นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอตั้งกระทู้ถามสดถามท่านนายกรัฐมนตรีในเรื่องการทุจริตการสอบ คัดเลือกบุคคล เพื่อบรรจุแต่งตั้งเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องนี้ได้เป็นข่าวคราวทางสื่อมวลชนและเป็นที่ รับทราบของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศมาตั้งแต่เดือนมกราคม จนมีการสำรวจความคิดเห็น ออกมาก็สะท้อนภาพให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเป็นการทำให้เกิดความเสื่อมเสียต่อภาพลักษณ์ ของครู เสื่อมเสียต่อความคาดหวังการบริหารการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ และอาจจะ กระทบต่อคุณภาพของนักเรียนต่อไปในอนาคตด้วย ผมเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้อง ตั้งกระทู้ถามเรื่องนี้เพื่อที่จะได้ขอความชัดเจนจากท่านนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่ได้รับ มอบหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ ตลอดระยะเวลา ๒ ปีที่ผ่านมาที่รัฐบาลนี้ได้เข้าไป บริหารราชการแผ่นดิน โดยการนำของ นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เราก็พบความเป็นจริงครับว่า ๒ ปีที่ผ่านมานั้นรัฐบาลนี้ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการศึกษามาก เท่าที่ควร และที่สำคัญที่สุดก็คือว่า ๒ ปีที่ผ่านมาก็พบความเป็นจริงว่ารัฐบาลได้เปลี่ยน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการถึง ๓ ท่านนะครับ และแน่นอนเมื่อมีการเปลี่ยน รัฐมนตรีถึง ๓ ท่าน ก็ทำให้นโยบายอาจจะขาดความต่อเนื่องและขาดความชัดเจน ที่สำคัญที่สุด ก็คือมีข่าวคราวเรื่องความล้มเหลวในเรื่องของการบริหารการศึกษามาอย่างต่อเนื่อง ความล้มเหลวในเรื่องคุณภาพนักเรียนก็เป็นที่ประจักษ์จากผลการสอบโอเน็ต (O-NET) ทั่วประเทศที่ทำให้ตัวเลขในเชิงของการทดสอบนั้นตกต่ำลงมาทุกวิชา ล้มเหลวในเชิงของ การพัฒนาบัณฑิตที่มีคุณภาพในอนาคตเพื่อรองรับการแข่งขัน ก็มีข่าวคราวทั้งคุณภาพของ มหาวิทยาลัยและคุณภาพอาจารย์ ตลอดถึงคุณภาพของผู้เรียน ที่สำคัญก็คือว่าล้มเหลว ในเรื่องของการรับนักเรียน ท่านประธานคงได้ยินช่วงเช้านี้เพื่อนสมาชิกรัฐสภาจากซีก สมาชิกวุฒิสภาได้หารือต่อท่านประธานว่าปีนี้การรับนักเรียนทำให้ต้องเสียค่าใช้จ่าย อย่างมากจนมีข่าวคราวไปทั่วประเทศ แล้วสงสัยรัฐมนตรีจะชินชาจนอาจจะเป็นความรู้สึกว่า เป็นเรื่องปกติไปเสียแล้วหรืออย่างไรผมก็ไม่ทราบนะครับ และความล้มเหลวในเรื่องของ การดำเนินการตามนโยบายเองคือเรื่องแท็บเล็ต ซึ่งในขณะนี้ก็ไปมอบให้กับโรงเรียนต่าง ๆ แต่ไม่ได้มีการจัดเพื่อการเรียนการสอนอย่างเต็มที่ ทั้งนี้เพราะขาดการเตรียมความพร้อม ของครู ขาดการเตรียมความพร้อมเรื่องเนื้อหา และขาดการเตรียมความพร้อมในเรื่องของ การอำนวยความสะดวกในเรื่องของการใช้ แต่ว่าที่ผมติดใจมากที่สุดที่จำเป็นต้องถาม กระทู้ถามและเป็นกระทู้ถามสดกระทู้ถามแรกของผมในสภาในสมัยประชุมนี้ เพราะผมคิดว่า เรื่องนี้สำคัญมากคือเรื่องของการทุจริตการสอบบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษาตำแหน่งครูผู้ช่วย โดยเฉพาะท่านประธานครับ การสอบเที่ยวนี้เป็นการสอบตาม ว ๑๒ ว ๑๒ นั้นหมายถึงว่าเป็นการสอบที่คัดเลือกครูที่เป็นพนักงานราชการหรือเป็น ลูกจ้างอยู่แล้ว คือเป็นคนที่อยู่ในกระทรวงอยู่แล้ว แต่กระทรวงกลับปล่อยให้สำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานดำเนินการให้เกิดการทุจริต นี่เป็นเรื่องแรกที่ผมคิดว่า ผมมีความจำเป็นที่จะต้องสอบถาม เพราะเรื่องนี้ถือว่าเป็นความล้มเหลวอย่างยิ่งนะครับ สะท้อนถึงกระบวนการในการบริหารการศึกษาเป็นอย่างยิ่ง เพราะท่านประธานครับ เป็นที่ยอมรับกันอย่างชัดเจนว่าครูนั้นเป็นหัวใจสำคัญในการที่จะพัฒนาคุณภาพทางการศึกษา ครูทุกระดับเราจำเป็นจะต้องดำเนินการที่จะให้มีที่มาในระบบคุณธรรมและเพื่อให้ได้ครูดี ครูเก่งมาสอนนักเรียน ถ้าจุดเริ่มต้นในการสอบบรรจุเพื่อนข้าราชการครูในตำแหน่งครูผู้ช่วย คือตำแหน่งแรกของเพื่อนครูที่จะก้าวหน้าต่อไปนะครับ ทดลองงาน ๒ ปีก็จะได้ปรับขึ้นมา ๕ ขั้น ซึ่งผมได้ไปแก้ไขกฎหมายตรงนี้ไว้สำหรับเป็นโครงสร้างเงินเดือนครูในขณะนี้ และทำให้ครูนั้นได้มีโครงสร้างเงินเดือนที่สูงเท่ากับวิชาชีพแพทย์และวิชาชีพกฎหมาย ผมอยากเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่าจากการดำเนินการในการติดตามเรื่องการทุจริต การสอบคัดเลือก บังเอิญว่าวันนี้ท่านรัฐมนตรีเสริมศักดิ์ท่านได้รับมอบหมายมาตอบเอง ท่านคงจำได้เมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม เวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา ท่านได้ร่วมกันแถลงข่าวกับอธิบดี กรมสอบสวนคดีพิเศษ ผลการสืบสวนกรณีทุจริตการสอบคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุ และแต่งตั้งเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครู ผลการแถลงของท่านมีหลายข้อนะครับ แต่ว่าโดยสรุปก็คือพบว่าการดำเนินการในการสอบบรรจุแต่งตั้งข้าราชการครูครั้งนี้ มีการทุจริตทำให้เกิดการกระทบ โดยเฉพาะในการตรวจสอบคะแนนแล้วปรากฏว่า ผลการสอบมีผู้ทำคะแนนสอบได้สูงผิดปกติถึง ๔๘๖ ราย จากผู้ที่สอบผ่านการคัดเลือก ๙,๒๔๒ ราย แน่นอนก็ต้องกระทบต่อความเชื่อมั่น กระทบต่อการที่จะบรรจุ กระทบ ต่อการดำเนินการ ทั้งนี้ก็มาจากจุดเริ่มต้นจากกระทรวงละครับ เพราะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธาน ก.ค.ศ. ซึ่งไปดูแลในการเปลี่ยนหลักเกณฑ์ในการสอบบรรจุ และสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเองก็เป็นหน่วยงานสำคัญที่ต้องดำเนินการ ตามหนังสือเวียนที่จะให้มีการสอบเป็นไปโดยสุจริตเที่ยงธรรม เหมือนที่เขากำลังดำเนินการ ที่จะให้วิชาชีพครูเป็นวิชาชีพชั้นสูง จากผลของการดำเนินการสอบสวนทั้งในส่วนของ กระทรวง ทั้งในส่วนของดีเอสไอ (DSI) และหลังสุดนี้คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ก็ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาตรวจสอบ ก็ยืนยันตรงกันว่ามีการทุจริตละครับ เพราะฉะนั้น คำถามแรกที่ผมอยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานก็คือว่ากระบวนการ ดำเนินการในการสอบสวนหาผู้กระทำความผิดในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการและในส่วนของ กรมสอบสวนคดีพิเศษมีความคืบหน้าล่าสุดเป็นอย่างไรครับ และท่านใดดำเนินการในส่วนนี้ เพื่อไม่ให้กระทบต่อการที่จะดำเนินการในการสอบบรรจุตำแหน่งผู้ช่วยครู ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ ครูยังขาดแคลนอยู่จำนวนมาก เรื่องนี้รัฐบาลที่แล้วได้อนุมัติอัตราให้กระทรวงศึกษาธิการ ๒๔,๐๐๐ อัตรา ท่านเริ่มต้นเข้ามาทำก็มีข่าวเรื่องนี้ ผมจึงอยากจะเรียนถามว่าท่านได้ ดำเนินการในส่วนของการสอบสวนและการแก้ไขปัญหานี้ล่าสุดเป็นอย่างไรครับ