กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดขอนแก่น พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตตอบข้อซักถามข้อห่วงใยของเพื่อนสมาชิก ที่ได้สอบถามในเรื่องของการจัดระเบียบวาระและเรื่องของการที่มีการเสนอให้มีการเลื่อน ระเบียบวาระที่ท่านสมาชิกเพิ่งขอเลื่อนเมื่อสักครู่นี้

ตอบท่านแรกก่อนเลยนะครับ ก็คือของท่าน ส.ส. รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ซึ่งท่านได้มีความห่วงใยแล้วก็ติดตามในเรื่องของการที่จะขอให้มีการเลื่อนร่างกฎหมาย ซึ่งมีการเข้าชื่อเสนอโดยพี่น้องประชาชน โดยในวันนี้ท่านติดตามในเรื่องของเรื่องด่วนที่ ๓ นั่นก็คือร่างพระราชบัญญัติสภาต้าบลและองค์การบริหารส่วนต้าบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งพี่น้องประชาชนเข้าชื่อเพื่อเสนอร่างดังกล่าว แล้วก็มีการทวงถามมาเป็นระยะ ๆ ตั้งแต่ ท่านประธานวิปคนก่อนคือท่านอุดมเดชก็มีการทวงถามไปยังกระทรวงมหาดไทยถึง ๒ ครั้ง จนมาถึงท่านประธานวิปคนปัจจุบันก็คือท่านอ้านวย คลังผา ได้มีการท้าหนังสือทวงถามไป ประมาณ ๑ เดือนเศษที่ผ่านมา แต่ขณะนี้ก็ยังไม่ได้รับการตอบรับจากทางกระทรวงมหาดไทย ในเรื่องของการยืนยันว่าจะเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ หรือว่ามีความเห็นอย่างไรต่อร่างกฎหมาย ดังกล่าว ซึ่งผมเองก็มีโอกาสได้คุยกับทางท่านรัชฎาภรณ์ในฐานะที่พวกเราเองก็เป็น ส.ส. ที่มาจากพี่น้องประชาชนและมีความห่วงใยในเรื่องนี้เหมือนกัน ก็คิดว่าเมื่อถึงระยะเวลาอันสมควร หากกระทรวงมหาดไทยยังไม่มีค้าตอบใด ๆ กับเรื่องนี้ก็คงจะมีการเลื่อนเรื่องดังกล่าว เพื่อที่จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรของเรา ส่วนผลจะเป็นประการใดนั้น ก็ขึ้นอยู่กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๕๐๐ คน แต่เหตุผลที่ยังไม่เลื่อนเรื่องดังกล่าวขึ้นมา ก็สืบเนื่องจากมีกฎหมายซึ่งมีความส้าคัญไม่ได้น้อยไปกว่ากันนะครับ แต่ว่ากฎหมายแต่ละฉบับ มีความส้าคัญทั้งสิ้น แต่มีกฎหมายที่มีความเร่งด่วนกว่า มติของวิปเราก็เลยยังไม่ได้เลื่อน เรื่องดังกล่าวขึ้นมา แต่ก็ไม่ได้ทอดทิ้งหรือว่าไม่ให้ความส้าคัญ ไม่ให้ความสนใจนะครับ ก็กราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านรัชฎาภรณ์ในเรื่องแรกคือเรื่องด่วนที่ ๓ ส่วนเรื่องด่วนที่ ๕ และเรื่องด่วนที่ ๖ ก็คือร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากระบบบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... ซึ่งท่านก็ทวงถามมาหลายครั้งด้วยกัน จริง ๆ แล้วท่านรัฐมนตรีที่ดูแลเรื่องนี้มาตั้งแต่ ยังไม่เป็นรัฐมนตรี ก็คือท่านรัฐมนตรีชลน่าน ศรีแก้ว ท่านเตรียมที่จะมาตอบในสภาแห่งนี้ หลายครั้ง แต่ก็ยังไม่มีโอกาสได้ให้ข้อมูลต่อท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิก เมื่อสักครู่นี้ ผมก็เลยได้สอบถามถึงความคืบหน้าอัพเดท (Update) ล่าสุดนะครับ ท่านก็บอกว่าจากเดิม ที่ทราบว่ามีการตั้งคณะกรรมการขณะนี้คณะกรรมการก้าลังเร่งรัด ก้าลังด้าเนินการกันอยู่ ในสาระประเด็น ซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันมากพอสมควร ขณะนี้มีการสรุปประเด็นได้แล้ว ใน ๙ ประเด็นที่มีความเห็นแตกต่าง มีการสรุปลงตัวกันว่ามีความเห็นตรงกันใน ๙ ประเด็นนี้ ซึ่งคิดว่าเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แล้วทางกระทรวงสาธารณสุขเองก็จะเสนอ ร่างดังกล่าวในนามของกระทรวงสาธารณสุขเข้ามาในเร็ววันนี้นะครับ แล้วถ้าท่านถามว่า จะเสนอมาในวันไหนนั้น ผมเองก็ยังตอบไม่ได้ว่าวันไหน แต่ว่าท่านรัฐมนตรีชลน่านท่านบอกว่า เรื่องนี้อีกไม่นานน่าจะเรียบร้อยซึ่งเป็นเรื่องที่มีความละเอียดอ่อน ก็คิดว่าเมื่อมีการพิจารณา อย่างรอบคอบจากคณะกรรมการซึ่งมีการตั้งจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องก็คงจะเป็นแนวโน้ม เป็นทิศทางที่ดีในการที่จะประสาน เพื่อที่จะให้ประโยชน์แก่ทุกฝ่ายนั้นลงตัวในการที่จะดูแล ในเรื่องของการสาธารณสุขดังกล่าวนะครับ ก็ขออนุญาตตอบท่านรัชฎาภรณ์ในประเด็น เรื่องด่วนที่ ๓ เรื่องด่วนที่ ๕ แล้วก็เรื่องด่วนที่ ๖ นะครับ

ในส่วนของท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ พลบุตร ได้หารือท่านประธานไปในเรื่อง ของการปรับระเบียบวาระ ก็กราบเรียนว่าที่มีการเลื่อนระเบียบวาระในวันนี้มีจ้านวนมาก พอสมควร ซึ่งก็เป็นธรรมดาเนื่องจากมีกฎหมายซึ่งคณะรัฐมนตรีเสนอเข้ามาก็ดี เพื่อนสมาชิก เสนอเข้ามาก็ดี ซึ่งเสนอเข้ามาในภายหลังแล้วท่านประธานเองก็มีการบรรจุในระเบียบวาระ เมื่อการพิจารณาของวิปเห็นว่าเรื่องหลายเรื่องมีความจ้าเป็นเร่งด่วนจริง ๆ จึงมีการขอเสนอ เพื่อที่จะเลื่อน และมติสภาแห่งนี้ก็จะเป็นผู้ก้าหนดว่าจะเลื่อนได้หรือไม่ อย่างไร แต่อย่างไรก็ตาม ในการเลื่อนระเบียบวาระผมก็เห็นด้วยกับทางท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์นะครับว่าการเลื่อน เป็นจ้านวนมากบางครั้งเพื่อนสมาชิกอาจจะติดตามศึกษาได้ไม่ครบถ้วนก็ท้าให้การพิจารณา ของสภาอาจจะไม่เต็มประสิทธิภาพ แต่ก็อยากจะกราบเรียนว่าผมเองในฐานะที่ท้าหน้าที่ เป็นผู้ประสานงานกับทางวิปฝ่ายค้านเอง ทุกครั้งที่มีความชัดเจนในเรื่องของการเลื่อนระเบียบวาระ ผมเองก็จะได้น้าเรียนท่านนริศ ซึ่งท้าหน้าที่เป็นวิปฝ่ายค้าน แล้วก็คุณหมอสุกิจ ท่านประเสริฐ แล้วก็เพื่อนสมาชิกที่ท้าหน้าที่ วิปฝ่ายค้านเพื่อที่จะทราบถึงสิ่งที่ก้าลังจะเกิดขึ้นในสภา ยกตัวอย่างเช่น เรื่องที่เราจะเลื่อน ในวันนี้นะครับ ได้มีการแจ้งไปตั้งแต่อาทิตย์ที่ผ่านมาแล้วนะครับ แต่ว่าอาทิตย์ที่ผ่านมา ยังไม่ได้เลื่อนจึงมาเลื่อนในอาทิตย์นี้ ฉะนั้นก็กราบเรียนว่าพวกเราก็พยายามที่จะประสานงาน เพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิกทั้ง ๕๐๐ ท่านได้รับทราบข้อมูลอันตรงกัน เพื่อจะได้เตรียมการ ในการท้างานในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อย่างเต็มที่นะครับ ก็ไม่ได้เป็นการสกัดกั้น แต่อย่างใด แต่ท่านอาจจะเห็นว่าบางครั้งให้เวลาน้อยไป ก็ต้องขอประทานโทษนะครับว่า เรื่องนี้จริง ๆ แล้วทั้งฝ่ายรัฐบาลเอง ฝ่ายค้านเองก็จะทราบเวลาค่อนข้างจะเท่า ๆ กันนะครับ เพราะว่าผมเองก็ไปชี้แจงที่พรรคแล้วก็เพื่อนสมาชิกทางฝั่งรัฐบาลเองก็ศึกษาในเวลาใกล้เคียงกัน ในส่วนของร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ให้ความส้าคัญ แล้วก็ติดตามมาโดยตลอด ก็ต้องกราบเรียนว่าเรื่องนี้จริง ๆ แล้วไม่ใช่ว่าทางรัฐบาลเอง ไม่ให้ความส้าคัญแต่อย่างใดนะครับ เพราะว่าในการเสนอร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นอกจากจะเป็นร่างที่ทางท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์เสนอแล้วยังมีร่างที่เพื่อนสมาชิก ของพรรคเพื่อไทยของเรา ก็คือท่าน ร้อยต้ารวจเอก ดอกเตอร์นิติภูมิ นวรัตน์ ได้เสนอร่างมา เช่นกันนะครับ ส่วนในเรื่องของความคืบหน้านั้นก็ขออนุญาตท่านรัฐมนตรีที่จะไปติดตาม เมื่อสักครู่นี้ก็ได้คุยกับท่านประธานวิปแล้ว ท่านก็รับที่จะไปประสานงานให้ แล้วก็จะได้มา แจ้งถึงความคืบหน้าในเรื่องนี้ในความห่วงใยของท่านสมาชิกต่อพี่น้องชาวสหกรณ์เช่นกัน

ในส่วนสุดท้ายที่ท่านคุณหมอสุกิจ อัถโถปกรณ์ ได้สอบถามไปในเรื่องของ การเลื่อนระเบียบวาระ เมื่อสักครู่นี้ผมก็ได้ชี้แจงไปแล้วนะครับ แล้วท่านก็ยกตัวอย่างให้ฟังว่า อย่างเรื่องล้าดับที่ ๑๗ ร่างพระราชบัญญัติความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจาก มลพิษน้ามัน พ.ศ. .... และเรื่องด่วนล้าดับที่ ๑๘ ร่างพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ซึ่งทั้ง ๒ ร่างนี้เป็นร่างที่ ครม. เสนอเข้ามา มีความส้าคัญมีความจ้าเป็นอย่างไร ก็ต้องกราบเรียนว่า ยกตัวอย่างให้ฟังว่าในเรื่องที่ ๑๗ นี้เป็นเรื่องใหญ่ ซึ่งเป็นความรับผิดชอบ ของทางสากลในเรื่องของการเกิดอุบัติเหตุน้ามันก็ตาม มีมาตรการในเรื่องของการที่จะออก มาตรการ ออกกฎหมายเพื่อที่จะมารองรับในเรื่องของการรับผิดทางแพ่งเนื่องจากความเสียหาย จากมลพิษทางน้ามัน เป็นกฎหมายซึ่งมีความส้าคัญที่จะต้องให้มีมาตรฐานที่เป็นแบบเดียวกับ ทางสากล หรือแม้กระทั่งในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็ตาม เป็นเรื่องที่มีความส้าคัญในเรื่องของความเชื่อมั่นทางเทคโนโลยีในการใช้อุปกรณ์ก็ดี แล้วก็เป็นสาระส้าคัญต่อการตัดสินใจในเรื่องของการลงทุน การซ่อมบ้ารุง การจัดอุปกรณ์ การน้าเทคโนโลยีการซ่อมอากาศยาน ซึ่งรับผิดชอบทางเรื่องอุปกรณ์ต่าง ๆ เข้ามา ฉะนั้นกฎหมายที่พวกกระผมได้เสนอเลื่อนไปก็ยืนยันว่ามีความจ้าเป็น มีความเร่งด่วน แต่ไม่ได้หมายความว่ากฎหมายที่ไม่ได้เสนอมานั้นไม่มีความส้าคัญแต่อย่างใด ก็กราบเรียน ท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกทุกท่านเพื่อความเข้าใจที่ตรงกันครับ กราบขอบพระคุณครับ