นางศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันอีก ๑ คนนะคะที่ขออภิปรายร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ฉบับนี้นะคะ ดิฉันเห็นด้วยในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านต่าง ๆ เช่นรถไฟความเร็วสูง เพราะว่าหลาย ๆ ประเทศได้มีใช้กันนานแล้ว แต่ดิฉันรู้สึกกังวลแล้วก็ลำบากใจมากในการรับ หลักการ ร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ทำให้ คนไทยทั้งประเทศต้องเป็นหนี้ต่อหัวต่อคนมากมายมหาศาลถึง ๕๐ ปี ซึ่งร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวได้ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ของประเทศ ร่าง พ.ร.บ. นี้มีเนื้อหามาตราเพียง ๔ หน้ากระดาษ รวม ๑๙ มาตรา และแนบท้ายอีก ๒ หน้ากระดาษให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาและรับหลักการ ดิฉัน ได้อ่านร่าง พ.ร.บ. นี้รู้สึกกังวลใจมากขึ้นที่ดิฉันเห็น เชื่อว่าวันนี้พี่น้องประชาชนที่ได้รับฟัง การอภิปรายจากเพื่อนสมาชิกอย่างกว้างขวางคงจะกังวลใจเช่นเดียวกันที่ร่าง พ.ร.บ. ที่มี ๑๙ มาตรานี้ไม่มีรายละเอียดโครงการงบประมาณเฉพาะจุดนั้น ๆ ไว้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพียงยุทธศาสตร์แนบท้ายไว้กว้าง ๆ ๓ ยุทธศาสตร์เท่านั้นที่เขียนไว้กว้าง ๆ สั้น ๆ โดยไม่มี รายละเอียดใด ๆ มีแต่กรอบวงเงินไว้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งดิฉันเห็นแล้วก็คิดว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอันทรงเกียรติแห่งนี้จะพิจารณารับหลักการได้อย่างไร แล้วจะมี อะไรเป็นหลักประกัน เมื่อสภาอนุมัติรับหลักการแล้วโครงการจะเป็นไปตามที่ท่านได้โฆษณา ไว้นะคะ แล้วจะสามารถสร้างได้ทุกอย่างตามกรอบวงเงินที่ระบุไว้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ภายในกรอบเวลาที่กำหนด ๗ ปี คือไม่เกิน ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓ ที่ระบุไว้ในมาตรา ๕ ตอนแรกดิฉันเข้าใจคิดว่ารัฐบาลจะออกร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะแยกหมวดหมู่ที่ชัดเจน มีแผนงานก่อสร้าง อย่างน้อยก็ต้องมีบอกว่าจะสร้างอะไร ไปจากไหนถึงไหน มีความยาว กี่กิโลเมตร เป็นเงินเท่าไร แต่ในร่าง พ.ร.บ. นี้ไม่มีรายละเอียดอย่างนั้นนะคะ การที่ไม่มี รายละเอียดแบบนี้และไม่ได้ถูกระบุไว้ในกฎหมายก็จะทำให้ปรับเปลี่ยนแก้ไขได้ โดยตรวจสอบได้ยาก ก็เลยอยากจะถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีหรือรัฐบาลว่า ร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ฉบับนี้มีความเหมาะสมดีหรือไม่ หรือรัฐบาลมีเจตนาที่จะทำแบบนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบของสภาใช่หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันคิดว่าโครงการ ต่าง ๆ ควรมีรายละเอียดแยกเป็นรายมาตราระบุให้ชัดเจนเหมือนการแยกแบบระบบ งบประมาณเป็นรายกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ เพราะว่าเมื่อเกิดมีความจำเป็นที่จะต้อง แก้ไขในช่วงต่อ ๆ ไปก็จะได้นำเสนอกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมในร่าง พ.ร.บ. เพื่อจะปรับปรุง โครงการได้ไม่ใช่แอบเปลี่ยนแปลงด้วยตนเอง โดยเฉพาะไม่ต้องนำเข้าสภาอีก โดยเฉพาะ อย่างยิ่งร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทฉบับนี้ การจัดสรรงบประมาณ หรือโครงการที่ไม่เป็นธรรม ไม่ครอบคลุมทุกพื้นที่ เช่นจังหวัดกาญจนบุรีไม่ได้รับประโยชน์ จากเงินกู้ฉบับนี้เลย แต่พี่น้องชาวจังหวัดกาญจนบุรีต้องรับภาระหนี้สินเช่นเดียวกันนะคะ ดิฉันได้ตรวจดูในยุทธศาสตร์แนบท้ายที่มีงบประมาณเพียงจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน โครงการ ก่อสร้างทางหลวงพิเศษระหว่างสายบางใหญ่-บ้านโป่ง-กาญจนบุรี โครงการดังกล่าว ดิฉันขอย้ำนะคะว่ามีเพียงการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินเท่านั้น ไม่มีส่วนของการก่อสร้างมอเตอร์เวย์ ไม่มีการสำรวจออกแบบหรือก่อสร้างแต่อย่างใด ใน ๗ ปีข้างหน้าชาวจังหวัดกาญจนบุรีจะมีโอกาสเห็นมอเตอร์เวย์หรือไม่คะ หรือรัฐบาลนี้ ได้สร้างหนี้ให้กับประเทศไว้เต็มเพดานแล้วรัฐบาลต่อไปคงกู้ไม่ได้อีกสำหรับโครงการนี้นะคะ แล้วจะมีอะไรเป็นหลักประกันให้กับชาวจังหวัดกาญจนบุรีว่าโครงการมอเตอร์เวย์บางใหญ่-กาญจนบุรี จะเกิดขึ้นเมื่อใด หรือรัฐบาลมีส่วนไหนมาก่อสร้างโครงการมอเตอร์เวย์แห่งนี้ ท่านช่วยตอบ ให้ชาวจังหวัดกาญจนบุรีทราบด้วยนะคะ แล้วก็เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้จะมีโครงการอื่น ๆ ที่เข้าไปพัฒนาจังหวัดกาญจนบุรีบ้างหรือไม่แต่ดิฉันอ่านแล้วนะคะ อ่านแล้วก็อ่านอีก ร่าง พ.ร.บ. นี้ไม่มีโครงการอื่น ๆ เลยแม้แต่รถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูง ทำไมคะ ทำไมรัฐบาล ถึงไม่เห็นความสำคัญกับจังหวัดกาญจนบุรี ทั้ง ๆ ที่ความสำคัญของจังหวัดกาญจนบุรีในเชิง ยุทธศาสตร์มีทั้งประวัติศาสตร์ ทั้งการท่องเที่ยว การขนส่ง และที่สำคัญคือกำลังจะเปิดประตู สู่อาเซียนหรือเออีซี และประตูสู่ท่าเรือทวายน้ำลึกที่ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์พูดนักพูดหนาว่า จะสนับสนุนโครงการทวายโปรเจกต์เพื่อเป็นประตูการค้า อีกอย่างหนึ่งจังหวัดกาญจนบุรีติดกับ ชายแดนประเทศพม่า ซึ่งเชื่อมโยงทั้งการขนส่งสินค้าโดยรถบรรทุก โดยระบบราง และการสัญจรไปมาของนักท่องเที่ยว ทั้งนี้ท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดไว้ในการแถลงร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ เมื่อเช้านี้ถึงความสำคัญในการพัฒนาเชื่อมโยงประเทศเพื่อนบ้าน แล้วทำไมไม่มีแผนลงทุน ในส่วนเหล่านี้ของจังหวัดกาญจนบุรีเลยล่ะคะ ร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ฉบับนี้ไม่มีแม้แต่การก่อสร้างใด ๆ ในจังหวัดกาญจนบุรี มีเพียงโครงการจัดเวนคืนที่ดินในโครงการดังกล่าวเท่านั้น ท่านประธานคะ ดิฉันไม่คัดค้านโครงการต่าง ๆ แต่ไม่เห็นด้วยในวิธีการได้มาของโครงการ และไม่เห็นด้วยกับ ร่าง พ.ร.บ. เงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทฉบับนี้ เพราะไม่เหมาะสม ไม่ครอบคลุม แล้วก็ ไม่เป็นธรรมกับพี่น้องประชาชน ไม่ได้รับผลประโยชน์สูงสุดอย่างแท้จริง แต่ตรงกันข้าม ทำให้พี่น้องประชาชนทั้งประเทศเป็นหนี้ทั้งชีวิต ตายไปก็ยังใช้หนี้ไม่หมดค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ