สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒๙ มีนาคม ๒๕๕๖

ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ หารือเรื่องรถไฟความเร็วสูงและโครงการรถไฟฟ้า โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการฟังความคิดเห็นของประชาชน และการปฏิบัติตามความเห็นดังกล่าว พร้อมกล่าวถึงปัจจัยที่ทำให้ราคาต่อกิโลเมตรสูง และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเวนคืนที่ดินในโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมครับ ขออนุญาตกราบเรียนใน ๔ ประเด็นสั้น ๆ เพื่อความเข้าใจ ที่ชัดเจนตรงกันที่ทางท่านสมาชิกมีข้อสังเกตครับ

ประเด็นแรก เรื่องรถไฟความเร็วสูงครับ เรื่องราคาต่อกิโลเมตร ซึ่งท่านสมาชิกให้ข้อสังเกตว่าของเราดูจะสูงเมื่อเทียบกับต่างประเทศ ก็ต้องกราบเรียนว่า การสร้างรถไฟฟ้าความเร็วสูงมันมีปัจจัยหลายอย่างว่าสร้างรูปแบบไหน เป็นคันดิน หรือเป็นโครงสร้างที่ลอยฟ้า เป็นอุโมงค์ หรือว่าไปอยู่ใต้ดิน ฐานรากเป็นดินอ่อน หรือดินแข็ง เพราะฉะนั้นมีปัจจัยหลายอย่างที่กำหนด เพราะฉะนั้นราคาที่ท่านสมาชิก กล่าวถึงประเทศสเปน ๓๖๐ ล้านบาทต่อกิโลเมตร ถูกต้องครับ สร้างเมื่อปี ๒๐๐๖ เปิดปี ๒๐๑๐ แต่เป็นการสร้างบนพื้นดินแข็งนะครับ แล้วราคาก็คือเมื่อปี ๒๐๐๖ ของเราที่เสนอในคราวนี้ราคาเฉลี่ยอยู่กิโลเมตรละ ๕๑๖ ล้านบาท เทียบกับทาง ประเทศญี่ปุ่นที่มาทำการศึกษาไว้ ๖๐๐ ล้านบาท ทางประเทศจีนเสนอไว้ ๔๙๐ ล้านบาท ผมคิดว่าก็เป็นราคาที่มีหลักฐานทางวิชาการที่อ้างอิงได้ การตั้งราคาที่ต่ำเกินไปจะทำให้ โครงการดูดีเกินความเป็นจริงและทำต่อไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นอันนี้คงได้มีการชี้แจง เพิ่มเติมรายละเอียดในชั้นคณะกรรมาธิการเพื่อให้ท่านสมาชิกหายข้องใจนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ก็คือเรื่องค่าที่ปรึกษาครับ ในโครงการใหญ่ขนาดนี้ต้องมี ที่ปรึกษาแน่นอนเป็นปกติอยู่แล้ว แล้วก็จะมีที่ปรึกษาใน ๒ ส่วนก็คือเป็นที่ปรึกษา ควบคุมโครงการหรือว่าพีเอ็มซี (PMC) แล้วก็ที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้างหรือว่า ซีเอสซี (CSC) อัตราที่ใช้อยู่ทั่วไปในงานระบบรางที่ใช้ในทุกรัฐบาลที่ผ่านมาก็อยู่ประมาณ ๔ เปอร์เซ็นต์ ก็เป็นตัวเลขที่อยู่ในเอกสารประกอบการพิจารณา แต่ในรถไฟฟ้าความเร็วสูงซึ่งเป็นโครงการ ขนาดใหญ่เราได้กำหนดให้ลดลงเหลือแค่ ๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ เรามองแล้ว ๒ เปอร์เซ็นต์น่าจะเป็นกรอบที่มีเหตุผล แต่ถ้ามีบริษัทต่างชาติที่สามารถทำได้ ในราคาถูกกว่านี้เราก็ยินดีก็คงต้องขอข้อมูลจากท่านสมาชิกถ้าเขาทำได้ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ทำได้ในราคา ๑๐๐ ล้านบาท ค่าที่ปรึกษา เราก็ยินดีเชิญมาคุย ก็ต้องขอข้อมูลกับท่านสมาชิก ต่อไปนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมคิดว่าเป็นประเด็นสำคัญมาก ๆ ก็คือเรื่องรถไฟฟ้าสายสีส้ม ต้องกราบเรียนว่าการดำเนินการรถไฟฟ้าในกรุงเทพมหานครมันต้องมีการเวนคืนที่ดิน แน่นอนต้องมีประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นการที่มีประชาชน ได้รับความเดือดร้อนผมคิดว่าทางรัฐบาลเองต้องร่วมมือกับทาง ส.ส. ในทุกพื้นที่ในการลงไป แก้ปัญหา ที่ผ่านมากระทรวงคมนาคมอาจจะมีปัญหาในการสื่อสารกับพี่น้องประชาชน แต่ผม ก็จะขออนุญาตลงไปดูปัญหาด้วยตัวเอง เพราะว่าถ้าเราทำตรงนี้ไม่ดี ไม่เรียบร้อย ผมคิดว่า อนาคตโครงการประเทศนี้จะเดินหน้าได้ยากเพราะจะได้รับการต่อต้านจากประชาชน เป็นอย่างมาก ก็ต้องขออนุญาตท่านสมาชิก ถ้ามีปัญหาเรื่องเกี่ยวกับการเวนคืนที่หรือว่า พี่น้องประชาชนที่มีข้อขัดข้องไม่เข้าใจเดี๋ยวผมลงไปดูให้ แต่ข้อสำคัญคือว่าต้องให้ พี่น้องประชาชนเข้าใจข้อเท็จจริงที่แท้จริง เพราะถ้ามีการเข้าใจผิดในข้อเท็จจริงในวงกว้าง แล้วการที่เราจะลงไปแก้ปัญหาทำได้ยากมากครับ เพราะฉะนั้นต้องกราบเรียนว่ามีอะไร ขอให้คุยกันในทุกพื้นที่ คุยกันแล้วเอาข้อเท็จจริงไปแจ้งให้พี่น้องประชาชนทราบ

เรื่องสุดท้าย กราบเรียนว่าผมในฐานะของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นั่งอยู่ตรงนี้ ๒ วัน ก็พยายามนั่งอยู่บัลลังก์ให้นานที่สุดให้มากที่สุดเพราะว่าความเห็นของท่านสมาชิก ทุกความเห็นคือความเห็นของพี่น้อง ๖๐ ล้านคน กระทรวงคมนาคมในฐานะหน่วยปฏิบัติ ของร่าง พ.ร.บ. นี้เราก็รับความเห็น ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่านอยู่ตรงนี้ทุกวัน ผมได้ความเห็น ที่ดี ๆ หลายอย่างในทางปฏิบัติที่เราจะนำไปปฏิบัติ และผมยืนอยู่ตรงนี้ไม่ใช่อยู่ต่อหน้า ท่านสมาชิกเท่านั้นครับ ผมยืนอยู่ต่อหน้าพี่น้องประชาชน ๖๐ ล้านคน เพราะฉะนั้น ก็ต้องขอยืนยันว่าในฐานะกระทรวงคมนาคมก็จะทำหน้าที่ด้วยความละเอียดรอบคอบ ทุกโครงการ ทุกบาททุกสตางค์ เพื่อผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนทุกคนไม่ใช่ประโยชน์ ของคนใดคนหนึ่งแน่นอน ไม่ใช่ประโยชน์ของพวกเรา ไม่มีประโยชน์ของใคร ก็คือประโยชน์ ของพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ