ต้องขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดฉะเชิงเทรา ต้องขอบคุณทางท่านประธานจริง ๆ ที่ให้โอกาสผมนะครับ ถึงแม้ว่าเวลาในวันนี้จะมีไม่เยอะ และวันนี้จริง ๆ แล้วท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่าน ก็คงได้อภิปรายในเรื่องของปัญหา ในเรื่องของหลักการในการแก้ไขปัญหาหลาย ๆ เรื่อง ก็คงจะเป็นประเด็นที่มีความคล้ายคลึงกัน แต่ส่วนตัวผมนั้นก็เห็นด้วยครับ แล้วก็อยากจะ ขออนุญาตสนับสนุนต่อร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่ง โดยเฉพาะในแง่มุมของการที่จะให้พี่น้องประชาชนนั้นเข้ามามีส่วนร่วม ในการแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่จริง ๆ ก็เห็นด้วยครับ จากจำนวนคณะกรรมาธิการก็อยากจะให้เพิ่มของจำนวนของพี่น้องประชาชนหรือว่า บุคคลที่อยู่ในพื้นที่เข้ามาช่วยกันทำงาน เพราะว่าปัญหาเรื่องนี้ผมเชื่อเหลือเกินว่ารัฐบาล หรือว่าหน่วยงานของเอกชน หรือว่าหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องไม่สามารถทำงาน ด้วยตัวของมันเองได้ ต้องทำงานร่วมกันอย่างบูรณาการนะครับ ส่วนประเด็นปัญหาต่าง ๆ ก็คงต้องว่ากันในชั้นกรรมาธิการในการออกกฎหมายที่จะให้ กฎหมายฉบับนี้สามารถนำออกมาใช้แล้วก็เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติของเรา ส่วนตัวผมวันนี้จริง ๆ ก็มีหลาย ๆ เรื่อง เรื่องปัญหาของป่าชายเลนก็ดี เรื่องการกัดเซาะ ชายฝั่งทะเลที่ทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้นก็ดี หรือว่าเรื่องการเสื่อมสภาพของทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่งก็ดี หรือแม้แต่กระทั่งปัญหาในเรื่องของการกระจายอำนาจไปสู่ ภาคประชาชน แต่ว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นอย่างที่ผมได้นำเรียนไปก็คงอยู่ในชั้นของกรรมาธิการ อยู่ในชั้นของสภา แต่สิ่งที่ผมยังไม่เห็นในวันนี้ก็คือว่าวิธีของการเสนอในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ผมก็จะขอเร็ว ๆ เพราะว่าเวลาตอนนี้ก็เหลืออีกไม่มากนะครับ วันนี้จริง ๆ เราก็มีวาฬ มีพะยูน มีป่าชายเลน มีสิ่งต่าง ๆ เข้ามาในสภาของเรามากมาย แต่ว่าประเด็นของผม อยากจะขอฝากข้อคิดเห็นไปถึงท่านรัฐมนตรีในเรื่องของขยะทะเล เพราะว่าทุก ๆ วัน ขยะทะเลเพิ่มมากขึ้น ทำลายสิ่งต่าง ๆ ที่เป็นทรัพยากรทางธรรมชาติของประเทศไทยของเรา มากขึ้นทุกวัน ซึ่งขยะทางทะเลแบ่งเป็น ๒ อย่างง่าย ๆ ขยะทะเลที่เกิดจากพฤติกรรมของมนุษย์ แล้วก็เป็นขยะทะเลซึ่งเกิดจากธรรมชาติ ก็อยากจะขอใช้ข้อมูลทางสถิติเป็นตัวเลขที่น่าสนใจ และน่าตกใจมานำเสนอนิดเดียว คือประเภทของขยะทะเลทุกวันนี้ที่เราพบกันในพื้นที่ชายฝั่ง ในพื้นที่ทะเลของประเทศไทยมากที่สุด ๑๓.๘๔ เปอร์เซ็นต์ พบเป็นพวกถุงพลาสติก (Plastic) พวกเชือก แล้วก็อวนหาปลา ๑๑.๒๗ เปอร์เซ็นต์ ฝาน้ำหรือว่าจุกขวดน้ำ ๑๐.๑๕ เปอร์เซ็นต์ กระดาษ หนังสือพิมพ์หรือว่าใบปลิวต่าง ๆ ๖.๗๗ เปอร์เซ็นต์ จากที่สังเกตขยะต่าง ๆ ที่เกิดจาก น้ำมือมนุษย์เป็นผลพวงมาจากการทำกิจกรรมทางชายฝั่งทั้งนั้น ซึ่งตรงนี้ผมเชื่อว่าถ้าเราออก กฎหมายดี ๆ ก็น่าจะสามารถป้องกันหรือว่าแก้ไขปัญหาตรงนี้ได้บ้าง ยกตัวอย่างแก้วพลาสติก ใบหนึ่งต้องใช้เวลา ๕๐-๖๐ ปีกว่าที่มันจะย่อยสลาย ท่านประธานครับ ท่านลองคิดดูนะครับว่า ทุกวันนี้เรามีแก้วพลาสติกอยู่ในพื้นที่ชายฝั่งเท่าไร ต้องใช้เวลาอีกกี่ปีครับ ส่วนอีกปัญหาหนึ่ง ที่เป็นขยะที่เกิดจากธรรมชาติก็คือการแพร่ระบาดของดาวมงกุฎหนาม ซึ่งน่าจะใช้คล้าย ๆ กับ ปลาดาว ซึ่งตอนนี้ระบบห่วงโซ่อาหาร ระบบนิเวศมันแปรปรวน มันรวนไปหมดแล้ว ทำให้จำนวน ดาวมงกุฎหนามมันมีเพิ่มมากขึ้นทุก ๆ วัน และดาวมงกุฎหนามก็จะไปทำลาย ไปกัดกินแนวปะการัง ซึ่งเป็นทรัพยากรที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ดังนั้นการที่จะเก็บขยะต่าง ๆ เหล่านี้ เพื่อที่จะทำให้สมดุลทางธรรมชาติกลับมาเหมือนเดิมจะต้องใช้ความระมัดระวัง จะต้องใช้ ความเชี่ยวชาญชำนาญเป็นพิเศษ สิ่งที่ผมอยากจะนำเสนอนิดเดียวก็คือเรื่องของบุคคลกลุ่มหนึ่ง ซึ่งตั้งใจที่จะทำงานในการแก้ไขปัญหานี้ โดยเฉพาะบุคคลที่เรียกตัวเองว่าพี่ ๆ อาสาสมัคร นักดำน้ำเก็บขยะ ซึ่งกลุ่มบุคคลนี้จะเข้ามาช่วยดำน้ำแล้วก็ลงไปเก็บขยะ โดยเฉพาะในแนวปะการังนั้น จะต้องใช้ความชำนิชำนาญในการดำน้ำลงไปเก็บขยะ ก็อยากจะเสนอกลุ่มบุคคลนี้ขึ้นมา เพื่อที่จะแบ่งเบาภาระของภาครัฐ แบ่งเบาภาระที่ประเทศของเราต้องรับ แต่ปัญหาก็คือว่า ทุกวันนี้ทางกระทรวงหรือทางกรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องวางแผนในการเก็บขยะทางชายฝั่ง หรือว่าทะเลได้ยากลำบากมาก เพราะว่าเหล่าอาสาสมัครนักดำน้ำเก็บขยะเวลาก็อาจจะ ไม่ตรงกันบ้าง ไม่สามารถนัด ไม่สามารถวางแผนเป็นรายปีได้ ถ้าสมมุติว่าเราวางแผน กับกลุ่มบุคคลเหล่านี้ดี ๆ ซึ่งแน่นอนว่าเหล่านักดำน้ำก็เป็นคนในพื้นที่อยู่แล้ว แล้วเขาก็มี ความอยากที่จะลงไปดำน้ำอยู่แล้วใช้ความอยาก ใช้ความต้องการของคนในพื้นที่ ให้เป็นประโยชน์แล้วก็นำพลังตรงนี้มาร่วมกันแก้ไขปัญหา ยกตัวอย่างคือผมก็คิดง่าย ๆ ว่า ทุกวันนี้เขามาทำให้ฟรีครับ ถ้าสมมุติว่าเขามีค่าตอบแทนคล้าย ๆ กับเหล่าพี่ ๆ อสม. ได้ไหม หรือว่าให้เหรียญ หรือว่าให้ประกาศนียบัตรเพื่อเป็นการตอบแทนในคุณงามความดี ที่เขาทำมาได้หรือไม่นะครับ ตรงนี้ก็เสนอ แต่ว่าอย่างไรก็ดีผมก็เข้าใจครับว่า อสม. กับอาสาสมัคร โดยเฉพาะอาสาสมัครนักดำน้ำเก็บขยะซึ่งมีความชำนาญพิเศษ หลักการก็คงจะมีความแตกต่างกันบ้าง แต่ว่าเห็นพี่ ๆ ที่เป็นอาสาสมัครเหล่านี้แล้วเสียดาย เพราะผมเชื่อเหลือเกินว่ากลุ่มคนกลุ่มนี้ก็น่าจะสามารถทำประโยชน์ให้กับพื้นที่ที่เป็นชายฝั่ง แล้วก็ทะเลของเราได้มากมายนะครับ ก็คงใช้เวลาเท่านี้ครับ เพราะว่ายังมีอีกหลายประเด็นแต่ว่าเวลาก็ค่อนข้างน้อย ก็อยากจะ ขอบคุณทางท่านประธานแล้วก็รัฐบาลอีกครั้งที่นำเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ แล้วก็ ผมเชื่อเหลือเกินว่าทางกรรมาธิการทุก ๆ คนที่อยู่ในรัฐสภาแห่งนี้ก็คงอยากจะเห็น การแก้ไขปัญหาแล้วก็การบริหารจัดการทรัพยากรทางธรรมชาติโดยเฉพาะทางฝั่งทะเล เป็นไปได้ด้วยดี ส่วนตัวผมก็ต้องขออนุญาตสนับสนุนร่างพระราชบัญญัตินี้นะครับ อย่างไรก็ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ