สมคิด บาลไธสง หารือเรื่องกรมที่ดินเกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิในจังหวัดหนองคาย และเรียกร้องให้เร่งรัดการออกโฉนดที่ดิน รวมถึงเสนอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองวางแผนสร้างพนังกั้นน้ำโขงเพื่อป้องกันดินแดนสูญเสีย และขอให้กระทรวงมหาดไทยจัดการปรับปรุงหอประชุมอำเภอทั่วประเทศ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ขอแปรญัตติ กระทรวงมหาดไทย โดยส่วนรวมผมขอปรับลด ๒ เปอร์เซ็นต์ด้วยเหตุผลดังนี้ครับ คือผมไม่มั่นใจเกี่ยวกับเรื่องแผนงานฟื้นฟูความสัมพันธ์และพัฒนาความร่วมมือกับ ประเทศในภูมิภาค อันนี้เป็นหัวข้อสําคัญหัวข้อหนึ่ง ผมอยากกราบเรียนไปยังท่านประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ว่าท่านได้พิจารณาเกี่ยวกับเรื่องแผนงานฟื้นฟูความสัมพันธ์ ไปถึงเรื่องเกี่ยวกับการขยายเวลาของด่านชายแดนไหมครับ คือว่าเมื่อมาตราที่ผ่านมา เกี่ยวกับเรื่องพาณิชย์ แต่เรื่องพาณิชย์เกี่ยวข้องกับเรื่องมหาดไทย โดยเฉพาะผมเป็น กรรมาธิการกิจการชายแดนไทยเราได้ไปสัมพันธ์กับพี่น้องเพื่อนบ้าน สิ่งที่เขาต้องการก็คือ ต้องการให้กระทรวงมหาดไทยขยายเวลาที่ด่านชายแดน ยกตัวอย่างที่ด่านชายแดนแม่สาย เมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมาพวกเราได้ไปประชุมพบปะหัวหน้าส่วนราชการ พ่อค้า ประชาชน ที่จังหวัดเชียงราย ได้รับการร้องเรียนเกี่ยวกับเรื่องการขยายเวลาที่ด่านสากลแม่สาย เพราะด่านแม่สายปิดด่าน ๑๘.๐๐ นาฬิกาปิดแล้ว ทั้ง ๆ ที่ด่านแม่สายนี่มีกําลังการค้ามาก แต่ระยะเวลามันสั้น เพราะฉะนั้นพี่น้อง พ่อค้า ประชาชนทางแม่สาย หอการค้า แล้วก็พี่น้องประชาชนทั้งจังหวัดท่าขี้เหล็กในรัฐฉาน เขาต้องการขยายเวลา จาก ๑๘.๐๐ นาฬิกาไปเป็น ๔ ทุ่มเหมือนกับด่านสากลอื่น ๆ ถ้าได้ขยายเวลาไปจนถึง ๔ ทุ่ม จะทําให้มีปริมาณการค้าในแต่ละวันเพิ่มมากขึ้น ทุกวันนี้แม่สายก็ตกไปปีละประมาณ แสนล้านบาทนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าท่านมีการขยายเพิ่มระยะเวลาในการขยายด่านขึ้นไป แล้วอีกอย่างที่ทางพี่น้องทางด่านแม่สายต้องการทั้งอําเภอเชียงของด้วย อําเภอเชียงแสนด้วย ถ้าเราขยายเวลาออกไปเป็นเวลาเพิ่มขึ้นไม่ถึง ๔ ทุ่มก็ไม่เป็นไร แต่น่าจะ ๒ ทุ่ม ๓ ทุ่มอย่างนี้ครับ เราก็เลยเดินทางต่อไปเข้าไปในจังหวัดท่าขี้เหล็กไปจนถึงเมืองเชียงตุง เมืองลา เมืองม้า ไปเมืองท่า ล้อแดนประเทศจีน เส้นทางนี้เป็นเส้นทางที่ค้าขายได้มาก ถ้ามีการขยายด่าน ตรงนี้ได้ ด่านอื่นก็เหมือนกัน เท่าที่ผมได้รับฟังข่าวติดตามมา อย่างด่านที่จังหวัดหนองคาย จะขยายเป็น ๒๔ ชั่วโมง แต่เดี๋ยวนี้ก็ยังไม่ได้ปฏิบัติจริง ด่านหนองคาย ด่านสะเดา ด่านมุกดาหาร ด่านแม่สาย แต่เป็นทฤษฎียังไม่ได้ปฏิบัติ มีเพียงด่านเดียวด่านแม่สายครับ ขยายเวลาไปถึง ๔ ทุ่มปริมาณสินค้าจะมากเป็นเท่าตัวนะครับ โดยเฉพาะวัสดุก่อสร้างอาคาร ทั้งหลายอยู่เมืองเชียงตุง รัฐฉานส่งไปจากทางจังหวัดเชียงรายทั้งหมดเลยครับ อย่าลืมว่า ด่านแม่สายประชากรที่มาติดต่อกับเราอย่างน้อย ๕,๐๐๐,๐๐๐ คนนะครับ ที่รัฐฉาน ประชากร ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านคนแล้วก็เป็นคนที่พูดกันรู้เรื่องกับประเทศไทย นอกจากนั้น ก็อยากให้เปิดด่านต่าง ๆ ที่เป็นด่านธรรมชาติ เป็นด่านชั่วคราว ขยายด่านชั่วคราว เป็นด่านถาวรขึ้น โดยเฉพาะด่านชายแดนพม่า ประชากรพม่า ๕๑ ล้านคนนะครับ ไม่นับกะเหรี่ยงที่ไม่ลงทะเบียน เพราะฉะนั้นถ้าเราเปิดด่านทั้งหลายนี้ได้จะทําให้ประชาชน มีการส่งสินค้าผ่านแดนมาก ผมก็อยากเรียกร้องไปยังกระทรวงมหาดไทยที่มีอํานาจ ในการขยายเวลาด่านนี้ ขอให้ทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณาด้วยนะครับ
อีกเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับกระทรวงมหาดไทยที่ผมอยากเสนอก็คือเรื่องกรมที่ดิน เดี๋ยวนี้ปัญหามากก็คือปัญหาเอกสารสิทธิที่หลายท่านได้พูดมาในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมแล้ว กระทรวงมหาดไทยก็เป็นกระทรวงหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการออกเอกสารสิทธิที่ดิน ให้พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างจังหวัดหนองคายของผมเป็นที่ดินที่พี่น้องทํามาหากิน กันมาตลอด แล้วก็คิดว่าจะออกเอกสารสิทธิได้เป็นเวลาหลายปีแล้วนะครับ อยู่ในเขตเมือง ก็ยังไม่มีเอกสารสิทธิไม่รู้จะทําอย่างไร ก็อยากให้กรมที่ดินนี้ได้เร่งรัดการออกเอกสารสิทธิ โดยเฉพาะที่ตําบลปะโค ตําบลเวียงคุก เป็นที่ดินเกี่ยวกับท่า เกี่ยวกับน้ํา เกี่ยวกับฝั่ง มันมีที่ดินทับซ้อนกับพี่น้องประชาชนเขาต่อสู้กันมาเป็นเวลานานว่าจะออกเอกสารสิทธิ ออกโฉนดที่ดินให้เขา เป็นเวลาเกือบจะ ๒ ปีแล้วที่ตกลงว่าจะทํากันก็ยังไม่ได้ ก็อยากฝาก ไปยังกรมที่ดินด้วยครับ
เรื่องสุดท้ายที่อยากจะพูดถึงก็คือกรมโยธาธิการและผังเมือง ผมอยากฝาก ไปยังกรรมาธิการไปยังกรมโยธาธิการและผังเมืองนะครับ อยากให้มองฝั่งโขงคือเป็นดินแดน ที่เราต้องพัฒนาให้มั่นคง ปีหนึ่งเสียดินแดนไปปีละประมาณ ๑๐๐ ไร่นะครับ ทําอย่างไร กรมโยธาธิการและผังเมืองจะทําพนังกั้นน้ําโขงโดยที่ไม่ให้ ส.ส. มาพูดเลย ออกไปเลยแต่ละปี จะวางแผนทํากี่ร้อยเมตรกี่พันเมตรว่าไปนะครับ ๙๐๐ กว่ากิโลเมตรจากจังหวัดเชียงรายถึง จังหวัดอุบลราชธานีทํา ๑๐ ปี ปีละ ๑๐๐ กิโลเมตรมันก็เสร็จแล้วครับ ผมอยากให้เป็นอย่างนี้ ไม่อยากให้ ส.ส. มาพูดอีก อยากให้กรมโยธาธิการและผังเมืองเป็นเรื่องต้องทํานะครับ มันเสียดินแดนปีละ ๑๐๐ ไร่นะครับ แม่น้ําภายในประเทศเหมือนกัน บ้านเมืองตรงไหน มันพังมันอะไรก็ให้ตรวจสอบวางแผนทํา ให้พี่น้องประชาชนเพื่อความมั่นคงของชีวิต
สุดท้ายนะครับ ผมอยากฝากไปยังกระทรวงมหาดไทย ก็คือกระทรวง มหาดไทย ที่ประชุม หอประชุมอําเภอต่าง ๆ ทั่วประเทศบางแห่งมันใช้ไม่ได้ รกรุงรัง ร้าง อุปกรณ์ในการจัดการประชุมผู้ใหญ่บ้าน กํานันหรือพี่น้องประชาชนมันไม่สมบูรณ์ ก็อยากฝากไปยังกระทรวงมหาดไทยได้จัดการเรื่องหอประชุมนี้ด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ