กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวอรุณี ชํานาญยา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพะเยา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตตั้งกระทู้ถาม ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งเผอิญว่า ท่านรัฐมนตรีได้เสียชีวิตก่อนที่กระทู้ถามดิฉันจะได้บรรจุคือท่านรัฐมนตรีชุมพล ศิลปอาชา ดิฉันก็ต้องขอแสดงความเสียใจกับการจากไปของท่าน แล้วก็ขอไว้อาลัยมา ณ โอกาสนี้ด้วย แล้วก็ต้องขอกราบขอบคุณท่านรัฐมนตรียุคล ลิ้มแหลมทอง มาตอบแทนในวันนี้นะคะ

พื้นที่กว๊านพะเยานั้นดิฉันเชื่อว่าเป็นชื่อที่คนไทยทุกคนทั้งประเทศรู้จักกันดีค่ะ เป็นแหล่งน้ําจืดที่ใหญ่ที่สุดในภาคเหนือตอนบน กว๊านพะเยาเป็นแหล่งชีวิตของคน จังหวัดพะเยา ซึ่งตรงกับคําขวัญที่ว่า กว๊านพะเยาแหล่งชีวิต ศักดิ์สิทธิ์พระเจ้าตนหลวง บวงสรวงพ่อขุนงําเมือง งามลือเลื่องดอยบุษราคัม ค่ะ กว๊านพะเยาสถานภาพในปัจจุบันนั้น ถือได้ว่ามีสถานภาพที่เป็นศักยภาพในการรองรับความเป็นอยู่ของพี่น้องชาวจังหวัดพะเยา ๓ ด้านด้วยกัน หลัก ๆ

ด้านที่ ๑ ก็คือเรื่องของการอุปโภคบริโภคค่ะ ซึ่งพี่น้องชาวอําเภอเมือง อําเภอดอกคําใต้ และอําเภอภูกามยาว จะดื่มน้ําประปาแล้วก็ใช้น้ําอุปโภคบริโภค จากกว๊านพะเยา

ด้านที่ ๒ ก็คือเรื่องของการเกษตร มีทั้งอําเภอเมือง อําเภอแม่ใจ อําเภอภูกามยาว อําเภอดอกคําใต้ อําเภอจุนของท่านประธานด้วย ตลอดจนอําเภอเทิงด้วย ที่กว๊านพะเยามีลําน้ําอิงผ่านเชื่อมไปถึงอําเภอเชียงของลงแม่น้ําโขงไป

อีกด้านหนึ่งที่มีศักยภาพที่จะรองรับได้ก็คือเรื่องของการท่องเที่ยวค่ะ แต่การท่องเที่ยวนั้นถือว่ากว๊านพะเยามีต้นทุนในตัวเองนั้นสูงมาก แต่กลับเป็นแหล่งน้ํา ธรรมชาติที่มีศักยภาพรับการท่องเที่ยวน้อยมาก ดิฉันจึงอยากจะเห็นว่าวันนี้ถ้าเทียบกับ ทางจังหวัดสุพรรณบุรี ซึ่งวันนี้บึงฉวากเล็ก ๆ ของเขาเป็นบึงที่แทบจะไม่มีคนรู้จัก วันนี้กลับกลาย เป็นบึงที่มีคนรู้จักมากกว่ากว๊านพะเยาด้วยซ้ํา มีคนไปท่องเที่ยวมากกว่ากว๊านพะเยา ด้วยซ้ํา เพราะนั่นหมายถึงการดูแลของภาครัฐที่เอาใจใส่ทุ่มเทงบประมาณไปอย่างจริงจัง นั่นเอง ดิฉันจึงอยากจะคุยเรื่องของกว๊านพะเยากับเรื่องของการท่องเที่ยวที่เราจะพัฒนา พื้นที่ตรงนี้เพื่อรองรับเรื่องของการท่องเที่ยวในอนาคต ไม่ว่าจะเป็นการรองรับเรื่องของ การเปิดเออีซี (AEC) เออีซีนั้นประเทศจีน ณ ปัจจุบันเราจะเห็นว่ามีพื้นที่ต่อเชื่อมมาถึง ประเทศพม่าผ่านจังหวัดเชียงรายเข้าจังหวัดพะเยา ผ่านประเทศลาวเข้าจังหวัดพะเยาเลยนะคะ ฉะนั้นประชากรจีน ๑,๓๐๐ ล้านกว่าคน ดิฉันคิดว่าขอสักประมาณไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ดิฉันก็ดีใจแล้ว ๕ เปอร์เซ็นต์ก็ยังดีค่ะที่จะมาเที่ยวจังหวัดพะเยา มันคงจะทําให้เกิดโอกาส กับคนจังหวัดพะเยาในการที่จะมีศักยภาพในการรองรับซึ่งจะทําให้เกิดการสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนคนจังหวัดพะเยา แต่วันนี้กว๊านพะเยาศักยภาพมีแค่ ๑ นักท่องเที่ยวที่ผ่านมาเป็นเมืองผ่านเมืองแวะเท่านั้นเอง คนจะไปจังหวัดเชียงราย จะไปจังหวัดเชียงใหม่ หรือไปจังหวัดแพร่ ไปจังหวัดน่าน ที่ไปแวะจังหวัดพะเยานี้ก็จะมาแวะ แค่ถ่ายรูป มารับประทานอาหารตอนเที่ยงหรือตอนเย็น ที่นั่นมีอาหารปลาเผาอร่อยมาก อาหารปลาทุกชนิด กุ้งฝอยทอด ท่านประธานชอบมากใช่ไหมคะ หรือไม่ก็มีในเรื่องของที่พัก ซึ่งรองรับยังไม่เพียงพอวันนี้ นี่คือศักยภาพที่เราค่อนข้างต่ํามาก จังหวัดพะเยาเราจึงต้องการ ที่จะพัฒนาศักยภาพทางด้านการท่องเที่ยว สถานภาพของกว๊านพะเยานั้นวันนี้ถ้าจะแบ่ง ออกไปแล้วจะมี ๒ สถานภาพด้วยกัน ซีกตะวันออกจะเป็นชุมชนเมืองก็คือฝั่งเทศบาล เมืองพะเยา ลักษณะของกว๊านพะเยาก็จะเป็นตึกรามบ้านช่องค่อนข้างจะแออัด มีทัศนียภาพ ที่มองไปอีกด้านหนึ่งเป็นภูเขาสวยงาม แต่อีกด้านหนึ่งทิศตะวันตกนั้นก็จะเป็นชุมชนชนบท มีพื้นที่อยู่ ๖ ตําบลด้วยกัน เป็นพื้นที่ที่สามารถพัฒนาศักยภาพการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ได้อย่างดี ตรงนี้ละค่ะซึ่ง อปท. หรือท้องถิ่นต่าง ๆ ที่อยู่รอบ ๆ วันนี้มีความสนใจมากที่จะมา พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวคือกว๊านพะเยานี่ทําอย่างไร วิธีคิดเรื่องท่องเที่ยวนั้นหรือว่า การพัฒนาการท่องเที่ยวนั้น ดิฉันต้องยอมรับว่าไปประสานงานกับท้องถิ่นหรือแม้กระทั่ง จังหวัด ภาคราชการต่าง ๆ การคิดเรื่องการท่องเที่ยวนี้เป็นเรื่องที่ไม่ง่ายค่ะ มันไม่เหมือนกับ การที่จะสร้างแหล่งน้ําสักแห่งหนึ่ง มันไม่เหมือนกับจะสร้างถนนสักเส้นหนึ่งสร้างแบบแปลน ได้ง่ายมาก ถึงเวลาก็บรรจุงบประมาณลงไป ก่อสร้างแป๊บเดียวก็เสร็จแล้วขอให้มีเงินมีแหล่ง ที่จะดําเนินการเท่านั้นเอง แต่เรื่องของการท่องเที่ยวเป็นเรื่องที่ยอมรับว่ายากจริง ๆ คนที่มาเที่ยวจะมาดูอะไร จะมากินอะไร จะมาซื้ออะไร การคิดของท้องถิ่น กรอบของเขา คงจะต้องยอมรับว่าศักยภาพ วิสัยทัศน์เรื่องของการท่องเที่ยวมันไม่สามารถที่จะนําไปสู่ สากลได้ วันนี้หน่วยงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด ท่านลองถามได้ไหมว่ามีแผนงานที่จะ พัฒนาเรื่องการท่องเที่ยวของกว๊านพะเยาอยู่ในมือไหม จังหวัดพะเยามีไหม แผนแม่บท เรื่องการท่องเที่ยวกว๊านพะเยาเคยทําไหม อันนี้เป็นเรื่องยาก แล้วก็ต้องยอมรับว่าที่ยากอย่างนี้ ก็คือว่าเจ้าเมืองของเราผู้ว่าราชการจังหวัดพะเยาเหมือนเป็นเมืองผ่าน คนขึ้นมาจาก รองผู้ว่าราชการจังหวัดมาได้แป๊บหนึ่งก็หนีไปอยู่จังหวัดใหญ่แล้ว กระเสือกกระสนกันออกไป ไม่ได้อยู่นานหรอก ไม่เคยคิดที่จะทําอะไรกับกว๊านพะเยา เมื่อช่วง ๒ เดือนก่อนดิฉันก็ถามเรื่องการแก้ปัญหาบุกรุกที่กว๊านพะเยาก็ยังไม่มีอะไรคืบหน้าเท่าไร วันนี้ก็ถามอีกแล้วเรื่องกว๊านพะเยา อันนี้คือปัญหาว่าผู้ว่าราชการจังหวัดหรือผู้นําทางด้านราชการ ที่ใหญ่ที่สุด มีอํานาจที่สุดมันอยู่ไม่นานค่ะ ก็เลยจําเป็นต้องมาถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาซึ่งเป็นกระทรวงหลักซึ่งดูแลเรื่องการท่องเที่ยวทั่วประเทศ ท่านเคยมีแผนเรื่องการพัฒนากว๊านพะเยาไหม และแผนนั้นมีอย่างไรบ้าง อันนี้เป็นคําถามแรก ขออนุญาตสอบถามค่ะ