นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้เป็นการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ซึ่งผมจะขอพูดภาพรวมในระดับประเทศและงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับจังหวัดอุบลราชธานี ในส่วนที่เหมาะสม ไม่เหมาะสม เพื่อสะท้อนให้รัฐบาลได้ปรับปรุงแก้ไขครับ ร่างปี ๒๕๕๗ ๒,๕๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถือว่ามากพอสมควร เขียนไว้ดีมาก สวยหรู ดูดี มีคุณภาพ แต่ผมมาดูเนื้อข้างในแล้วผมจึงอยากเปลี่ยนชื่อร่างรัฐบาล ปี ๒๕๕๗ ว่าเป็นร่างงบประมาณ ฉบับสวยแต่รูปจูบไม่หอม เพราะว่ามันมีเหตุผลข้างในของตัวของมันเองครับ ในนี้ท่านได้เขียนไว้ว่า ในปี ๒๕๕๗ อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจจะลดลงและอัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มมากขึ้น สรุปข้าวของ การอยู่อาศัย การจับจ่ายใช้สอย ก็จะลำบากในปีต่อ ๆ ไป และมิหนำซ้ำตั้งแต่ปี ๒๕๕๖ ที่ผ่านมา ท่านเน้นเฉพาะการกู้เงินเป็นส่วนใหญ่ ปี ๒๕๕๖ งบขาดดุลก็กู้ งบ พ.ร.บ. บริหารจัดการน้ำ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทก็กู้ งบสร้างรถไฟไปขนผักสด ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทก็กู้ รวมทั้งงบปี ๒๕๕๗ ปีนี้ด้วยครับ ขาดดุล ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาทท่านก็ต้องกู้เงินมาเพื่อที่จะมาเติมให้เต็ม ในส่วนของงบประมาณ ท่านครับ ปฏิเสธไม่ได้ในเมื่อเราเป็นคนไทย ภาระหนี้สินเราต้องช่วยกัน ใช้หนี้ ท่านยุคลบอกครับว่า ๕๐ ปีก็ต้องช่วยกันใช้ เงินที่ท่านกู้มา เงินที่ท่านมาลงทุนปี ๒๕๕๗ ท่านจะใช้โครงการต่าง ๆ ของท่านหลายโครงการมากครับ เป็นเรื่องของนโยบายที่มาชดเชย โครงการจำนำข้าวที่มีการขาดทุนถึง ๒๖๐,๐๐๐ ล้านบาท โครงการยุบโรงเรียนขนาดเล็ก เพื่อเซ่นสังเวยให้กับรถตู้ โครงการกระชากค่าครองชีพให้สูงยิ่งขึ้น และโครงการแทรกแซง ยางพารา ๑๒๐ บาท รวมทั้งอื่น ๆ อีกมากมาย ตรงนี้เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายมามากมายแล้ว ผมขอพูดในเรื่องของงบลงทุนและงบที่ใช้เม็ดเงินงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชน มากที่สุด

เรื่องแรก พี่น้องประชาชนจะมีส่วนเกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกัน เป็นอย่างมาก เทศบาล อบต. อบจ. เมื่อวานท่านธนิตพลก็ได้อภิปรายไปว่ามีการไปแทรกแซง มีการไปจัดสรรที่ไม่เหมาะสมเกี่ยวกับงบอุดหนุนเฉพาะกิจ งบอุดหนุนทั่วไป อาทิตย์ก่อนผู้นำท้องถิ่น ทั่วประเทศได้มายื่นหนังสือให้กับรัฐบาล และล่าสุดรัฐบาลก็รับปากว่าจะสนับสนุนเพิ่มเติม งบประมาณเป็น ๒๘ เปอร์เซ็นต์จากงบรายจ่ายประจำปี ท่านครับ ผมคิดว่าท่านไม่มีความจริงใจ ท้องถิ่นเขามาเรียกสิทธิ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ตามสิทธิ ตามรัฐธรรมนูญ ผมเป็นท้องถิ่นมาก่อน ๒ สมัย ส.ท. ส.จ. ท่านจัดสรรงบให้ท้องถิ่น ตอนร่าง พ.ร.บ. ปี ๒๕๕๗ ตั้งไว้ที่ ๒๗.๒๘ เปอร์เซ็นต์ จากยอดเงินงบประมาณทั้งหมด ถ้าเขาไม่มาเรียกร้องคงไม่ได้ขึ้นให้เขา ๒๘ เปอร์เซ็นต์นะครับ ที่จริงผมอยากให้มากกว่านี้ เพียงแต่คำถามของผมก็คือว่าในยอดที่เพิ่มขึ้นมา ๐.๗๒ เปอร์เซ็นต์นั้น ท่านรับปากท้องถิ่นไปแล้วและท้องถิ่นก็ต้องมาถามต่อว่าเงินเหล่านั้นที่เป็นเม็ดเงินภาษี พี่น้องประชาชนจะเอาเงินมาจากที่ไหน เพราะยอดเงินก็มีอยู่อย่างที่เห็น ๒,๕๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ก็เป็นหนทางเดียว ก็ต้องไปแปรปรับลดงบประมาณจากกรม กอง หน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งก็มี น้อยอยู่แล้วในงบลงทุน ทำลักษณะเช่นนี้ก็เหมือนสุภาษิตไทยโบราณเขาบอกว่า เตี้ยอุ้มค่อม หรือไม่อย่างนั้นก็หาเลือดกับปู ไปเบียดบังสิ่งที่เดือดร้อนอยู่แล้วเพื่อที่มาช่วยสิ่งที่เดือดร้อน มากยิ่งขึ้น หรือมิเช่นนั้นท่านอาจจะทำในสิ่งที่ท่านถนัด พอถึงที่จะรับปากท้องถิ่นให้ได้ ๒๘ เปอร์เซ็นต์ ท่านอาจจะเพิ่มกรอบวงเงินกู้ไปอีกก็ได้ หรืออย่างไรก็แล้วแต่ท่านต้องตอบให้กับท้องถิ่นแล้ว ก็พวกสมาชิกให้เราได้รับทราบนะครับว่างบ ๒๘ เปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นท่านจะเอามาจากที่ไหน เพราะเป็นคำตอบที่ท้องถิ่นรอคำตอบจากทางรัฐบาลเช่นเดียวกัน

เรื่องต่อมาครับ เป็นงบของภาพลักษณ์ สัญลักษณ์ อัตลักษณ์ ของจังหวัดอุบลราชธานี คือโครงการอุทยานบึงบัวเฉลิมพระเกียรติ ตำบลหนองขอน อำเภอเมือง จังหวัดอุบลราชธานี เป็นโครงการที่เป็นโครงการของจังหวัด มีกรรมการระดับจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการ ปราชญ์ชาวบ้าน อาจารย์มหาวิทยาลัย ผู้นำท้องถิ่น และอื่น ๆ อีกมากมาย ประชุมด้วยกันหลายรอบ และประชุมครั้งใหญ่ที่สุด ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี ผมเองวุฒิพงษ์ นามบุตร ท่านวิฑูรย์ นามบุตร ในซีกของ ฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลก็ไปกันหลายท่านครับ มีมติเห็นชอบที่จะดำเนินการก่อสร้างอุทยานบึงบัว ในรูปแบบของบัวหลากหลายสายพันธุ์ ในรูปแบบของภูมิปัญญาท้องถิ่น ลานอเนกประสงค์ ลานนันทนาการ และหอต้นเทียนยักษ์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก สูสีกับหอไอเฟล ประเทศฝรั่งเศส ซึ่งจะเป็นภาพลักษณ์ เป็นหน้าเป็นตา เป็นสวนสาธารณะ เป็นศูนย์รวมของพี่น้อง ชาวจังหวัดอุบลราชธานี แต่ ณ ตอนนี้ครับ เมื่อช่วงปีที่ผ่านมา ผมได้ซักถามในคณะกรรมาธิการ การท่องเที่ยวและกีฬา เกี่ยวกับมันมีงบก้อนหนึ่งคืองบกองทุนเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไทย ๓๐ ล้านบาท เพื่อที่จะมาก่อสร้างอุทยานบึงบัว แต่ ณ ตอนนี้งบดังกล่าวไม่รู้หายไปไหน ผมซักถามในคณะกรรมาธิการได้รับคำตอบว่ากำลังจะอนุมัติเร็ว ๆ นี้ แต่ ณ วันนี้ ๓๐ ล้านบาท เงียบหายไปเลยครับ รวมทั้งงบจากจังหวัดของอุทยานบึงบัว ของสำนักงานท่องเที่ยว และกีฬาจังหวัดที่จัดสรรให้เป็นพิเศษ ๓๐ ล้านบาท มีโครงการเสนอตามกระบวนการ ขั้นตอนต่าง ๆ แต่ในปีนี้เรื่องงบประมาณของปี ๒๕๕๗ เงียบหายไป ไม่มีมาครับ เพราะฉะนั้น จึงฝากถามความชอบธรรม เพราะว่าพี่น้องจังหวัดอุบลราชธานีก็ได้เสียภาษีให้กับรัฐบาลเช่นกัน รวมถึงงบเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท มีแค่โครงการเดียวก่อสร้างอาคารตรงด่านชายแดนช่องเม็ก นี่ละครับที่พี่น้องประชาชนจังหวัดอุบลราชธานี ๑,๘๐๐,๐๐๐ คนเสียภาษี ไม่มีเหตุผลอะไร ไม่มีโครงการอะไรที่เป็นประโยชน์ เป็นภาพลักษณ์ที่สำคัญไปลงที่อุบลราชธานีเลย และอีกโครงการหนึ่งครับ ได้พูดเรื่องน้ำมาแล้วก็ขอพูดต่อ การบริหารจัดการน้ำ แก้ไขปัญหาน้ำท่วม เราพูดกันมานานครับ ต่อเนื่องจากงบเงินกู้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ท่านไปกู้มาเมื่อปีที่แล้ว จังหวัดอุบลราชธานี รวมทั้งทุกจังหวัดที่น้ำท่วม จังหวัดอุบลราชธานีเป็นศูนย์รับน้ำนะครับ โขง ชี มูล ลำเซบก ลำเซบาย ทางผู้นำ ทางส่วนปกครอง ส่วนข้าราชการ ทำหนังสือเข้ามา ที่รัฐบาลเพื่อที่จะขออนุมัติกรอบป้องกันน้ำท่วม ๗๐๐ กว่าล้านบาท ท้ายที่สุดอนุมัติแค่ ๑๐๐ กว่าล้านบาท แก้ไขเป็น ๗-๘ ครั้ง แล้วที่สำคัญครับแก้ไขไม่ตรงจุด ไปอนุมัติให้จุดที่ ไม่มีแม่น้ำ ส่วนจุดที่มีแม่น้ำไหลผ่านไม่ได้สักโครงการ ตรงนี้ผมไม่อยากเท้าความในอดีต เพียงแต่อยากให้ท่านโดยผ่านกระทรวงคมนาคม ผ่านกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทานครับ ได้จัดสรรโครงการที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำให้ด้วย มีโครงการอยู่ โครงการหนึ่งที่มีความจำเป็นอย่างยิ่ง คือโครงการฝายยางลุ่มแม่น้ำชีตอนล่าง ศูนย์รวมลำเซบาย แม่น้ำชีที่มีประโยชน์หลายพันครอบครับระหว่างอำเภอเมือง อำเภอเขื่องใน และอำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ผ่านประชาคม ผ่านชลประทาน ผ่านผู้นำท้องถิ่นเห็นชอบเรียบร้อยแล้วครับ แต่ตอนนี้ในเล่มงบประมาณของกรมชลประทานไม่มีจัดสรรมาให้กับโครงการฝายยาง ลุ่มแม่น้ำชีตอนล่าง เพราะฉะนั้นยังเหลืออีกหลายประเด็น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของงบจังหวัด เรื่องของงบกระทรวงศึกษาธิการ ผมขอจะไปพูดรายละเอียดในมาตรา ๒ ขั้นแปรญัตติ

ท้ายที่สุดครับ เราติเพื่อก่อเป็นกระจกเงาสะท้อนให้รัฐบาลได้เห็นข้อบกพร่อง ก็ฝากครับว่างบต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกได้พูดมาอยากตัดงบกลางครึ่งหนึ่งเอามาแปรญัตติเพิ่ม ให้กับเพื่อน ๆ ที่ได้พูดไว้ โครงการที่ไม่สมบูรณ์แบบ โครงการที่จะเป็นประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนเพื่อความเสมอภาค ความสุขของพี่น้องประชาชนคนไทยทุกคนครับ ท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ