นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่จะได้เป็นส่วนหนึ่งในการร่วมกันสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ที่สภาของเรากำลังพิจารณาอยู่นี้ วันนี้เป็นวันแรกที่เราได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และเมื่อช่วงเช้าทาง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ก็ได้แถลงการณ์ในส่วนของ สาระสำคัญแล้วก็ความจำเป็นที่ทำไมเราจะต้องร่วมกันสนับสนุนงบประมาณที่ทางรัฐบาล ได้จัดทำมา นั่นก็เป็นเพราะว่าเราอยากที่จะให้ทุก ๆ ท่านมีส่วนร่วม รวมถึงพี่น้องประชาชน ที่รับฟังอยู่ทางบ้าน รับชมอยู่ทางบ้าน ผู้ที่เป็นเจ้าของภาษี เจ้าของงบประมาณอย่างแท้จริง ในการที่จะร่วมกันทำให้ประเทศของเราพัฒนาเดินหน้าไปด้วยกัน ถ้าหากทุก ๆ ท่านนั้น ได้ฟังด้วยความตั้งใจแล้วก็พิจารณาตามกันแล้วก็จะเห็นว่าการทำงบประมาณปี ๒๕๕๗ นี้ มีความแตกต่างจากการทำงบประมาณในปี ๒๕๕๖ ในเชิงของนโยบาย โดยดิฉันได้รับทราบ มาแล้วก็ได้เห็นถึงความตั้งใจของคณะรัฐบาลในการร่วมจัดทำงบประมาณของปี ๒๕๕๗ ที่ได้ มีการเรียกหัวหน้าส่วนราชการในการที่จะเข้ามาทำเวิร์กชอป (Workshop) มีการระดม ความคิด มีการที่เราจะร่วมจัดทำยุทธศาสตร์แล้วก็กำหนดแนวทางของประเทศว่าเราจะ เน้นย้ำในส่วนไหน เป็นการทำงานแบบบูรณาการอย่างแท้จริง เพื่อที่จะให้งบประมาณนั้น ออกมาด้วยความสมบูรณ์แบบ แล้วก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างถูกจุด การที่จัดทำงบประมาณนี้ดิฉันได้ทราบข้อมูลคร่าว ๆ ว่ามีการระดมความคิดโดยการที่เรามา ระดมสมองว่าอะไรคือปัญหาของประเทศ และอะไรที่จะเป็นปัจจัยและคำตอบที่จะทำให้ ประเทศของเรานั้นสามารถที่จะเป็นผู้นำในภูมิภาคได้ รวมถึงคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชน ที่ตอนนี้ยังมีบางส่วนที่ยังไม่ได้รับการดูแลนั้น เราจะทำอย่างไรให้ลดความเหลื่อมล้ำตรงนั้น และทำให้ทุก ๆ ท่านมีความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงโอกาสต่าง ๆ ที่รัฐบาลได้นำเสนอ และเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ดิฉันจึงมีความยินดีแล้วก็ดีใจอย่างยิ่ง โดยที่ดิฉันได้ทราบว่า ทางท่านนายกรัฐมนตรีได้มีการกำหนดเป็นยุทธศาสตร์ประเทศ หรือที่ท่านได้ดำริคำว่า คันทรี สเตรทิจี (Country strategy) หรือยุทธศาสตร์ประเทศไทย นั่นคือการเริ่มต้นที่ดี คือการที่เราได้เห็นความชัดเจนของปัญหาและเป็นจุดที่จะนำไปสู่การแก้ปัญหาได้อย่างถูกจุด ดิฉันไม่แน่ใจว่าเพื่อนสมาชิกบางท่านอาจจะมีความสับสนว่าการจัดทำงบประมาณในปีนี้นั้น ยังไม่ตรงจุดและไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ถ้าหากดิฉันจะลองยกตัวอย่างการทำงบประมาณ ของปี ๒๕๕๖ ซึ่งก็จะเห็นได้ชัดเจนว่าสามารถตอบโจทย์และแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน ได้อย่างครบถ้วน จะเห็นได้จากปัญหาต่าง ๆ ในเรื่องของความเหลื่อมล้ำหรือเรื่องเศรษฐกิจ มีการดีขึ้น มีการพัฒนาขึ้น พี่น้องมีความอยู่ดีกินดีขึ้นตามลำดับ ตรงนี้ก็น่าจะเป็นส่วนหนึ่ง ที่จะเห็นถึงความสามารถของรัฐบาลในการที่จะกล้าคิด กล้าตัดสินใจ กล้าบริหาร กล้าที่จะ บริหารงบประมาณให้สิ่งดี ๆ เหล่านี้ไปสู่มือของประชาชนอย่างแท้จริง ดิฉันมีความมั่นใจค่ะ ยุทธศาสตร์ที่ทางรัฐบาลได้จัดทำในปี ๒๕๕๗ นี้มีด้วยกัน๘ ยุทธศาสตร์และ ๑ รายการ ดิฉัน จะขอพูดในส่วนยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมี เสถียรภาพและยั่งยืน ซึ่งดิฉันมั่นใจว่าเพื่อนสมาชิกในส่วนอื่น ๆ ก็คงจะได้กล่าวถึงยุทธศาสตร์ ที่มีความแตกต่างกันต่อไป แต่เนื่องด้วยเวลาที่จำกัด ดิฉันจะขอเน้นย้ำในส่วนตรงนี้ ในยุทธศาสตร์ ที่ดิฉันได้กล่าวไปนั้นรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณอยู่ที่ ๓๔๓,๗๔๖.๗ ล้านบาท ซึ่งครอบคลุม ทั้ง ๑๖ นโยบายเร่งด่วนที่ทางรัฐบาลได้แถลงต่อประชาชน และวันนี้ก็ได้ขับเคลื่อนสำเร็จ ไปแล้วบางส่วน และยังเหลืออยู่บางโครงการที่จะต้องร่วมมือกันผลักดัน แล้วก็อาจจะต้อง เป็นการร่วมมือแล้วก็เป็นการร่วมใจกันในการที่จะทำให้งบประมาณในปี ๒๕๕๗ นี้สามารถ ที่จะไปสู่ชั้นพิจารณาแล้วก็ผลักดันเป็นนโยบายต่อไปเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนนั้นได้รับ นโยบายที่ทางรัฐบาลได้นำเสนอไว้แก่ประชาชน แล้วก็จะทำให้เกิดความสำเร็จโดยร่วมกันด้วยนะคะ อย่างเช่นนโยบายส่งเสริมให้ประชาชน เข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจรากหญ้าและขยายโอกาสให้ประชาชน ดิฉันต้องขอ ยกตัวอย่างในส่วนของกองทุนต่าง ๆ ที่ทางทีมยุทธศาสตร์ได้ระดมความคิด ความต้องการ .แล้วก็อยากที่จะให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารกองทุน การเปิดโอกาสให้ ประชาชนได้ออกความคิดเห็นเพื่อให้กองทุนนั้นสามารถตอบสนองความต้องการของ ประชาชนส่วนใหญ่ได้อย่างแท้จริงไม่ว่าจะเป็นกองทุนเอสเอ็มแอล กองทุนตั้งตัวได้ กองทุน หมู่บ้านและชุมชน หรือที่สำคัญกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ท่านประธานคะ ดิฉันเองนั้นได้ลง พื้นที่ไปพบปะประชาชนตามชุมชนต่าง ๆ ที่เคยได้รับอนุมัติในส่วนของกองทุนเอสเอ็มแอล หรือกองทุนพัฒนาศักยภาพชุมชนไปแล้ว ดิฉันได้คุยกับพี่น้องประชาชนแล้วก็สอบถามถึงความพึงพอใจ หรือความคิดเห็นต่าง ๆ ประชาชนตอบกับดิฉันว่ากองทุนนี้ดีมาก ๆ เนื่องจากว่ามีความยืดหยุ่น ในตัว พี่น้องในชุมชนสามารถที่จะร่วมกันออกความคิดเห็น เพราะการที่เราจะขออนุมัติ กองทุนได้นั้นจะต้องเป็นไปตามขั้นตอนมีระเบียบแล้วก็ต้องตรวจสอบได้ การที่ พี่น้องประชาชนได้มาทำประชามติร่วมกัน ได้มาเสนอความคิดเห็น นั่นก็หมายถึงว่าพี่น้องประชาชน ที่เป็นเจ้าของงบประมาณอย่างแท้จริงได้มีความร่วมมือในการที่จะกำหนดถึงแนวทางในการใช้ งบประมาณด้วย ดิฉันดีใจที่ทางรัฐบาลได้คิดค้นนโยบายตัวนี้ขึ้นมา เนื่องจากการที่เราได้ อนุมัติเงินทุนลงไปในชุมชนแล้วนั้นจะทำให้การแก้ไขปัญหานั้นเป็นไปด้วยความรวดเร็ว พี่น้องประชาชนเห็นว่าส่วนไหนที่จะเป็นส่วนเติมเต็มให้กับชุมชนได้ ส่วนไหนที่จะเป็น ประโยชน์ต่อลูกหลานก็สามารถที่จะแก้ไขหรือว่าเพิ่มเติมได้ทันที ซึ่งถือว่าเป็นการพัฒนาที่ เราเดินไปด้วยกันอย่างแท้จริงนะคะ แล้วก็ในส่วนที่ยังไม่สมบูรณ์ ฉะนั้นเราจึงจะต้องมาร่วมกัน ที่จะทำให้งบประมาณในปีนี้ผ่านไปเพื่อที่จะให้ชุมชนที่ยังไม่ได้รับอนุมัตินั้นได้รับการอนุมัติ ต่อไปในปีนี้ด้วย ดิฉันจึงเห็นว่าถ้าหากเราร่วมมือกันแล้วก็เห็นถึงประโยชน์ของ พี่น้องประชาชนอย่างแท้จริงนั้นก็จะทำให้ประชาชนทุก ๆ ภาคส่วนทั่วประเทศได้รับประโยชน์ อย่างทั่วถึงกัน ท่านประธานคะ ยังมีกองทุนสำคัญอีกกองทุนหนึ่งนั่นก็คือกองทุนพัฒนา บทบาทสตรี ซึ่งเมื่อสักครู่ก็มีเพื่อนสมาชิกสตรีของทางพรรคเพื่อไทยได้กล่าวถึงไปคร่าว ๆ แล้ว แต่ดิฉันก็อยากที่จะชมเชยรัฐบาล อยากชมเชย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร เพราะตั้งแต่วันแรกที่ท่านได้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีท่านก็เล็งเห็นถึงปัญหา แล้วก็ ความสำคัญในศักยภาพของสตรีอย่างแท้จริง กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีนั้นเป็นกองทุน ที่ต้องการเพิ่มคุณภาพชีวิตให้ดีต่อสตรี จากปัญหาที่เกิดขึ้นต่อสตรีในวันนี้ไม่ว่าจะเป็นการกระทำ ที่รุนแรงในครอบครัว การขาดโอกาสในสังคมหรือว่าปัญหาการถูกเลือกปฏิบัติ และที่สำคัญ ก็คือการที่เราจะช่วยกันดึงศักยภาพของสตรีที่มีอยู่นั้นให้สามารถเป็นพลังในการช่วยกัน ขับเคลื่อนประเทศไปด้วยกัน ทำให้สตรีนั้นสามารถที่จะเดินเคียงบ่าเคียงไหล่ไปกับเพศชาย ได้อย่างเท่าเทียม ดิฉันคิดว่าตรงนี้ยังเป็นส่วนสำคัญที่ประเทศของเรายังจะต้องร่วมมือร่วมใจ กันให้เกิดความเข้มแข็งกันต่อไปนะคะ ขั้นตอนของการเขียนโครงการนั้นมีบางท่านสงสัยว่า เป็นงบประชานิยมที่เหมือนละลายแม่น้ำ แต่ถ้าหากท่านเองได้ลงไปสัมผัสด้วยตนเองอย่างแท้จริง ท่านได้ลงไปคลุกคลีกับพี่น้องประชาชนท่านจะทราบว่าเป็นงบประมาณที่ให้พี่น้องให้สตรี ของเรานั้นสามารถที่จะมีความเข้มแข็งทางสังคมแล้วก็ทางการเงินได้ งบประมาณตัวนี้ เป็นงบประมาณที่ช่วยเหลือในเบื้องต้นในส่วนของผู้ที่ต้องการที่จะทำมาค้าขาย เพื่อที่จะมี ความเข้มแข็งในสังคม ด้วยเวลาที่จำกัดดิฉันเองนั้นมีส่วนอื่น ๆ ที่ต้องการจะอภิปรายในหลาย ๆ ข้อ แต่ดิฉันก็ทราบว่า เพื่อนพี่น้องสมาชิกทุก ๆ ท่านก็ต้องการประสงค์ที่จะอภิปรายเช่นเดียวกัน ฉะนั้นแล้วดิฉัน ก็จะขอฝากทางรัฐบาลไว้ตรงนี้ ในส่วนของการจัดทำงบประมาณนั้นก็มีความสมบูรณ์ เพียงแต่ว่า เราจะทำอย่างไรให้นโยบายต่าง ๆ ที่ยังคงค้างอยู่นั้นประสบความสำเร็จได้จริง ๆ ฉะนั้นแล้ว ดิฉันเองก็ต้องขอความร่วมมือจากพี่น้องสมาชิกในสภาแห่งนี้ได้โปรดร่วมกันสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ให้ผ่านหลักการที่ ๑ โดยเห็นพ้องต้องกันค่ะ ขอขอบพระคุณท่านประธานค่ะ