่อมาก็คือมาตรการการใช้การควบคุมดูแลให้เป็นไปตาม กฎระเบียบ ซึ่งตรงนี้กระทรวงคมนาคมโดยกรมเจ้าท่าก็มีการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการหรือศูนย์ ควบคุม แล้วก็ให้ความช่วยเหลือ ซึ่งขณะนี้ก็ได้รับความร่วมมือจากท้องถิ่น จังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ได้เริ่มการจัดระเบียบตรงนี้โดยใช้พัทยาโมเดล (Pattaya Model) ขึ้นมา ก็เลยมีการร่วมมือระหว่างจังหวัด ท้องถิ่น เมืองพัทยา แล้วก็ทางกระทรวงคมนาคม แล้วก็ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ทั้งตํารวจ ทุก ๆ ภาคส่วนมาร่วมกันตรงนี้นะครับ จัดตั้งเป็นศูนย์ ในส่วนของการติดตั้งโทรทัศน์วงจรปิดก็เป็นเรื่องที่เป็นมาตรการที่จะต้อง ดําเนินการนะครับ นอกจากนั้นก็กําลังมีแนวคิดว่าเรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่บริเวณหาดพัทยา มีเรือเป็นจํานวนมากเป็นหลายพันลําด้วยกันนี้นะครับ ก็จะมีแนวคิดว่าจะต้องดําเนินการ ให้เรือทุก ๆ ลําได้มีการติดอุปกรณ์สัญญาณต่าง ๆ ส่งสัญญาณเพื่อให้สามารถที่จะควบคุม ทิศทางการวิ่ง แล้วก็ควบคุมความเร็วนะครับ

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องพาหนะ ยานพาหนะเรือที่จะมาใช้ในการดูแลควบคุมกํากับ ลําน้ํานี้นะครับ เนื่องจากมีจํานวนไม่มากนะครับ ไม่มีเพียงพอกับปริมาณเรือที่มีอยู่ ในขณะนี้นะครับท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์เมื่อวันที่ไปตรวจดูเหตุการณ์ท่านก็ได้สั่งการ ก็ให้ทางกรมเจ้าท่าหรือหน่วยงานที่มีความเกี่ยวข้องมาร่วมกันนะครับ แล้วก็จัดหาเรือ ที่จะใช้สําหรับการตรวจการณ์ การกํากับดูแล รวมทั้งการช่วยเหลือ

มาตรการต่อไปก็คือเรื่องของการบูรณาการ การบูรณาการอันนี้เป็นเรื่อง สําคัญอย่างยิ่งนะครับ เพราะว่าการที่กรมเจ้าท่ามีกฎระเบียบ มีข้อกฎหมายต่าง ๆ ที่จะมา บังคับใช้กับผู้ใช้ลําน้ํา ผู้ให้บริการต่าง ๆ แล้ว ถ้าหากว่าไม่มีการบูรณาการทุกภาคส่วน มาช่วยกันมันก็คงจะไม่สามารถที่จะเพิ่มความปลอดภัยได้ เพราะฉะนั้นกรมเจ้าท่า จึงตระหนักตรงนี้นะครับ แล้วก็เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมาก็ได้มีการมอบอํานาจให้ทาง จังหวัดหรือท้องถิ่น เมืองพัทยา ไปรับภาระในการตรวจดูแลเพื่อเพิ่มศักยภาพของเจ้าหน้าที่ เพื่อเพิ่มปริมาณเจ้าหน้าที่เพื่อให้การดูแลให้มีมากขึ้นนะครับ แล้วก็ให้เพิ่มความปลอดภัย ในขณะเดียวกันก็จะต้องประสานบูรณาการกับบรรดาเครือข่าย ไม่ว่าจะเป็นเครือข่าย ช่วยเหลือ