สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒๙ มีนาคม ๒๕๕๖

บุณย์ธิดา สมชัย แสดงความกังวลเกี่ยวกับโครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูง 4 เส้นทางที่มีค่าใช้จ่ายสูง และเรียกร้องการทราบว่าเงิน 14,300 ล้านบาทที่ใช้จ่ายเป็นค่าปรึกษาทำไม เธอยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการลดมลพิษและน้ำมันโดยการเปลี่ยนไปใช้ไฟฟ้าแทน และขอให้รัฐบาลอธิบายว่าโครงการนี้จะช่วยให้ประชาชนมีรายได้มากขึ้นหรือไม่

นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ต่อร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ. .... นั้น ดิฉันคงจะไม่พูดถึงรายละเอียด ที่ว่าเราจะเป็นหนี้เท่าไร เป็นหนี้อีกกี่ปี หรือว่าเงินจำนวน ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาทนั้น จะชั่งตวงวัดอย่างไรก็ตาม ดิฉันเชื่อว่ามีสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กล่าวไป แต่ที่ดิฉันจะต้อง พูดถึงในวันนี้ค่ะท่านประธาน มีพี่น้องประชาชนอีกหลาย ๆ คนไม่มีโอกาสได้เห็น ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ไม่มีโอกาสได้เห็นว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ที่รัฐบาลเสนอเข้ามานั้น ไม่ได้บอกวิธีที่เราจะหาเงินมาอย่างไรเพื่อมาใช้หนี้ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต มีแต่บอกว่าเราจะกู้ ที่ไหน กู้แบบไหน กู้อย่างไร จำนวนท่านตั้งตัวเลขไว้เรียบร้อยแล้วค่ะท่านประธาน และโครงการต่าง ๆ นี้ท่านเอามาใส่ให้ครบทีหลัง ท่านประธานคะ สิ่งที่ประชาชนเป็นห่วง มากที่สุดคือว่าอีก ๕๐ ปีข้างหน้า แน่นอนค่ะหลาย ๆ ท่านในที่นี้ไม่มีโอกาสได้อยู่เห็นแล้วค่ะ ว่าอีก ๕๐ ปีนั้นประเทศไทยเราจะใช้เงินกู้ก้อนนี้หมดหรือเปล่า แต่ดิฉันมั่นใจค่ะว่ารุ่น ๆ ดิฉันอยู่ถึงและอยู่เห็นแน่ ๆ ละค่ะว่าจะเกิดอะไรขึ้น ท่านประธานคะ สิ่งหนึ่งที่พี่น้องประชาชน ได้เห็นเพราะว่าท่านโปรโมท (Promote) เหลือเกิน โปรโมทว่าเงินกู้ก้อนนี้ท่านจะทำ รถไฟฟ้าความเร็วสูงซึ่งเป็นโครงการที่เด่นที่สุด เป็นโครงการที่ดังที่สุดในเงินกู้จำนวนนี้ ที่ท่านมาขอให้รัฐสภาอนุมัติให้ท่านกู้ได้คือ โครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูง ท่านประธานคะ มี ๔ เส้นที่ดัง ๆ แต่ท่านเขียนมาในเอกสารประกอบการพิจารณาว่าเส้นกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ กรุงเทพฯ-หนองคาย กรุงเทพฯ-ปาดังเบซาร์ และเชื่อมแอร์พอร์ต ลิงค์ไปจังหวัดระยอง ท่านประธานอย่ามาบังคับให้พวกเราเรียกว่ารถไฟความเร็วสูงเชื่อมไปจังหวัดหนองคาย หรือเชื่อมไปปาดังเบซาร์เลยค่ะท่านประธาน เพราะอะไรคะ มันไม่ถึงค่ะท่านประธาน และไม่มีทางใน ๗ ปีนี้ที่ท่านจะกู้ให้ไปถึงได้ เพราะอะไรคะ เพราะท่านนายกรัฐมนตรีก็บอกค่ะว่า โครงการนี้เราจะเรียกพัฒนาประเทศไทยเป็นโครงการไทยแลนด์ ๒๐๒๐ ท่านประธานคะ ไทยแลนด์ ๒๐๒๐ นี้คืออีก ๗ ปีค่ะ อีก ๗ ปีโครงการนี้ไปภาคอีสานสุดแค่โคราชค่ะ ไปทางภาคใต้ สุดแค่หัวหิน พี่น้องประชาชนก็สงสัยค่ะ ในเมื่อท่านทำไม่ถึงจังหวัดหนองคายท่านเขียนเข้ามาทำไม ในเมื่อท่านทำไม่ถึงภาคใต้ถึงปาดังเบซาร์ท่านเขียนเข้ามาทำไม ทำไมท่านไม่อธิบายให้พี่น้อง เข้าใจว่าเงินกู้ก้อนนี้ทำได้สุดถึงแค่นี้ แล้วพี่น้องจะต้องเป็นหนี้ต่อไปอีกหรือเปล่า ถ้าท่านคิด จะทำโครงการให้สุดตามระยะทางที่ท่านบอกเอาไว้ แล้วที่สำคัญค่ะท่านประธาน พี่น้อง กังวลมากเพราะเมื่อช่วงเย็นท่านรัฐมนตรีได้อภิปรายบอกไว้ว่า โครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูงนั้น เราจะลดมลพิษ ลดการใช้น้ำมันเพราะจะใช้ไฟฟ้าแทน อันนี้พี่น้องยิ่งตกใจเลยค่ะท่านประธาน เพราะอะไรคะ ถูกต้องค่ะ ลดน้ำมัน ลดมลพิษ ปัจจุบันนี้พี่น้องประชาชนที่ยากจนที่หลาย ๆ ท่าน บอกว่าเป็นรากหญ้าใช้ไฟฟรีแค่ ๕๐ หน่วย พอในอนาคตท่านบอกว่าเราต้องลดไฟฟ้า ไปใช้ไฟฟรีตรงนั้นแล้วพี่น้องประชาชนจะเหลือไฟเท่าเดิมได้ใช้ไหม ท่านได้สนใจภาคครัวเรือน ที่เขาได้ใช้ไฟฟรี ที่หลาย ๆ ท่านเรียกว่ารากหญ้าจริง ๆ หรือเปล่า หรือท่านบอกว่าให้ใช้ฟรี แต่ไปเพิ่มค่าไฟแทน อย่างนั้นอีกหรือเปล่าคะ เป็นวิธีการหาเงินในการมาใช้หนี้กู้ก้อนนี้อีกหรือเปล่า ท่านประธานคะ ท่านรัฐมนตรีก็บอกว่าท่านสามารถไปซื้อบ้านที่โคราชอยู่แล้วนั่งรถไฟฟ้า ความเร็วสูงมาทำงานที่กรุงเทพฯ ท่านต้องขึ้นเงินเดือนขั้นต่ำเท่าไรคะถึงจะพอให้นั่งรถไฟฟ้า ความเร็วสูงกลับไปกลับมากรุงเทพฯ-โคราช เพื่อมาทำงานในแต่ละวัน แสนสองแสนยังไม่รู้ จะพอหรือเปล่าท่านประธาน เพราะอะไรคะ แค่ค่าเดินทางขั้นต่ำเพื่อนสมาชิกก็บอกไว้แล้วค่ะ อย่างน้อย ๆ เที่ยวหนึ่งก็ต้อง ๘๐๐-๑,๐๐๐ บาท อันนี้ก็ไม่รู้ว่าจะคุ้มทุนหรือเปล่า หรือว่าจะขาดทุนไป เพราะเมื่อถึง ๕๐ ปีก็ไม่รู้ว่า ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาทนี้จะเพิ่มทวีคูณ ไปอีกเท่าไร ถ้าเรายังขาดทุนอยู่ทุกวันนี้ พี่น้องหลาย ๆ คนบอกว่ารถไฟความเร็วสูงก็อยากได้ ดิฉันก็เห็นด้วยค่ะ ก็อยากได้ เพียงแต่ว่าเส้นทางไหนก็ตามท่านพูดถึงแต่ระบบราง ไม่ว่าจะเป็นราง ของรถไฟฟ้าความเร็วสูง ไม่ว่าจะเป็นรางคู่ แต่พี่น้องชาวบ้านที่ใช้รถไฟจริง ๆ ขอแค่ไม่กี่อย่างค่ะท่าน ๑. รถไฟตรงเวลา ๒. ตู้ปรับปรุง ๓. ขอให้สะอาดและมีความปลอดภัย แค่นี้จริง ๆ ค่ะท่านประธาน เพราะอะไรคะ ดิฉันเชื่อค่ะว่าหลาย ๆ ท่านไม่ได้ขึ้นรถไฟมานานมากแล้ว พี่น้องหลาย ๆ ท่าน เขาขอแค่นี้จริง ๆ ในอนาคตจะเป็นรางคู่ หรือในอนาคตจะเป็นความเร็วสูงเขาก็ยินดีค่ะ เพียงแต่ว่าในเมื่อขณะนี้ความเร็วสูงที่ท่านบอกไว้ถึงแค่โคราช ถึงแค่หัวหิน เส้นทางต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดเชียงใหม่ก็ตาม หรือเส้นทางไหนก็ตาม รถไฟรางปกติที่เราใช้กันอยู่ ก่อนที่ท่านจะพัฒนาราง ตู้ที่เราใช้กันอยู่ทุกวันนี้ โบกี้ (Bogie) ที่เราใช้กันอยู่ทุกวันนี้ ท่านจะปรับปรุงให้พี่น้องประชาชนก่อนได้ไหม ก่อนที่ท่านจะไปกู้เพื่อสร้างหนี้ขึ้นมา พี่น้องประชาชนหลายท่านห่วงประเด็นนี้มาก ๆ เพราะอะไร เพราะเขาบอกว่าแน่นอนละค่ะ รุ่นเขา รุ่นพ่อ รุ่นแม่ รุ่นปู่ รุ่นย่า ได้เห็นการกู้ครั้งนี้ แต่ไม่รู้ว่าถึงรุ่นหลาน รุ่นเหลนเขานี้ จะได้เห็นการใช้หนี้หรือเปล่า หรือเราจะเป็นตัวเลขติดลบต่อไปเรื่อย ๆ จนถึงอีก ๕๐ ปี เราก็ติดลบต่อไปเรื่อย ๆ หรือเปล่า ถึงแม้ว่าจะมีตัวเลขจากสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ออกมาแล้วว่าเราต้องใช้ตัวเลขเท่านั้นเท่านี้ในการคืนหนี้แล้วเราจะหมดใน ๕๐ ปี ตัวเลขที่ท่านบอกขึ้นมานี้ท่านได้พยากรณ์ไว้หรือเปล่า จะเกิดเหตุอะไรในอนาคตหรือเปล่า หรือท่านคิดว่าตัวเลขการเติบโตเศรษฐกิจของประเทศเราจะโตขึ้นไปอย่างนี้เรื่อย ๆ จนครบ ๕๐ ปี เศรษฐกิจโลกก็เหมือนวัฏจักรทุกอย่างค่ะ มีขึ้นมีลงวนเวียนอยู่อย่างนี้ค่ะท่าน ท่านได้คาดการณ์ถึงขนาดนั้นไหม ถ้าท่านไม่คาดการณ์ท่านคิดหรือเปล่าคะว่าถ้าภายใน ๕๐ ปี ท่านบอกว่าเราใช้หนี้ไม่หมดลูกหลานเราจะทำอย่างไร เราจะเกิดสภาวะอย่างไรในอนาคต

ท่านประธานคะ อีกประเด็นหนึ่งเป็นประเด็นที่ต้องบอกว่าน้อง ๆ หลาย ๆ คน สนใจเป็นอย่างมาก สนใจเพราะอะไรคะท่านประธาน ดิฉันไม่ต้องพูดถึงทุกโครงการที่อยู่ ในเล่ม ๒๘๐ หน้านี้ค่ะท่านประธาน พูดแค่ ๔ โครงการหลัก ๆ คือโครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูง ๔ เส้นทางหลัก ๆ ที่ท่านบอกว่าไปกรุงเทพฯ-เชียงใหม่ กรุงเทพฯ-โคราช กรุงเทพฯ-หัวหิน และเชื่อมแอร์พอร์ต ลิงค์ไปจังหวัดระยอง ท่านใช้วงเงินทั้งหมด ๗๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ใน ๔ เส้นทางนี้ แต่ที่มีน้อง ๆ หลาย ๆ ท่านอยากทราบมากค่ะ ท่านประธานว่า ๔ โครงการนี้ค่าที่ปรึกษาคือ ๑๔,๓๐๐ ล้านบาท น้อง ๆ ฝากมาให้ ท่านรัฐมนตรีอยากให้ท่านตอบมากตอบว่าอะไร น้อง ๆ สนใจมากค่ะเพราะช่วงนี้น้อง ๆ หลาย ๆ คนกำลังหาที่เข้าเรียนมหาวิทยาลัยหรือกำลังเลือกคณะ หรือกำลังเลือกสายเรียน เขาถามค่ะว่าต้องเรียนสายอะไรคะถึงจะได้มารับเงินค่าที่ปรึกษาเป็นหมื่น ๆ ล้านบาท ต่อโครงการของประเทศ ขณะนี้ น้อง ๆ หลายคนสนใจค่ะว่าให้คำปรึกษาเฉย ๆ ก็ได้ขนาดนี้ น้อง ๆ หลายคนถามเลยค่ะถ้าท่านตามโซเชียล เน็ตเวิร์ก (Social network) หรือท่านตามโรงเรียน เชื่อได้เลยค่ะว่าท่านเจอคำถามนี้แน่นอนต้องไปเรียนอะไรถึงได้เป็นที่ปรึกษา ได้เงินมากมาย ขนาดนี้ อาชีพหมอ อาชีพอะไรไม่ต้องพูดถึงแล้วค่ะ เพราะอาชีพนี้รู้สึกว่าจะดูตัวเลขสูงดี นี่คือคำถามที่น้อง ๆ หลายคนฝากให้ดิฉันมาถามค่ะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน