สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๕

จุติ ไกรฤกษ์ เรียกร้องให้รัฐบาลเปิดเผยข้อมูลงบประมาณ และให้ความร่วมมือในการตรวจสอบการใช้งบประมาณ โดยมีข้อกังวลเกี่ยวกับการจัดสรรเงินงบประมาณที่ไม่เหมาะสม เช่น การเสริมสร้างความเชื่อมั่นของรัฐบาลและภาพลักษณ์ประเทศไทย ซึ่งไม่เห็นผลประโยชน์ที่ได้รับ จุติ ไกรฤกษ์ ยังหารือเรื่องงบประมาณที่จัดสรรให้คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด โดยเรียกร้องให้ประนีประนอมและลดจำนวนงบประมาณลง

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

โอเคครับท่านประธาน ผมก็บอก กับประชาชนนะครับว่าผมได้ขอความร่วมมือกับท่านรองนายกรัฐมนตรีแล้ว แล้วท่าน ก็ไม่ตอบว่าจะให้ความร่วมมือหรือไม่ให้ความร่วมมือนะครับ เพราะว่าประเด็นที่ ผมอยากจะกราบเรียนให้ทราบก็คือว่าเอกสารที่พวกผมตรวจสอบไม่ได้ประกอบไปด้วย เอกสารรายละเอียดของงบกลาง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วปีนี้ก็จะมีงบกลางใช้อีกก็ยังไม่รู้ว่า จะไปปู้ยี่ปู้ยําอย่างไรในงบปี ๒๕๕๖ แล้วงบที่เหลือของปี ๒๕๕๕ ที่ยังเบิกไม่หมดก็ไม่ทราบ เหมือนกันนะครับ พวกผมพยายามทําหน้าที่สุดความสามารถแล้วที่จะทวงเอกสารต่าง ๆ เหล่านี้จากรัฐบาล จากประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประเทศไทย แต่สิ่งหนึ่งครับที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการครับว่าผมแปลกมาก แปลกมากที่รองประธาน คณะกรรมาธิการท่านเอาเวลามาชี้แจงเรื่องงบประชาสัมพันธ์ ท่านประธานครับ ผมจดได้ ที่ท่านพูด นี่ขนาดผมจดไม่ทันนะครับผมยังจดได้ ๒ หน้า พูดเป็นฉาก ๆ เลยครับ ปี ๒๕๕๒ พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาลเบิก ๑๗๕ ล้านบาท กระทรวงการต่างประเทศโครงการนั้น โครงการนี้ใช้บริษัทอะไรบ้าง ใช้เงินอะไรบ้าง ไทยมีเดีย วีแบงค็อค ดับเบิลยูพีพี ไล่ไป ๓ ปี ผมจดแทบไม่ทัน ๒ หน้าเต็ม แต่โครงการของท่านมีบรรทัดเดียวครับ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑ บรรทัดครับ ๑ บรรทัดเท่านั้นไม่มีอย่างอื่นเลยครับ ผมถึงได้บอกเมื่อคืนนี้ว่า มัน ๒ มาตรฐานจริง ๆ ๒ มาตรฐานในการจัดสรรงบประมาณ ๒ มาตรฐานในการบริหาร งบประมาณ ๒ มาตรฐานในการชี้แจง แล้วก็ ๒ มาตรฐานในการเปิดเผยข้อมูล พวกผมอุตส่าห์หลงเชื่อด้วยความตั้งใจดีว่าตอนงบประมาณมีกรรมาธิการนั้นก็บอกว่า ให้ไปดูในเว็บไซต์ได้เลย กระทรวงไอซีทีมาครับ สํานักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) บอกช่วยเปิดหน่อยสิ เปิดเลยในห้องประชุมคณะกรรมาธิการ เข้าดูไม่ได้ครับ แล้วก็บอกว่าเอาสีข้างเข้าถูสึกไปครึ่งตัวบอกงบอยู่ระหว่างการพัฒนา ท่านประธานครับ ถ้างบอยู่ระหว่างการพัฒนาไม่ว่าใครหน้าไหนก็ดูไม่ได้ทั้งนั้น แต่ทําไมรัฐมนตรีดูได้ ส.ส. รัฐบาล บางท่านดูได้ ฝ่ายตรวจสอบการใช้งบประมาณดูไม่ได้ ถือว่า ๒ มาตรฐานไหมครับ ๒ มาตรฐานชัดเจนในการบริหารงบประมาณ ในการเปิดเผยข้อมูล ในการตรวจสอบ แล้ว ๑ ในนั้นผมถามครับว่าอย่างน้ําท่วมปีที่แล้วแล้วปีนี้ก็จะท่วมต่อไปไหม ก็พูดเสียเลยครับ เพราะอยากจะรู้ว่าเงินเอาไปจ่ายที่ไหน ยกตัวอย่างวันนี้รับจํานําข้าว ๒ เดือนแล้ว ชาวจังหวัดพิษณุโลกยังไม่ได้รับเงินจํานําข้าวแม้แต่บาทเดียวครับ เขาฝากมาทวง คนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั่งอยู่นี่ครับ นั่งยิ้ม บอกพี่น้องให้รู้ด้วยว่าเขายิ้ม ขณะที่ท่านยังไม่ได้สตางค์ หัวอกคนจน นอกจากนั้นแล้วผมอยากจะถามว่าข้อมูล ระบบบําบัดน้ําเสีย ผมว่าคนเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในฐานะที่เป็นประธาน คณะกรรมาธิการงบประมาณนี่น่าจะสนใจนะครับ ทุกรัฐบาลใช้เงินไปในการบําบัดน้ําเสีย รวมทั้งรัฐบาลพวกผมด้วยพรรคประชาธิปัตย์ ปรากฏว่าสร้างไป ๑๐๐ กว่าแห่ง ท่านประธานครับ ได้รับแจ้งเฉย ๆ นะครับว่ามี ๑๐๑ แห่งที่ใช้แล้วบําบัดน้ําเสียไม่ได้ ขอดูเอกสาร ไม่ส่งครับ ไม่ได้ครับ ใช้เงินงบประมาณของรัฐไปสร้างแล้วแล้วก็ดูไม่ได้ ใช้ไม่ได้ ตรวจสอบไม่ได้ ไม่ทราบว่าที่ไหนที่ปลามันลอยน้ําเป็นเบือ แม่น้ําท่าจีน แม่น้ําแม่กลอง ไม่รู้หรอกครับว่าบ่อบําบัดน้ําเสียที่ใช้เงินภาษีประชาชนไปสร้างแล้วมันใช้ไม่ได้ ใครโกง ใครรับผิดชอบเอาคนนั้นเข้าคุก แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ก็ยังคงนั่งยิ้มอยู่ต่อไป

ประการต่อมา ผมกราบเรียนว่านอกจากงบของสํานักงานปลัด สํานักนายกรัฐมนตรีแล้ว ผมเรียนท่านได้เลยครับว่ามีความน่าเป็นห่วงครับ ที่ผมขอปรับลด ก็เพราะว่าค่าใช้จ่ายในการดําเนินงานคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด ๔๒ ล้านบาท ผมว่ามันไม่ต้องมีกระมังครับ ถามว่าทําไมมันไม่ต้องมีครับ เพราะคนที่จะให้รางวัล คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดมันไม่มีธรรมาภิบาลเลยครับ สอบตกหมดเกือบทุกข้อ จริง ๆ ครับท่านประธาน หลักนิติธรรมมีอํานาจแน่นอน ความโปร่งใสก็สอบตก การมีส่วนร่วมก็สอบตก สํานึกรับผิดชอบก็สอบตก ความคุ้มค่าก็สอบตก ตกอยู่แล้ว ๔ ข้อ ใน ๒ ข้อของระบบธรรมาภิบาล แล้วถ้าเผื่อแม่ปูเดินไม่ตรง แม่ปูเดินหงิก ๆ งอ ๆ บูด ๆ เบี้ยว ๆ ลูกปูมันจะเดินตรงได้อย่างไรครับ ฉะนั้นถ้าเผื่อคนที่มอบรางวัลมาตรฐานธรรมาภิบาล ละเมิดหลักธรรมาภิบาลเสียเองแล้วอายเขาไหมครับที่จะไปมอบรางวัลธรรมาภิบาล ให้กับทั้งประเทศเขานะครับ เอาไปทําไมครับ ๔๒ ล้านบาท เอาไป ๐ บาทเถอะครับ ไม่มีประโยชน์ครับ เหมือนกับไปเล่นลิเกให้ชาวบ้านดูว่านี่คือธรรมาภิบาลนะ ชาวบ้าน ถึงได้โทรศัพท์มาถามครับ ผู้แทนพูดหน่อยสิธรรมาภิบาลมันคืออะไรชาวบ้านไม่เข้าใจ วันนี้รู้แล้วนะครับว่ารัฐบาลสอบตกธรรมาภิบาล ๔ ข้อมีอะไรบ้าง

ประการต่อมา ก็คือว่าโครงการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของรัฐบาล ด้านความโปร่งใส โอ้โฮ คําพูดใหญ่โตเลย อยู่ในนโยบายรัฐบาล อยู่ในคําแถลงของ ท่านนายกรัฐมนตรีรายการของบประมาณด้วย วันนี้โครงการเสริมสร้างความเชื่อมั่น ของรัฐบาลด้านความโปร่งใส ท่านประธานคณะกรรมาธิการก็เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลครับ วันนี้ท่านก็สอบตกเหมือนกัน ๓๖ ล้านบาทก็อย่าเอาไปเลย เพราะเอาไปแล้วมันก็ไม่ได้ทําให้ ความโปร่งใสดีขึ้นเลย โครงการเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทย ๕๐๐-๖๐๐ ล้านบาท บรรทัดเดียวอีกเหมือนกัน สํานักงบประมาณทําได้อย่างไร ผู้ใหญ่สั่งไม่ให้เปิดเผย สํานักงบประมาณก็เปิดเผยไม่ได้ ท่านช่วยไปดูหน่อยได้ไหมครับถ้าผู้ใหญ่คนนั้น ไม่ใช่รองนายกรัฐมนตรีชื่อกิตติรัตน์ ณ ระนอง กรุณาสั่งหน่อยเถอะครับว่าให้เปิดเผยให้ได้ แล้วไม่ใช่เปิดเผยแค่ ๒ หน้า บอกรายละเอียดมาด้วย เหมือนกับที่คิดว่าจะมาแบล็คเมล์ (Blackmail) หรือพยายามประจานท่านรัฐมนตรีสาทิตย์ว่าทําโน่นทํานี่ถึง ๒-๓ หน้ากระดาษ แต่ของท่านมีบรรทัดเดียว และสิ่งที่อยากจะกราบเรียนก็คือว่านอกจากนั้นแล้วงบประมาณ ที่ผมไม่คิดจะให้ไปใช้เลยคือค่าใช้จ่ายในการดําเนินงานตามคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด แล้วก็โครงการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของรัฐบาลด้านความโปร่งใส เพราะว่าคนคุม กํากับ บริหาร ติดตาม เร่งรัดให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลนั้นไม่สามารถทําได้สักข้อเดียว บริหารก็ไม่ได้ กํากับก็ไม่ได้ ติดตามก็ไม่รู้ เร่งรัดก็ไม่เป็น อย่าเอาไปเลยครับงบอันนี้ นอกจากนั้นแล้วงบเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทย ท่านประธานครับ ผมจะให้ พี่น้องประชาชนได้ทราบว่านี่ละหลักคลาสสิค (Classic) ของการซุกงบไว้หลาย ๆ แห่ง ถ้ากรรมาธิการเสียงข้างน้อยตรวจสอบไม่พบก็จะเห็นเป็นอย่างนี้ งบของ กระทรวงการต่างประเทศไปเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทยแค่ ๑๐๐ ล้านบาทเองถูกมาก ให้ ๆ ไปเถอะ นั่นแน่ ไปดูอีก งบเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทยอยู่ที่การท่องเที่ยว แห่งประเทศไทย ๑,๐๗๗ ล้านบาทมีอีกก้อนหนึ่ง แล้วก็แถมว่ายังมีอีกก้อนหนึ่ง ที่สํานักนายกรัฐมนตรีอีก ๕๐๐ ล้านบาทไปเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทย ผมถาม ท่านประธานว่าวันนี้ภาพลักษณ์ประเทศไทยมีปัญหาอะไรครับ ปัญหาความเชื่อมั่น เดิมทีปัญหาความเชื่อมั่นเรื่องการเมืองไม่นิ่ง เสื้อหลายสี คนยังทะเลาะกัน ไม่เป็นเอกภาพ แต่รัฐบาลไม่ได้สั่นคลอนนะครับ วันนี้ประเทศไทยจะมีวิกฤติเกิดขึ้นเพิ่มอีก ๑ วิกฤติคือ ความไม่เชื่อมั่นในความโปร่งใสในการใช้งบประมาณของรัฐบาล ความไม่เชื่อมั่น ในการมีระบบธรรมาภิบาลของรัฐบาลในการบริหารงบประมาณแผ่นดิน ๒,๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่จะเป็นวิกฤติอีกอันหนึ่งครับซึ่งประวัติศาสตร์จะต้องจารึกไว้ว่าใครเป็นผู้สร้าง ใครเป็นคนปล่อยให้มันเกิดขึ้น แล้ววันนี้ปัญหาที่มีรุมเร้านอกจากปัญหาเศรษฐกิจยุโรปแล้ว ก็มีปัญหาครับว่ามีทนายความของพี่ชายนายกรัฐมนตรีเดินสายต่างประเทศโจมตี ระบบยุติธรรมไทยว่าเป็นแคงกะรู คอร์ท (Kangaroo court) บ้างละ ว่าเป็นศาล ที่ไม่ยุติธรรมบ้างละ ๒ มาตรฐานบ้างละ แล้ววันนี้ท่านจะใช้เงินเหล่านี้ไปแก้ตัวให้ ทนายบ้า ๆ คนนั้นคนหนึ่งที่ไปด่าประเทศไทยรอบโลก แค่นายจ้างเลิกจ้างมันก็หมดสตางค์ เดินทางแล้วครับ ไปเสียทําไม ๑,๘๐๐ ล้านบาท รักประเทศไทยให้ถูกทางครับ ก็เลิกจ้าง ทนายบ้า ๆ นี้ให้เลิกไปประจานโจมตีประเทศไทยอย่างไม่เป็นจริงแล้วก็ไม่เป็นธรรม ภาพลักษณ์ประเทศไทยก็จะดีขึ้นครับ