เจิมมาศ จึงเลิศศิริ อภิปรายคัดค้านงบประมาณโครงการจำนำมันสำปะหลังปี ๒๕๕๗ โดยชี้ว่าโครงการล้มเหลวจากปัญหาทุจริตและการแทรกแซงตลาด ทำให้เกษตรกรได้รับประโยชน์น้อย เจิมมาศ จึงเลิศศิริ ระบุข้อหาขโมยของในโกดัง และกล่าวหาผู้ประกอบการบางรายร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ออกเอกสารเท็จเกินจริง
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เจิมมาศ จึงเลิศศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขออภิปรายในงบประมาณปี ๒๕๕๗ นี้ในส่วนของกระทรวงพาณิชย์โครงการจำนำมันสำปะหลัง งบปีนี้จะได้งบเกือบ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ดิฉันไม่เห็นด้วย เนื่องจากว่าในงบประมาณ ของปีที่แล้วท่านก็ใช้งบประมาณอย่างผิดพลาดล้มเหลวและส่อเค้าทุจริต งบประมาณ ในปีที่แล้วประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทถึงมือเกษตรกรไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ส่วนที่หายไป ตกหล่นไประหว่างทางอีกเกือบร้อยละ ๕๐ ไปไหน ไปอยู่ในกระเป๋าของใคร เหมือนกับ แท่งไอศกรีมถูกดูดถูกเลียระหว่างทางก่อนจะถึงมือเกษตรกร ไม่รู้ว่าไอศกรีมนั้นจะเหลือเท่าไรนะคะ งบประมาณของปีที่แล้วที่ท่านนำไปใช้ในโครงการจำนำมันสำปะหลังได้ ๑๐ ล้านตัน แต่ผลผลิต ที่ออกสู่ท้องตลาดมี ๒๔ ล้านตัน อีก ๑๔ ล้านตันไม่สามารถเข้าร่วมโครงการได้ รัฐบาลจำนำ ในราคากิโลกรัมละ ๒.๗๐ บาท ส่วนที่ไม่สามารถเข้าโครงการได้ขายได้ในราคาเพียง ๒.๒๐ บาท ท่านหวังว่ากลไกการตลาดจะช่วยดึงราคา ๒.๒๐ บาทขึ้นมาแต่ก็ล้มเหลวก็ช่วยไม่ได้นะคะ นโยบายประชานิยมแทรกแซงแบบฝืนตลาดก็ทำให้อนาคตของเกษตรกรต้องพังไปทั้งระบบ ดิฉันเห็นว่า ๒ ปีที่ผ่านมาก็พิสูจน์ได้แล้วว่าโครงการจำนำมันสำปะหลังนั้นล้มเหลวโดยสิ้นเชิง และงบประมาณที่ถูกดูดถูกเลียไประหว่างทางนั้นไปไหน หน่วยงานของกระทรวงพาณิชย์ ที่ดูแลรับผิดชอบก็น่าจะรู้ดี องค์การคลังสินค้า กรมการค้าภายใน กรมการค้าระหว่างประเทศ ท่านทำอะไรอยู่คะ ท่านมีหน้าที่กำกับดูแลตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ให้เกษตรกรได้รับประโยชน์สูงสุด แต่ความเป็นจริงแล้วคนในวงการมันสำปะหลังรู้ดีค่ะว่า มันไม่ได้เป็นเช่นนั้นเลย ไม่ว่าจะเป็นสื่อต่างๆ ที่เคยติดตามข่าวการทุจริตมันสำปะหลัง ที่หายไปจากโกดัง หรือว่าตัวเกษตรกรเอง ผู้ประกอบการเอง แม้แต่ข้าราชการเอง ทั้งหมดนี้ ทราบดีว่าการทุจริตในโครงการนี้มีอย่างต่อเนื่อง ประเด็นแรกนี่ก็คือประเด็นเม็ดเงินงบประมาณ ประเด็นที่ ๒ ก็คือสต็อกมันสำปะหลังค่ะ ในปีนี้โครงการจำนำมันสำปะหลังได้สิ้นสุดโครงการ ไปแล้วเมื่อวันที่ ๓๐ เมษายนที่ผ่านมา สามารถรับจำนำมันสำปะหลังสดได้ ๑๐ ล้านตัน ใน ๑๐ ล้านตันนี้ ๑,๖๐๐,๐๐๐ ตันส่งเข้าโรงงานผลิตเอทานอลอีก ๘,๔๐๐,๐๐๐ ตันนำมาแปรรูป เป็นมันเส้นแล้วก็แป้งมัน มันเส้นแปรรูปออกมาได้ ๒,๕๐๐,๐๐๐ ตัน ส่วนแป้งมันแปรรูป ออกมาได้ ๘๕๐,๐๐๐ ตัน ส่วนของมันเส้นที่แปรรูปออกมาได้นั้นนะคะ ดิฉันมีข้อสังเกต ประมาณ ๓ ข้อ ได้ข่าวมาว่า
ข้อที่ ๑ โกดังที่เป็นผู้ใกล้ชิดได้ยืมของไปขายแล้วค่ะ คำว่า ยืม ในที่นี้ก็คือขโมย
ข้อที่ ๒ ผู้ประกอบการบางรายรู้กันกับเจ้าหน้าที่ ออกเอกสารไม่ตรงกับจำนวนของ ๑๐๐ ตันก็แจ้งว่า ๒๐๐ ตัน
ข้อที่ ๓ มีการปลอมปนค่ะ มีการใส่ปูน ใส่กากแป้งเข้าไป นี่คือส่วนของมันเส้น ส่วนของแป้งมันอีก ๘๕๐,๐๐๐ ตันไม่ต้องพูดถึงนะคะ เราเคยเห็นการแปรสภาพแป้งมัน ละลายกับน้ำ แต่นี่แป้งมันละลายกับอากาศค่ะ แปรสภาพหายไปในอากาศ เหลือแต่สต็อกลม ไม่มีของ หน่วยงานที่ต้องกำกับดูแลรับผิดชอบก็คือกรมการค้าภายในและองค์การคลังสินค้า ท่านได้ทำการกำกับดูแลสต็อกหรือเปล่าคะ จำนวนของกับตัวเลขตรงกันไหมคะ มีการปลอมปนไหม ไปอยู่ที่ไหนบ้าง ตรงนี้เป็นหน้าที่รับผิดชอบของท่านที่จะต้องในฐานะตัวแทนของเกษตรกร ท่านจะต้องปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรและประเทศชาติ ถ้าท่านมีความบริสุทธิ์ใจจริง ให้องค์กรอิสระลงมาตรวจสอบสิคะ แต่ถ้าท่านปล่อยปละละเลยทำให้ประเทศชาติเสียหาย อันนี้ถือว่าส่อเค้าทุจริต ประเด็นที่ผ่านไปก็คือ ๑. เรื่องเม็ดเงินงบประมาณ ประเด็นที่ ๒ สต็อกลม ประเด็นที่ ๓ จีทูจี การค้าระหว่างรัฐกับรัฐ อยู่ในการควบคุมดูแลของกรมการค้าระหว่างประเทศ รัฐบาลบอกว่ารัฐบาลขายจีทูจีให้กับประเทศจีน เพื่อระบายสินค้านะคะ โดยการทำธุรกรรม กับต่างประเทศก็ต้องมีการเปิดแอลซี แต่ว่าการทำจีทูจีของรัฐบาลกับประเทศจีนครั้งนี้นั้น ไม่มีการเปิดแอลซี มีเพียงแต่การขายผ่านนายหน้าคนหนึ่งเท่านั้น นายหน้าคนนี้มีเชื้อสายฮ่องกง อย่างนี้จะเรียกว่าจีทูจีได้ไหมคะ ไม่มีการเปิดแอลซี เพราะฉะนั้นดิฉันถือว่าเป็นจีทูจีปลอมค่ะ แล้วมีข้อสังเกต ๔ ข้อ ข้อที่ ๑ ไม่มีการเปิดแอลซี อันนี้แบงก์ชาติกรุณาไปตรวจสอบด้วยนะคะ ข้อที่ ๒ ในวันนี้มีการส่งมอบสินค้าครบหรือยัง ได้ข่าวว่ามีการตกลงกันว่าไม่ต้องส่งสินค้าก็ได้ จริงหรือเปล่า ข้อที่ ๓ ทำไมรัฐบาลไม่ยอมเปิดเผยข้อมูลในการทำการค้าจีทูจีกับประเทศจีน ว่าขายให้กับหน่วยงานใด ปริมาณสินค้าเท่าไร ราคาเท่าไร อ้างว่าเป็นความลับทางการค้า จะทำให้เสียเปรียบ แต่นี่โครงการสิ้นสุดลงไปแล้ว ท่านเปิดเผยข้อมูลได้แล้ว ท่านเฉลยข้อสอบได้แล้ว หรือว่าเฉลยไม่ได้เพราะปิดบัญชีไม่ลง เพราะตัวเลขมันไม่ตรงกัน หรือว่ามันไม่มีตัวเลขเลย
อีกข้อหนึ่งนะคะข้อสุดท้าย ดิฉันเชื่อว่าประเทศจีนเองก็ไม่รู้เรื่องกับโครงการนี้ ข้อสังเกตทั้ง ๔ ข้อน่าจะเพียงพอที่จะทำให้โครงการจีทูจีนี้ส่อเค้าทุจริตคอร์รัปชันอีกเช่นกัน ทำไมรัฐบาลจะต้องไปขายจีทูจีให้กับประเทศจีนในราคาเหมาลอตอย่างถูก ๆ นะคะ ในเมื่อความต้องการ ของประเทศจีนต้องการมันสำปะหลังของไทยเพราะมีคุณภาพดี ประเทศคู่ค้าของเราก็คือ ประเทศกัมพูชา ประเทศเวียดนาม ประเทศพม่า สปป. ลาว เหล่านี้เขาจะมีมันสำปะหลัง ออกสู่ตลาดเพียงปีละ ๔ เดือนเท่านั้น มกราคม กุมภาพันธ์ มีนาคม เมษายน แล้วเขาก็จบซีซัน (Season) แล้ว แต่ของไทยเรามีมันสำปะหลังตลอดปีค่ะ จีนก็มีความต้องการตลอดปีเช่นกัน เพราะฉะนั้นทำไมเราไม่เอากลไกการตลาดที่เราได้เปรียบอยู่ตรงนี้มาขายให้เราได้ราคาดี ๆ ล่ะ ถ้ารัฐบาลทำไม่ได้ก็ให้ผู้ประกอบการที่เขาอยากจะเข้าไปประมูลของจากโกดังแล้วก็ไปขายให้กับ ประเทศจีนเช่นกัน เขาจะได้ทำให้ราคาดีขึ้น เกษตรกรก็ได้ประโยชน์มากยิ่งขึ้น แต่รัฐบาลเอง ก็ยังกลับขายของแบบเหมาลอตยกอย่างนี้ในราคาถูก ๆ ขายอย่างไม่ยอมเปิดเผยข้อมูลด้วย หรือว่าเปิดเผยไม่ได้เพราะว่ามีการทุจริต ผู้ประกอบการโดย ๔ สมาคมผู้ค้ามันสำปะหลัง ร่วมกับเกษตรกรได้จับมือกันเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับกลุ่มประเทศประชาคมอาเซียน และพวกเขาเหล่านี้ทั้งหมดได้เข้าไปยื่นข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลว่าเขาไม่อยากได้โครงการจำนำนี้ แต่เขาอยากได้โครงการประกันรายได้ของรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เพราะว่ารัฐบาลเพียงแค่ ชดเชยส่วนต่างราคาตลาดกับราคาประกันเท่านั้น ดิฉันชี้ถึงข้อดีข้อเสียของประกันรายได้ของ รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์นะคะ โครงการประกันรายได้เกษตรกรได้รับประโยชน์อย่างทั่วถึงและ เป็นธรรมไม่มีการทุจริต ไม่ต้องเสียงบประมาณไปดูแลสต็อกลม ไม่มีการสูญเสียระหว่างทางให้กับ พ่อค้าคนกลาง แต่การจำนำราคามันสำปะหลังเกษตรกรได้ไม่ทั่วถึง คนที่ได้ทั่วถึงก็คือคน ใกล้ชิดรัฐบาล มีช่องให้ทุจริตมากมาย งบประมาณหายไประหว่างทางเหมือนไอศกรีมละลาย มีแต่สต็อกลมแล้วก็จีทูจีปลอม โครงการเหล่านี้ดิฉันคิดว่าดิฉันไม่เห็นด้วยถ้าท่านจะยังดึงดัน ใช้งบประมาณปี ๒๕๕๗ นี้ในลักษณะเดิม ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ท่านเคยแถลงนโยบาย ในสภาแห่งนี้ว่าจะมีการปราบปรามทุจริตและประพฤติมิชอบของรัฐอย่างจริงจัง ท่านเอง ท่านได้ประกาศเกี่ยวกับปัญหาทุจริตคอร์รัปชันอย่างจริงจังตามโครงการ ๑ กรม ๑ ป้องกันโกง ที่แต่ละกระทรวงเสนอโครงการป้องกันการทุจริตคอร์รัปชันมาหน่วยงานละ ๑ โครงการ แต่ว่าสุดท้ายนะคะ โดยภาคีเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชันก็เปิดเผยถึงการแก้ไขปัญหาคอร์รัปชัน ของรัฐบาลว่า ๑ ปีที่ผ่านมาสอบตกค่ะ ดิฉันขอท้าท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ค่ะ ให้มีการตรวจสอบ โครงการจำนำข้าวที่ท่านบอกว่าท่านจะปราบทุจริตคอร์รัปชันดิฉันขอท้า แต่ดิฉันเชื่อว่า ท่านคงไม่ทำหรอกค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน