กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเป็นผู้หนึ่งซึ่งได้แปรญัตติในเรื่องของการตัดลดงบประมาณ ในกระทรวงคมนาคมในภาพรวมทั้งหมด ๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถึงแม้ว่ากระทรวงคมนาคม จะมีหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบถึง ๗ หน่วยงานหรือ ๗ กรม แล้วก็มีรัฐวิสาหกิจอีก เพราะว่า ผมมีความจําเป็นที่จะต้องในการปรับลด แล้วก็ชี้แจงต่อในที่ประชุมสภาแห่งนี้แล้ว เพื่อที่สะท้อนให้เห็นไปถึงคณะกรรมาธิการงบประมาณในการที่ท่านได้ทวงถามในเรื่องต่าง ๆ หรือเปล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาในเรื่องของถนนหนทาง ซึ่งผมเองก็จะขอพูด ในเรื่องของถนนของกรมทางหลวงและทางหลวงชนบท แล้วก็กรมเจ้าท่า ทั้ง ๓ กรมนี้ ในภาพรวมทั้งหมดนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี ๒๕๕๘ ซึ่งเป็นการเตรียมความพร้อม ของประเทศไทยแล้วที่จะเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนหรือเออีซี ฉะนั้นในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ในด้านคมนาคมจึงมีความจําเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศไทยเราจะต้องเร่งในการพัฒนาในเรื่อง ถนนเส้นทางหลักของประเทศเพื่อความสะดวกในเรื่องการขนส่งในประเภทต่าง ๆ เพื่อเป็นการเชื่อมโยงในระหว่างประเทศด้วยกัน ซึ่งผมจะยกตัวอย่างในถนนบางเส้น ให้เห็นว่าผมเองได้พยายามที่จะดูในเล่มงบประมาณว่ากรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมนั้น ได้ทําตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจไหมหรือว่าทําตามที่สํานักงานการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติได้มีแผนงานไว้ในการที่จะพัฒนาด้านเศรษฐกิจในเรื่องของคมนาคม หรือเปล่า ไม่ว่าจะเป็นถนนที่เรียกว่าถนนเส้นอินโดจีนเริ่มตั้งแต่ประเทศพม่าซึ่งจะต้อง ผ่านมาที่อําเภอแม่สอดมาจังหวัดตากมาจังหวัดสุโขทัยไปจังหวัดพิษณุโลกแล้วก็ไป จังหวัดเพชรบูรณ์ไปจังหวัดขอนแก่นไปเข้าสู่ประตูอีสาน แล้วก็ไปที่จังหวัดมุกดาหาร ไปประเทศลาว เส้นนี้ก็เป็นเส้นหลักที่สําคัญเส้นหนึ่งในการเชื่อมโยงได้ถึง ๓ ประเทศ แต่ว่าถ้าไปดูในแผนงานของกระทรวงแล้วก็ยังไม่มีความชัดเจนในการจัดงบประมาณ ในเรื่องที่จะนําไปสู่ในเรื่องของอาเซียนได้ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดงบประมาณ จะเห็นความชัดเจนว่ารัฐบาลส่วนใหญ่จะจัดงบสนองทางการเมืองมากกว่าที่จะทําให้ตรงกับ ที่ทางแผนของประเทศที่วางไว้ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะนําไปสู่อาเซียนในข้างหน้าด้วย ท่านประธานครับ มันมีถนนอยู่เส้นหนึ่ง ซึ่งเป็นถนนอินโดจีนนี่ละครับในสาย พิษณุโลก-สุโขทัย ซึ่งเรียกว่าถนนหมายเลข ๑๒ เส้นนี้ครับท่านประธานก็มีปัญหาตลอด เพราะว่ามันเกิดอุบัติเหตุเป็นประจําครับ ไม่ทราบเหมือนกันว่าในการสร้างเป็นถนน ๔ เลน แล้วของกรมทางหลวง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกาะกลาง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของต้นไม้อะไรที่ทําไว้ มันเป็นการบังรถฝั่งตรงข้ามมาตลอด แล้วมันจะเกิดอุบัติเหตุตลอด มีอยู่ช่วงหนึ่งครับ ท่านประธานในเขตพื้นที่ของอําเภอกงไกรลาศ จังหวัดสุโขทัย มันเป็นถนนระหว่าง จังหวัดพิษณุโลกไปถึงจังหวัดสุโขทัยระยะทางประมาณร่วม ๆ ๗๐ กิโลเมตร ระหว่าง จังหวัดพิษณุโลกไปถึงจังหวัดสุโขทัยมันไม่มีไฟแดงครับที่อําเภอกงไกรลาศในระยะกิโลเมตร ที่ประมาณ ๓๘ แต่ที่นั่นครับเป็นย่านชุมชนเขตเทศบาลมีรถวิ่งเข้าออกเป็นจํานวนมาก เป็นถนนเขาเรียกว่าถนนสี่แยก อําเภอกง เกิดอุบัติเหตุทุกอาทิตย์มีผู้เสียชีวิตและทรัพย์สิน เสียหายเป็นจํานวนมาก แล้วล่าสุดเมื่อวันสองวันนี้เองก็มีพ่อค้าของจังหวัดสุโขทัย ได้มาเสียชีวิตในใกล้ ๆ บริเวณแถวนี้ครับ แล้วก็ยังไม่ได้เผาครับ พรุ่งนี้ครับจะทําการฌาปนกิจ มันจะเกิดอย่างนี้เป็นประจํา ทําไมกรมทางหลวงจึงไม่สร้างเป็นไฟเหลือง ไฟแดง เพื่อที่จะเป็นการหยุดรถชะลอรถและเบรกรถไม่ว่าจะเป็นทางเอก ทางโท หรือทางที่เข้าสู่ ตลาดกงไกรลาศ หรือเข้าสู่ที่ตําบลป่าแฝก ตําบลไกรกลางซึ่งไปออกอําเภอพรหมพิราม ฉะนั้นผมฝากต่อท่านประธานไปถึงกรรมาธิการ เรียนถึงทางกระทรวง ทางกรมทางหลวงว่า ให้ดูแลที่หน้าอําเภอกงไกรลาศทําอย่างไรจะให้เป็นถนนแล้วมีไฟเหลือง ไฟแดง เพราะว่า ประชาชนเขาเรียกร้องมามาก อยากให้มีการที่เบรกรถแล้วก็เป็นการสลับรถในการใช้ ถนนเส้นนี้ ก็ฝากถึงท่านประธานเพื่อที่จะช่วยกันในการลดอุบัติเหตุให้น้อยลง แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งป้ายจราจรของกรมทางหลวงทางยูเทิร์นจะมีป้ายจราจรไปตั้งอยู่ หัวมุมแล้วทําเป็นตัวลักษณะเป็นลายม้าครับ ท่านประธานครับ มันบังรถที่จะวิ่งสวนมาครับ เวลาเขาจะยูเทิร์นมันมองไม่เห็น ไม่รู้ว่ารถมาหรือไม่มา เลี้ยวเลยครับ ได้ถามไปยัง กรมทางหลวง กรมทางหลวงบอกว่ามันมีอย่างนี้ทั่วประเทศ ผมก็ถามไปถึงกรรมาธิการ ถึงทางกรมทางหลวงว่าแบบอย่างนี้มีทั่วประเทศ ท่านได้ศึกษาไหมครับว่ามันเป็นประโยชน์ หรือเป็นโทษครับ อย่างนี้ท่านดูสิครับว่ามันเป็นทั้งประเทศครับระบบนี้ พี่น้องประชาชน ซึ่งเขายูเทิร์นแต่ละที่เขาจะบอกทุกครั้งครับว่ามันมีป้ายบังไว้อยู่ครับ อันนี้ก็ฝากไปถึง ทางกรมทางหลวง ท่านประธานครับ ผมไปถึงอีกเส้นหนึ่งครับ เป็นเส้นที่สําคัญอีกเส้นหนึ่ง เป็นถนนเชื่อมประวัติศาสตร์จังหวัดสุโขทัยแล้วก็ประวัติศาสตร์จังหวัดกําแพงเพชรครับ ท่านเชื่อไหมครับว่าถนนเส้นนี้เป็นถนนเชื่อมแหล่งท่องเที่ยวถึง ๓ แห่งที่เป็นมรดกโลก มีแห่งเดียวในประเทศไทย มีมรดกโลกที่เชื่อมโยงกันในระยะทาง ๗๐ กิโลเมตร ๗๐ กิโลเมตร ๗๐ กิโลเมตร ๓ แห่งครับ ถนนจากสายกําแพงเพชรมาจังหวัดสุโขทัย จากจังหวัดสุโขทัยไปศรีสัชนาลัย มรดกโลกอุทยานประวัติศาสตร์กําแพงเพชร มรดกโลก อุทยานประวัติศาสตร์สุโขทัยมามรดกโลกประวัติศาสตร์ศรีสัชนาลัย เป็นถนนเชื่อมโยง ที่มีความจําเป็นในเรื่องของการท่องเที่ยว มีนักท่องเที่ยวไม่ว่าจะเป็นชาวไทย ชาวต่างประเทศนั้นมาเที่ยวเป็นจํานวนมาก ในเมื่อเขามาในพื้นที่มาชมมรดกโลก ประวัติศาสตร์ทางนี้แล้วเขาก็อยากจะไปให้ครบทุกแห่ง แต่ยังเป็นถนนที่เป็นถนน ๒ เลน แล้วเป็นอันตรายมาก เกิดอุบัติเหตุก็บ่อยครับ ผมได้ไปดูในงบประมาณในเล่มแล้วครับ ท่านประธาน สมัยท่านอภิสิทธิ์เป็นนายกรัฐมนตรียังได้งบประมาณมากครับ เป็นร้อย ๆ ล้านบาทในการสร้างเป็นถนน ๔ เลนเป็นช่วง ๆ แต่มางบประมาณปี ๒๕๕๕ ทําเป็นงบผูกพัน ๒ ปี ทําเป็นงบผูกพัน ๒ ปีนะครับ ประมาณแค่ ๔๕ ล้านบาทเอง ถนนยาวทั้งหมด ๑๔๐ กิโลเมตร แต่งบประมาณตรงนี้ทําเป็นงบผูกพันเพียง ๔๕ ล้านบาท ในปี ๒๕๕๕ ปีที่แล้วเอง ๖,๗๐๐,๐๐๐ กว่าบาท พอมาปีนี้อีก ๓๘ ล้านบาท ท่านประธานครับ สร้างอีก ๑๐๐ ปี มันก็ไม่ได้เชื่อมโยงได้เลยครับ ถ้าหากว่าตั้งงบประมาณอย่างนี้ครับ ทําไมไม่ทําเส้นยาว ๆ ให้มันบรรจบครบ ๓ ปีให้เสร็จหรือจะเชื่อมโยงเป็นระยะ แผน ๔ ปี ๕ ปี ให้เสร็จ เพราะว่าถนนเส้นนี้เป็นถนนท่องเที่ยวเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญ มรดกโลกของจังหวัดสุโขทัย ของจังหวัดกําแพงเพชรด้วย อันนี้ก็ฝากต่อท่านประธาน ถึงคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะได้ไปพิจารณาในการพิจารณางบประมาณให้เกิดเป็นรูปธรรม ที่ชัดเจนในเรื่องของการจัดงบประมาณทางด้านคมนาคม เพื่อที่จะได้ไปสู่ประตูอาเซียนต่อไปนะครับ

อีกหน่วยงานหนึ่งครับท่านประธาน กรมเจ้าท่า กรมเจ้าท่าเมื่อปีที่แล้วที่ผมดู ในเล่มมีงบประมาณเยอะครับ ๔๐๐ ล้านบาทในการขุดลอกแม่น้ํายม กรมเจ้าท่ารับผิดชอบ ในเรื่องแหล่งน้ําของประเทศทั้งหมดไม่ว่าจะเป็น ๒๕ ลุ่มน้ําหรือว่าชายฝั่งทะเลหรือแม่น้ําโขงก็ช่าง แต่กรมเจ้าท่าไม่มาเหลียวแลดูในลุ่มแม่น้ํายมซึ่งเป็นต้นเหตุของน้ําท่วมเมื่อปีที่แล้ว ผมได้พูดมาตลอดครับว่าถ้าน้ําท่วมในจังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัยมาก ๆ เมื่อไร จังหวัดพิษณุโลกที่อําเภอบางระกําเมื่อไร ภาคกลางตั้งแต่จังหวัดนครสวรรค์จะต้องท่วม ตลอดอย่างนี้ทุกครั้ง ปีนี้ก็เกิดเหตุแล้วน้ําท่วมอีกเตือนมาแล้วครั้งที่แล้ว แล้ววันสองวันนี้ จะมีพายุมาผมบอกได้เลยครับตั้งแต่ผมโตมาในจังหวัดสุโขทัยไม่เคยเห็นสักครั้งหนึ่งที่ว่า น้ําไม่ท่วม แต่กรมเจ้าท่ารับผิดชอบเรื่องแหล่งน้ําทําไมล่ะครับไม่มาดูหรือว่ามาทําแผนงาน ให้ชัดเจนว่าจะขุดลอกแม่น้ํายมอย่างไร แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งพอมีงบประมาณไป ท่านประธานครับ ไปขุดอย่างไรรู้ไหม ผมไปเห็นมาครับ ไปลอกขอบแล้วมาเปะ ๆ เอาขึ้นมา เป็นคัน ผมถามว่าแล้วเวลาคิดดินหรือว่ารูปแบบของการขุดลอกเขาคิดกันอย่างไร คิดปริมาณดินคิดอย่างไรครับท่านประธาน ทําอย่างนี้หลายที่ครับแล้วมันก็ไม่ได้ประโยชน์ แล้วตอนนี้มีน้ําอยู่ก็ไปขุด สิ่งที่จะทําผมเคยเอามาพูดในสภาซึ่งดินสไลด์ (Slide) แล้วก็มาปิด ลําแม่น้ํายมอยู่ที่ในเขตเทศบาลกงไกรลาศหน้าท่าปลากงไกรลาศครับ มันบังแม่น้ํายม เกือบหมดแล้วครับ แต่กรมเจ้าท่าไม่ไปดูแลไม่ไปขุดออกเลย ฉะนั้นต่อไปนี้ถ้าน้ํามาอีก ผมพูดได้เลยว่าด้านเหนือกงไกรลาศไปที่จังหวัดสุโขทัยทั้งหมดน้ํามันก็ท่วมอีกครับ อันนี้ก็ฝากต่อท่านประธาน แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ไปดูแลเรื่องระบบการก่อสร้างเขื่อนด้วยนะครับ กรมเจ้าท่า เพราะว่าท่านไปจัดงบประมาณที่ไปสร้างเขื่อนนั้นมันไม่ตรงจุดในสิ่งที่ น้ํามากัดเซาะริมตลิ่งแล้วพังครับ ที่ตําบลปากพระเมื่อเดือนที่แล้วน้ําท่วมมากัดเซาะพัง แล้วก็มาท่วมบ้านช่องไร่นาเสียหายหมด ที่ตําบลยางซ้าย ที่ตําบลปากแควอย่างนี้ ซึ่งเป็นแหล่งที่ท่วมทุกปีแล้วน้ํากัดเซาะตลิ่งพังทุกปีอย่างนี้ไม่มาสร้าง ไปสร้างข้างบนที่มันยังไม่ท่วม อย่างนี้ครับ อย่างไรข้างบนเหนือ ๆ ขึ้นไปทางนั้นยังไม่ค่อยมีปัญหาแต่ไม่มาดูช่วงล่าง หรือไปถึงที่อําเภอกงไกรลาศอย่างนี้ครับ อันนี้ก็ฝากต่อท่านประธานครับ ผมจึงมีความจําเป็น ในเรื่องของการที่มาตัดงบประมาณขอแปรญัตติของกระทรวงคมนาคม ๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าการสร้างหรือว่าการดําเนินการของทางกระทรวงนั้นไม่ตรงจุดที่วางไว้ ขอบคุณครับ