นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ พุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ได้ฟังท่านผู้มาชี้แจงได้กรุณาตอบ แล้วก็ท่านรัฐมนตรี ได้กรุณาให้ความเห็นนะครับ ต้องกราบขอบพระคุณทั้ง ๒ ท่าน เพียงแต่ว่าผมมีอยู่สั้น ๆ ๒-๓ เรื่องเท่านั้นเองครับ ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ผมคิดว่าในส่วนที่ท่านชี้แจงมาว่าตัวเลขสินเชื่อที่วันนี้ที่เป็นลูกค้า ของท่านอยู่ในเรื่องของเอสเอ็มอี แล้วก็ผู้ประกอบการรายเล็กหรือขนาดกลางท่านมีลูกค้าอยู่ ประมาณ ๑,๐๒๕ ราย ถ้าผมจําไม่ผิดเมื่อสักครู่ผมจดไว้ มีวงเงินประมาณ ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมรู้สึกเสียใจครับท่านประธานและผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีอยู่ตรงนี้ต้องไปแก้ไขในสิ่งที่ พวกเราสมาชิกได้นําเสนอไป ถ้าวันนี้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนําเข้าแห่งประเทศไทย ได้ชี้แจงต่อสภาแห่งนี้ว่าลูกค้าหลัก ๆ ตอนนี้มีอยู่ ๑,๐๒๕ รายหลัก ๆ มีวงเงินกู้ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่เชื่อครับว่าสิ่งที่ท่านอาจารย์กนกและท่าน ส.ส. จากศรีสะเกษก็ดี จากในสภาแห่งนี้ พี่น้องประชาชนคนทั่วไปไม่มีทางเข้าถึงท่านหรอกครับ คําว่า ธนาคาร เพื่อการนําเข้าและส่งออกแห่งประเทศไทย ผมมองว่าท่านควรจะเป็นธนาคารที่มีเครือข่าย มีกําลังมากกว่านี้ครับ ไม่ใช่ดูแลคน ๑,๐๐๐ กว่าราย วงเงิน ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมว่า วันนี้มันต้องขยายไปได้เยอะกว่านี้ ด้วยรูปแบบของธนาคาร ด้วยชื่อธนาคาร ด้วยวิสัยทัศน์ ด้วยพันธกิจที่ท่านตั้งไว้ มันเป็นเรื่องใหญ่มากสําหรับการส่งเสริมการส่งออกและนําเข้าของ ประเทศ มีพี่น้องประชาชนรายเล็ก รายใหญ่ รายน้อย ๆ ที่อยากจะได้รับการสนับสนุน จากท่านอีกมาก ด้วยชื่อธนาคาร ด้วยวิสัยทัศน์และพันธกิจของธนาคารของท่าน และด้วยงบประมาณที่ทางรัฐบาลเราสนับสนุนไปให้กับท่าน ซึ่งเป็นเงินภาษีของประชาชน ทั้งนั้น ถ้าดูแลกันอยู่ ๑,๐๐๐ กว่าราย ผมไม่เชื่อว่ารายเล็ก รายน้อย และในต่างจังหวัด และอื่น ๆ จะสามารถเข้าถึงแหล่งทุนได้โดยปกติ ฉะนั้นผมเชื่อว่าฝากเรียนท่านประธาน ไปถึงท่านรัฐมนตรีและผู้บริหารธนาคารว่าเรื่องนี้ต้องทําอย่างเร่งด่วนครับ เราพูดถึงเออีซี เราพูดถึงการเปิดประเทศ การเป็นประชาคมอาเซียน แต่ธนาคารเพื่อการนําเข้าและการส่งออกของประเทศไทยมีวงเงินเท่านี้ แล้วมีลูกค้าอยู่เท่านี้ ผมเสียดาย แล้วผมคิดว่ามันไม่ทันกับเวลาที่เราจะต้องเผชิญกับโลกภายนอก เพราะฉะนั้น ก็ฝากท่านประธานไปยังท่านท่านรัฐมนตรีและท่านผู้บริหารธนาคารว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญ แล้วถ้าเกิดคราวหน้ากลับเข้ามาแล้วบอกยังดูแลลูกค้าแค่ ๑,๐๐๐-๒,๐๐๐ รายแบบนี้ ผมไม่เชื่อครับ ว่าท่านจะสามารถยืนเป็นหลักในเรื่องของการส่งออกและนําเข้าของประเทศได้

ในเรื่องที่ ๒ ผมฝากเป็นข้อสังเกตท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า ที่ผม นําเรียนไปตั้งแต่ต้นว่าอยากให้ท่านผู้บริหารหรือบอร์ดของธนาคารได้มาชี้แจงเองนะครับ ด้วยความเคารพท่านที่มาชี้แจงไม่มีปัญหาอะไร ผมรับฟังแล้วก็ยินดีเพียงแต่ว่าผมเชื่อว่า การให้สินเชื่อกับพี่น้องประชาชนและกับลูกค้ามันเป็นหลักความสําคัญมันอยู่ที่เจตนาและ ความตั้งใจของผู้บริหารหรือการกําหนดทิศทางของานโยบายของบอร์ดบริหารหรือแม้กระทั่ง กรรมการผู้จัดการที่เป็นฝ่ายบริหารสูงสุด สิ่งที่พวกเรานําเรียนไปทั้งหมดนี้ผมไม่แน่ใจว่า มันจะตกหล่นแล้วมันจะไปที่ไหนหรือไม่ ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยกรุณาดูในหน้า ๖๕ ท่านผู้บริหารกรุณาดูในเล่มนี้นะครับ รายงานประจําปี ๒๕๕๔ ท่านเขียนไว้ในหน้า ๖๕ นะครับ ภายใต้หัวข้อหลักความขัดแย้งทางผลประโยชน์ คณะกรรมการธนาคารถือว่าเป็นนโยบาย สําคัญที่จะไม่ให้กรรมการผู้บริหารและพนักงานของธนาคารส่งออกและนําเข้าได้มีโอกาส ในการแสวงหาผลประโยชน์เพื่อบุคคลอื่น ๆ หรือลูกค้าที่เข้ามาดําเนินขอธุรกิจของธนาคาร นี่คือหัวใจและใจความสําคัญที่ผมดีใจที่ท่านได้กําหนดเอาไว้ในแนวทางและพันธกิจ ของธนาคารของท่าน ะฉะนั้นวันนี้ผมได้เรียกร้องไปตั้งแต่แรกอย่างไรครับว่า ถ้าคณะบอร์ด บริหารซึ่งท่านก็เป็นผู้หลักผู้ใหญ่จากองค์กรต่าง ๆ มานั่งเป็นบอร์ดกัน หรือแม้กระทั่ง กรรมการผู้จัดการ รองกรรมการผู้จัดการ ท่านเป็นผู้ที่มีอํานาจเต็มในการที่จะปล่อยสินเชื่อ ในสาขาและในลูกค้าในแต่ละราย เพราะฉะนั้นในเรื่องของการผลประโยชน์ทับซ้อน การแสวงหาผลประโยชน์ต่าง ๆ มันต้องไม่เกิดขึ้นผมดีใจ แต่วันนี้การที่ท่านไม่มา ท่านไม่มา แนะนํา ท่านไม่มาตอบคําถาม ท่านไม่มารับฟัง ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตว่าท่านกลัวอะไร ท่านกลัวพวกผมซึ่งเป็นสมาชิกมาจากทั่วประเทศจะไปเอารายชื่อของลูกค้าที่เขาเข้าไปแล้ว แล้วไปถูกท่านตัดไปอย่างไม่เป็นธรรมหรือไม่ หรือเป็นอุตสาหกรรมที่ท่านไม่ตั้งใจจะให้ เพราะท่านเอาไปให้อย่างอื่นโดยการแสวงหาความเป็นเครือข่ายญาติมิตรหรือคนรู้จัก ของท่านหรือไม่ ท่านต้องตอบ แต่วันนี้ผมเข้าใจดีครับท่านประธานว่าผมไม่สามารถจะถาม ท่านผู้ชี้แจงที่นี้ได้ เพราะว่าท่านไม่ได้มีหน้าที่โดยตรง อันนี้ผมถึงต้องเรียนท่านประธาน ไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าเรื่องนี้คือสิ่งสําคัญของการบริหารธนาคาร โดยเฉพาะธนาคารนําเข้า และส่งออก เพราะมันเกี่ยวกับการให้สินเชื่อล้วน ๆ และการให้สินเชื่อนั้น เป็นการให้สินเชื่อ ของคนตั้งแต่รากหญ้าขนาดเล็กขนาดกลาง แล้วก็ที่เราพูดถึงนี่ครับ ผู้แทนราษฎรที่มาจาก ทุกจังหวัดไม่ว่าจะฝ่ายค้านฝ่ายรัฐบาล เราทํางานด้วยกันอย่างเต็มที่ครับ ขอให้พี่น้องประชาชน ของเราได้เข้าถึงแหล่งทุนได้ลืมตาอ้าปากได้ ยกระดับจากรายเล็กขึ้นมาเป็นรายกลาง รายกลางขึ้นมาเป็นรายใหญ่ เพราะฉะนั้นผมเชื่อเป็นอย่างยิ่งว่าทั้งสิ่งที่ท่านนําเสนอมา ในรายงานประจําปีตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ และปี ๒๕๕๕ นั้น หัวใจและสาระหลักก็คือว่า คณะผู้บริหารของธนาคารต้องกําหนดครับ ต้องกําหนดนโยบายต้องกําหนดวงเงิน ต้องกําหนดอุตสาหกรรมและคุณสมบัติของผู้ที่จะเข้ามาขอรับความช่วยเหลือจากธนาคาร ของท่านให้ชัดเจน ถ้าวันนี้ผู้บริหารไม่มา กรรมการบอร์ดไม่มา ผมไม่เชื่อว่าธนาคาร จะสามารถจะเปิดกว้างให้กับพี่น้องประชาชนตาดํา ๆ ทําธุรกิจเล็ก ๆ เดินเข้าไปขอธนาคาร เพื่อการส่งออกได้ แล้วผมไม่อยากจะให้ท่านชี้แจงว่าท่านจัดสัมมนาแล้ว ท่านจัดจัดโรดโชว์ ร่วมกับบีโอไอ ร่วมกับกระทรวงพาณิชย์ พี่น้องประชาชนที่อยู่ในต่างจังหวัดหรือที่เขา ทําธุรกิจของเขาในทุก ๆ หัวเมือง ในทุก ๆ จังหวัด ทุก ๆ อําเภอ ทุกตําบล เขาไม่มีโอกาส หรอกครับมานั่งสัมมนาในห้องแอร์อย่างท่าน ท่านต้องเดินไปหาเขาท่านต้องไปเรียนรู้ว่า สิ่งที่เขาทําอะไรคือสิ่งที่ควรสนับสนุน อะไรคือสิ่งที่ต้องไปผลักดันเขา ไม่อย่างนั้นอีก ๒ ปี ปี ๒๕๕๘ เออีซีเปิด พวกเขาตายเป็นเบือครับ พี่น้องประชาชนคนไทยที่ทํารายเล็กรายน้อย ตายหมดครับ เหตุเพราะไม่มีเงินทุนสู้กับประเทศเพื่อนบ้านไม่มีเงินสู้กับนักธุรกิจต่างประเทศ ที่สามารถเข้ามาทําธุรกิจในประเทศไทยในเรื่องของการนําเข้าและส่งออกได้อย่างแข็งแรง และมีเงินทุนนะครับ ผมเน้นคํานี้ เรื่องฝีมือ เรื่องความคิดสร้างสรรค์ เรื่องโอกาส ผมเชื่อว่า พี่น้องจากทุกจังหวัดของประเทศไทย เรามีฝีมือเรามีความสามารถ แต่สิ่งเดียววันนี้ที่เขา เดือดร้อนคือแหล่เงินทุน เราสู้เขาไม่ได้ ไปถามใครเขาก็บอกว่าสายป่านเราไม่ยาว แหล่งเงินทุนเราสู้เขาไม่ได้ อยากทํารูปแบบกล่องแพคเกจจิ้ง (Packaging) ให้มันดี ก็ไม่มีเงินค่าออกแบบ ไม่มีเงินค่าลงทุน เขาถึงต้องอยากจะหาแหล่งทุน แล้วผมก็เชื่อว่า เมื่อเห็นชื่อธนาคารท่านเขาก็อยากจะไป เพราะเขาก็อยากจะส่งออกไปประเทศพม่า ไปที่อื่น ๆ ที่ท่านรัฐมนตรีกรุณาบอกว่ากําลังจะพาไปประเทศพม่า ขอท่านรัฐมนตรีช่วยไปดูและเปิดกว้าง ให้กับชาวบ้านตาดํา ๆ ได้มีโอกาสได้ส่งของ จะโอทอปก็ดี เอสเอ็มอีของเขาได้ไปขาย ในต่างประเทศบ้าง อันนี้ผมคิดว่าจะเป็นคุณูปการกับประเทศไทย แต่ไม่ต้องเอารายใหญ่ ๆ ไปหรอกครับ เพราะว่าถึงท่านไม่พาไปเขาก็ไปเองอยู่แล้ว ท่านไปพม่าท่านต้องเอารายใหญ่ ๆ เพื่อไปดูทวาย ไปลงทุนในโครงการใหญ่ ๆ ท่านไม่ต้องเอาไปครับ วันนี้เขาไปก่อนหน้าเรา เรียบร้อยแล้ว เขาลงทุนเป็นไม่รู้กี่หมื่นล้านแล้ว แต่คนที่ธนาคารแห่งประเทศไทย และธนาคารเอ็กซิมแบงก์ต้องดูแลวันนี้คือพี่น้องประชาชนตาดํา ๆ ที่กําลังจะเดือดร้อนในอีก ๒ ปีหลังจากที่เปิดเออีซี ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เขาจะถูกผู้ที่มีแหล่งทุนหรือผู้ที่มีเงิน มากกว่าเข้ามาค้าขายแข่งกับเขา แล้วเขาก็จะหมดอาชีพ ลูกหลานเขาก็จะไม่มีกิน นั่นคือ สิ่งที่ผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนและสมาชิกในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้พยายามจะสะท้อน ผ่านท่านประธานไปถึงคณะผู้บริหารธนาคาร ผมก็มีสั้น ๆ แค่นี้ละครับท่านประธาน ฝากท่านรัฐมนตรีและคณะผู้บริหารธนาคารได้ให้ความสําคัญและดูแลพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มทุนกลุ่มเล็ก ๆ พี่น้องประชาชนที่ไม่มีโอกาสที่จะเข้าถึงแหล่งทุนได้ สามารถ เติบโตและเดินหน้าต่อไปได้ ขอบคุณท่านประธานครับ