กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอขอบคุณท่านประธานอีกครั้งหนึ่งนะครับ วันนี้ผมต้องขออนุญาตกราบเรียน ต่อท่านประธานในการขอแปรญัตติปรับลดงบประมาณในมาตรา ๑๑ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ไว้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ จากงบประมาณที่ตั้งไว้วงเงินถึง ๗๓,๐๓๗ ล้านบาทเศษ ปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เป็นเงินถึง ๗,๓๐๐ กว่าล้านบาท โดยมีเหตุผลหลักดังนี้ ที่ต้องตัดงบประมาณเพราะว่างบประมาณที่ตั้งไว้มิได้สนองต่อในการแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนที่ประสบภัยน้ําท่วมในแต่ลุ่มน้ําที่มีปัญหาน้ําท่วม ซึ่งปัญหานี้ทางรัฐบาล รู้ปัญหาและทราบดีในปีที่ผ่านมาว่าเอาไม่อยู่จริง ๆ สําหรับการเกิดมหาอุทกภัยหลายสิบจังหวัด เกิดความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย แล้วก็ทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพืชผล ทางการเกษตร และจวบจนมาเป็นปัญหาเรื้อรังในการชดเชยค่าเยียวยา ชดเชยความเสียหาย แก่ประชาชนซึ่งมีความเหลื่อมล้ํากันจนถึงทุกวันนี้ โดยเฉพาะกรมชลประทาน ปี ๒๕๕๖ ตั้งไว้ที่ ๓๕,๔๕๓.๓๔ ล้านบาทนั้น ท่านประธานทราบไหมว่ากรมชลประทานที่เป็นกรมหลัก ทําไมตั้งน้อยกว่าปีที่แล้ว ปีที่แล้วตั้งไว้ถึง ๔๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทลดลงถึง ๗,๔๐๐ กว่าล้านบาท เป็นที่น่าใจหาย จึงอยากฝากท่านประธานไปยังทางกรรมาธิการได้สอบถามหรือไม่ว่า งบประมาณกรมชลประทานถึงลดไปถึง ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทั้งที่ว่าเป็นกรมหลักที่จะต้อง ใช้งบประมาณในการแก้ไขปัญหา เรื่องการแก้ปัญหาน้ําท่วมให้กับพี่น้องทั้งประเทศ ทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ําที่ประสบภัย ท่านประธานที่เคารพครับ กรมชลประทานนั้นมีพันธกิจหลัก ในเรื่องการพัฒนาแหล่งน้ํา การบริหารจัดการน้ําอย่างมีประสิทธิภาพทั่วถึงและเป็นธรรม และยั่งยืน ที่สําคัญที่สุดก็คือการแก้ปัญหาภัยน้ําท่วม ภัยแล้งอันเกิดจากน้ํา เมื่อปีที่แล้ว สภาผู้แทนราษฎรชุดนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาขอแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วม จากมหาอุทกภัย โดยมีท่าน พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ เป็นประธาน ขออนุญาตเอ่ยนาม และนอกจากนี้ก็ยังได้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการในการพิจารณาแยกไปทุกภาค ตั้งแต่ภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออก และภาคอีสาน แล้วก็ในภาคพื้นของ กทม. ท่านประธานที่เคารพครับ คณะอนุกรรมาธิการนั้นได้พยายามที่จะพิจารณาศึกษาเพื่อที่จะหาบทสรุปเสนอต่อหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมชลประทานซึ่งถือว่าเป็นพันธกิจหลักที่จะต้องดําเนินการตามข้อเสนอของ คณะอนุกรรมาธิการ ผมขออนุญาตกล่าวถึงในส่วนของภาคเหนือ คณะอนุกรรมาธิการ การแก้ปัญหาน้ําท่วมและการบริหารจัดการน้ําในพื้นที่ภาคเหนือ ซึ่งมีท่าน ส.ส. ศิริวรรณ ปราศจากศัตรู เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการ ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ กรมชลประทาน กรมพัฒนาที่ดิน กรมเจ้าท่า กรมโยธาธิการและผังเมือง หลาย ๆ กรม ที่เกี่ยวข้องได้มาทําการศึกษาร่วมกัน แล้วก็มีบทสรุปว่าในลุ่มน้ํายมเป็นแม่น้ําสายเดียวก็ว่าได้ ในประเทศไทยนะครับท่านประธาน ยังไม่มีเขื่อน ยังไม่มีสถานที่กักเก็บน้ํา เมื่อฝนตกชุก มาเมื่อไรติดต่อกันเพียง ๒ วัน หรือ ๓ วัน น้ําก็จะท่วมที่จังหวัดสุโขทัย ท่วมที่จังหวัดพิษณุโลก ท่วมที่จังหวัดพิจิตร ลงมาถึงจังหวัดนครสวรรค์ นั่นเป็นเรื่องที่เรารับฟังกันมาอยู่เป็นประจํา ซ้ําซากมาทุกปี ท่านประธานที่เคารพ เราได้นําเสนอในคณะอนุกรรมาธิการผ่านยัง คณะกรรมาธิการชุดใหญ่ว่าอยากให้ทางรัฐบาลได้เสนอการตั้งงบประมาณหรือพิจารณา ศึกษาการแก้ปัญหาเรื่องน้ําท่วมในลุ่มน้ํายมคือการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น ทุกรัฐบาล ทราบดีว่ามีปัญหา ทางออกซึ่งได้มีการศึกษาก็คือมีแผน ๒ คือการสร้างเขื่อนแม่น้ํายมบน และแม่น้ํายมล่าง เหนือเขื่อนแก่งเสือเต้นซึ่งไม่น่าจะมีปัญหา ผมก็เข้าใจว่าในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ นี้ ทางรัฐบาลจะได้เสนอให้มีโครงการให้ทําการศึกษา เพราะว่าผมได้มีโอกาส ได้สอบถามผู้ชี้แจงในคณะอนุกรรมาธิการแล้วว่าการสร้างเขื่อนเก็บน้ําแม่น้ํายมเหนือและ แม่น้ํายมล่างนั้นก็ต้องมีการศึกษา กว่าจะสร้างได้ก็ใช้เวลาไม่ต่ํากว่า ๗ ถึง ๘ ปี ในปี ๒๕๕๖ ก็ไม่มีงบประมาณในส่วนนี้ ท่านประธานที่เคารพ จึงเป็นเหตุผลหนึ่งที่ผมจําเป็นต้อง ขอปรับลดงบประมาณในส่วนของกรมชลประทาน

อีกกรมหนึ่งกรมพัฒนาที่ดิน ซึ่งตั้งไว้อยู่ที่ ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในการอภิปรายในวาระแรก ทั้ง ๒ กรมนี้ผมก็ได้อภิปรายให้สภาแห่งนี้ได้รับทราบแล้วว่า งบประมาณที่ทั้ง ๒ กรมนั้นได้ตั้งไว้เป็นงบประมาณซึ่งตั้งไว้เป็นงบผูกพัน ซึ่งทางเจ้าหน้าที่ หรือทางหน่วยงานของกรมชลประทานนั้นได้ตั้งไว้ตามแผนงานหลัก แล้วก็งบประมาณต่าง ๆ นั้น ไม่ได้เป็นการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนของการแก้ปัญหาเรื่องน้ําท่วม ซึ่งขณะนี้เมื่อเดือนที่แล้วจังหวัดสุโขทัยก็ถูกน้ําท่วม หลังจากนั้นพอน้ําท่วมหายไป ๒-๓ สัปดาห์ ตอนนี้ปัญหาภัยแล้ง ซึ่งหน่วยงานหลักในด้านนี้ โดยเฉพาะกรมชลประทาน และกรมพัฒนาที่ดินซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในเรื่องการจัดหาแหล่งน้ํา แล้วก็ให้เกษตรกรตรงนี้ ได้มีการจัดสรรงบประมาณเพียงน้อยนิด คืออยากจะฝากท่านประธานไปยังกรรมาธิการในเรื่องนี้ เพื่อจะแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนของการพัฒนาแหล่งน้ําในแต่ละลุ่มน้ํา ท่านประธานครับ ผมคงมีเรื่องที่จะชี้แจงแต่เพียงเท่านี้นะครับ จึงมีเหตุผลที่จะต้องปรับลด ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ขอกราบขอบคุณครับ