กิตติรัตน์ ชี้แจงกรณีซื้อหอมแดง ยืนยันมติเป็นประธานถูกต้อง

ขอบพระคุณครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาต ใช้สิทธิพาดพิง และต้องขออนุญาตขออภัยท่านสมาชิกผ่านท่านประธานสภานะครับ เพราะว่าความจริงแล้วการพาดพิงเกิดขึ้นเมื่อวานนี้ แต่อย่างไรก็ตามผมเข้าใจดีนะครับว่า ท่านสมาชิกอยู่ในระหว่างการขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจท่านนายกรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นในการอภิปรายที่ท่านดำเนินการก็เป็นไปได้ที่ท่านจะอภิปรายในเรื่อง ซึ่งเกี่ยวข้องกับประเด็นที่พาดพิงมาถึงกระผมยังไม่สำเร็จเสร็จสิ้น เท่าที่ผมได้สังเกตก็คือว่า ดูเหมือนประเด็นที่ได้พาดพิงถึงกระผมนั้นอาจจะผ่านไปแล้ว แต่ผมคิดว่ามีความสำคัญ ที่จะต้องกราบเรียนชี้แจงต่อท่านสมาชิกในที่นี้ด้วยความเคารพ ประเด็นที่พาดพิงถึงผมนี่ เกิดขึ้น ๒ ครั้งนะครับ ครั้งที่ ๑ โดยท่านสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ ได้เอ่ยถึงการดำเนินการของรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งได้ไปเปิดงานที่โคราชเมื่อช่วงปลายปีที่แล้ว และได้พบบุคคลซึ่งเป็นผู้มีพระคุณของรัฐมนตรีท่านนั้นและรัฐมนตรีท่านนั้นก็คุกเข่าลงกราบ ท่านบุคคลผู้นั้น โดยท่านใช้ชื่อย่อว่า ส นามสกุลย่อว่า ห ก็ขออนุญาตเรียนว่าผมเองก็ด้วย ความที่คิดว่าประเด็นนั้นก็อาจจะไม่ใช่เป็นเรื่องสำคัญมากนัก แต่ว่าในที่สุดแล้วก็มีคน ได้หยิบยกว่าเขาก็รู้กันทั้งนั้นว่าบุคคลที่ไปเปิดงานที่โคราชในวันนั้นก็คือตัวกระผมเอง แล้วรวมทั้งบุคคลที่ผมได้คุกเข่าลงกราบนั้นก็เป็นบุคคลที่เป็นที่เคารพนับถือของวงการ มันสำปะหลังจริง แล้วก็เป็นที่ทราบว่าท่านชื่ออะไรนามสกุลอะไรด้วยประเด็นแรก แล้วผม คิดว่าเกี่ยวข้องกับการที่ท่านพยายามผูกโยงไปในเรื่องของการดำเนินนโยบายในการรับจำนำ มันสำปะหลัง

เรื่องที่ ๒ ที่ได้มีการพาดพิงถึงกระผมก็คือในกรณีการดำเนินงานของ คณะกรรมการกองทุนเงินช่วยเหลือเกษตรกรหรือที่เรียกว่า คชก. ต่อการปฏิบัติในเรื่องของ การซื้อหอมแดง โดยที่ท่านสมาชิกท่านหนึ่งได้อ้างถึงมติการประชุมของคณะกรรมการ คชก. และได้แสดงเอกสารชัดเจนนะครับ โดยที่ชี้แล้วระบุว่าประธานในการประชุม คชก. ในครั้งนั้นคือตัวกระผมและระบุชื่อชัดเจนว่า นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง ซึ่งก็เป็นความจริง ตามนั้น การอภิปรายของท่านนั้นเชื่อมโยงไปราวกับว่ากระบวนการพิจารณานั้นเกิด ความไม่รอบคอบไม่รัดกุมและเป็นการที่มีความจงใจที่จะทำให้เกิดความเสียหายตั้งแต่ ในระดับนโยบาย ผมจึงเห็นมีความจำเป็นที่ผมจะต้องขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงที่จะเรียน ชี้แจงใน ๒ ส่วนนี้นะครับ และจะใช้เวลาของท่านสมาชิกอย่างระมัดระวังและไม่ไปก้าวเลย ถึงประเด็นที่ท่านสมาชิกพรรคฝ่ายค้านซึ่งมีความประสงค์จะอภิปรายในเชิงแนวนโยบายของ ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ผมจะขออนุญาตกราบเรียนชี้แจงว่าในการไปเปิดงานของผม ในวันนั้นที่โคราชก็เป็นอย่างนั้นจริงนะครับ บุคคลที่ผมคุกเข่าลงกราบเป็นบุคคลมีตัวตนจริง ผมขออนุญาตเอ่ยนามท่านในทีนี้ด้วยคือนายสุกิจ หวั่งหลี ผมจบการศึกษาจากคณะ เศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยเมื่อปี ๒๕๒๓ คุณสุกิจ หวั่งหลี เป็นเจ้าของบริษัท พูลผล จำกัด ผมเป็นพนักงานในบริษัท พูลผล จำกัด ผมทำงานอยู่ที่นั่นเป็นเวลา ๓ ปีครึ่ง ดังนั้นท่านเป็นบุคคลที่เป็นที่เคารพนับถือเป็นการส่วนตัวของผมและเป็นบุคคล ที่พึงได้รับการเคารพนับถือจากบุคคลอีกมากมาย ตลอดระยะเวลาที่ดำเนินชีวิต ของผมอยู่นะครับ ผมก็ไม่ละเลยที่จะชื่นชมถึงความดีงามของบุคคลคนนี้ในทุกโอกาส หรือแม้แต่ในกระทั่งที่ผมได้มีโอกาสขึ้นเทวีกับท่านอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คุณกรณ์ จาติกวณิช ในงานดีเบท (Debate) ของสภาตลาดทุนไทยนะครับ ท่านก็สอบถามว่า เอ๊ะ นายกิตติรัตน์ดูเหมือนจะอยู่ในวงการเงินและทำไมถึงมาพูดจาเรื่องของการรับจำนำ สินค้าเกษตรอย่างฉาดฉานเหลือเกินมีความรู้ในเรื่องเกษตรมาจากไหน ผมก็ได้กล่าว ในที่ประชุมวันนั้นบนเทวีนั้นต่อหน้าผู้ฟังจำนวนนับหลายร้อยคนนะครับ ซึ่งเชื่อว่า มีการถ่ายทอดข่าวไปในรูปแบบต่าง ๆ ด้วย ผมก็ได้เรียนว่าผมเป็นอดีตพนักงานของ บริษัท พูลผล จำกัด แล้วผู้บังคับบัญชาของผมคือนายสุกิจ หวั่งหลี ซึ่งท่านก็มา ในการประชุมในวันนั้นด้วย แล้วผมก็เชื่อว่าหลายท่านก็ทราบดีว่าท่านเป็นบุคคลที่เป็น ผู้ที่พึงได้รับการเคารพนับถือ อย่างไรก็ตามการเคารพนับถือกันก็ไม่ได้แปลว่าจะต้องไป เอื้อประโยชน์ประการใดต่อกันและกันทั้งสิ้น แล้วก็การดำเนินนโยบายในเรื่องของ การทำงานของกระผมภายใต้การนำของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นะครับ ไม่เคยเอาความสนิทสนมเคารพนับถือเป็นการส่วนตัวไปทำให้เกิดการได้ประโยชน์ เสียประโยชน์แก่บุคคลผู้ใด จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ผมจะต้องเรียนชี้แจงและผมก็ต้อง ขอประทานโทษที่ได้เอ่ยนามของคุณสุกิจ หวั่งหลี ซึ่งเป็นบุคคลซึ่งไม่ได้อยู่ในสภาแห่งนี้ แต่ผมขออนุญาตยืนยันว่าท่านเป็นบุคคลที่พึงได้รับความเคารพนับถือจากผู้คนทั่วไปจริง อย่างไรก็ตามการดำเนินนโยบายในเรื่องของการรับจำนำนะครับ การอภิปรายดูเหมือนจะ ผูกโยงไปเกี่ยวกับเรื่องนี้และราวกับว่าผมไปรับแนวคิดอะไรต่าง ๆ มาทำให้การดูแลพี่น้อง เกษตรกรไม่เกิดขึ้น ซึ่งขออนุญาตเรียนว่าไม่เป็นความจริง เนื่องจากการดำเนินงานในเรื่อง ของมันสำปะหลังได้มีการดำเนินงานมาตั้งแต่ปลายปี ๒๕๕๔ ในเดือนพฤศจิกายนและได้ มีการพิจารณาว่าราคามันสำปะหลังซึ่งอยู่ในระดับที่มีการค้าขายอยู่ในระดับเป็นปกติ ซึ่งในขณะนั้นราคามันสำปะหลังมีการซื้อขายอยู่ในระหว่าง ๒.๖๐-๒.๘๐ บาท การติดตาม ของกระทรวงพาณิชย์จึงเป็นไปอย่างระมัดระวังและไม่มีความจำเป็นที่จะต้องเดินเข้าไป รีบรับจำนำอะไรทั้งสิ้นนะครับ แต่ในขณะเดียวกันปรากฏว่าจากผลของกลไกตลาดทำให้ราคามีแนวโน้มลดลง กระทรวงพาณิชย์ ซึ่งได้ให้ความสำคัญในการดูแลราคาสินค้าเกษตรกับพี่น้องเกษตรกร จึงได้ตัดสินใจ นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อที่จะได้มีการพิจารณา แต่ก่อนนั้นมีการพิจารณา โดยคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลัง และได้เสนอแนวทางในคณะกรรมการ นโยบายมันสำปะหลังว่าอาจจะมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการรับจำนำ ได้เสนอ ต่อคณะรัฐมนตรีในวันที่ ๑๕ มกราคมให้เริ่มแทรกแซงโดยมีการดำเนินการได้ตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ในราคากิโลกรัมละ ๒.๗๕ บาท โดยจะปรับราคาเพิ่มขึ้นเดือนละ ๕ สตางค์ จนกระทั่งถึง ๒.๙๐ บาทในเดือนพฤษภาคม และการดำเนินการก็เป็นไปอย่าง มีประสิทธิภาพตามสมควร ซึ่งผมก็เรียนว่าท่านสมาชิกคงตระหนักดีว่าการดำเนินการ ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลจำนวนมาก มีลานมันสำปะหลังนับจำนวนหลายร้อยลานนั้น การดำเนินการก็อาจจะมีข้อทักท้วงติติงบ้าง อย่างไรก็ตามมีการรับจำนำจนถึงวันที่ ๓๐ มิถุนายนโดยมีเป้าหมายที่ได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีไว้ที่ ๑๐ ล้านตัน แต่เมื่อมี การดำเนินการสิ้นสุดโครงการรับจำนำมันอยู่ที่ ๙.๗ ล้านตัน จึงเป็นไปตามกรอบที่ คณะรัฐมนตรีได้อนุญาตไว้ และขณะนี้แผนในการระบายมันสำปะหลังที่ได้มีการรับจำนำมา ก็เป็นไปตามแนวทางที่มีการกำหนดไว้ โดยที่ท่านคงตระหนักดีมีการดำเนินการที่จะเชื่อมโยง กันกับการที่นำมันสำปะหลังต่าง ๆ เหล่านี้ไปแปรสภาพเป็นรูปของแป้ง ได้นำไปแปรสภาพ เป็นเรื่องของการผลิตเอธานอล (Ethanol) เพื่อที่จะมาป้อนการผลิตน้ำมันเชื้อเพลง ซึ่งแต่เดิมนั้นมีแผนที่จะยกเลิกการผลิตเบนซิน ๙๑ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคมที่ผ่านมา แต่ว่าด้วยเหตุที่ได้เกิดอุบัติเหตุขึ้นที่โรงกลั่นน้ำมันบางจาก การดำเนินการจึงเลื่อนไปเป็น วันที่ ๑ มกราคม แต่ว่าการดำเนินการที่จะใช้มันสำปะหลังที่มีการรับจำนำไว้ก็เป็นไปตามแผน ทุกประการ ด้วยความเคารพนะครับ

ประการที่ ๒ ที่ผมได้ถูกพาดพิงอย่างชัดเจนก็คือเรื่องของหอมแดง ผมขออนุญาตกราบเรียนข้อเท็จจริงอย่างนี้นะครับ ภารกิจของคณะกรรมการเงินช่วยเหลือ เกษตรกรนั้นเป็นภาระซึ่งรัฐบาลได้จัดเงินงบประมาณให้กับกองทุนเงินช่วยเหลือเกษตรกร หรือ คชก. โดย คชก. จะมีคณะกรรมการซึ่งประกอบไปด้วยผู้แทนส่วนราชการ และผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนหนึ่ง มีหน้าที่พิจารณาว่าสินค้าเกษตรรายการใดมีภาวะที่ควร จะได้รับการช่วยเหลือประการใดหรือไม่ แล้วก็ไม่ได้เป็นคณะกรรมการที่มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องของสินค้าเกษตรชนิดใดชนิดหนึ่งเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตามในการดำเนินการ ต้องขออนุญาตเรียนว่ามีข้อเท็จจริงปรากฏว่าในช่วงปลายปี ๒๕๕๔ คือวันที่ ๑๓ ธันวาคมนั้น จังหวัดศรีสะเกษได้มีหนังสือด่วนถึงกระทรวงพาณิชย์รายงานสถานการณ์ราคาหอมแดง ในจังหวัดศรีสะเกษ และคาดว่าผลผลิตที่ออกมาจะมีจำนวนสูงและจะออกสู่ตลาดในช่วง ระหว่างปลายเดือนธันวาคมจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ แนวโน้มราคาอาจจะมีปัญหาและการส่งออก ซึ่งโดยปกติจะทำการโดยส่งไปยังประเทศอินโดนีเซีย อาจจะเป็นภาวะที่ทำได้ยากเพราะในปีนั้น ประเทศอินโดนีเซียก็เป็นผู้ผลิตที่มีผลผลิตเหลือกลายเป็นผู้ส่งออกเสียด้วยซ้ำไป ดังนั้น การที่จะช่วยเหลือเกษตรกรโดยการที่ทำให้มีเงินหมุนเวียนไปรองรับการที่หอมแดง จำนวนมากจะทะลักออกมาก็เป็นเรื่องที่ขอการช่วยเหลือจาก คชก. คณะกรรม คชก. ในการประชุมเมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคมได้มีการพิจารณาเรื่องนี้และได้มีการถกแถลงกัน อย่างกว้างขวางถึงกรรมวิธีในการดำเนินการต่าง ๆ เมื่อวานนี้ท่านสมาชิกที่ได้กรุณาอภิปราย ในเรื่องนี้ได้หยิบยกว่าการดำเนินงานของรัฐบาลชุดก่อนประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี แล้วก็ไม่เกิดความเสียหาย ผมขออนุญาตไม่ไปอภิปรายถึงการดำเนินงานตรงนั้น แต่ตัวท่าน ผู้อภิปรายเองก็ได้ยอมรับในการอภิปรายของท่านว่ามีปัญหาเกิดขึ้น ดังนั้นการดำเนินการ ในส่วนที่ท่านเห็นว่าเป็นความสำเร็จผมก็เห็นตามนั้นด้วย แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นก็เป็นส่วน ที่จะต้องระมัดระวังไม่ให้เกิดขึ้นซ้ำ ดังนั้นในการอภิปรายกันของคณะกรรมการ คชก. จึงได้มี แนวโน้มที่จะหารือกันว่าเราน่าจะมีวิธีการอื่นใดที่จะดำเนินการหรือเปล่า ก็แน่นอนนะครับ นำไปสู่การที่มีมติที่จะจัดเงินทุนหมุนเวียนในรอบแรกเป็นเงิน ๒๙๕ ล้านบาท เพื่อไปดำเนินการที่จะรับซื้อหอมแดงในจังหวัดศรีสะเกษ และในการดำเนินการก็มีการหารือกันว่าหน่วยงานที่จะเข้าไปช่วยดูแลนั้นหน่วยงานที่ดีที่สุด ที่ตรงที่สุดเป็นรัฐวิสาหกิจของประเทศก็คือองค์การคลังสินค้า และองค์การคลังสินค้า ก็มีข้อสังเกตว่าการจะให้เข้าไปดำเนินการนั้นก็อาจจะจำเป็นจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการบริหาร โครงการในการจัดหาบุคลากรเพื่อนำมาซึ่งความพร้อมในการปฏิบัติ จึงได้มีการพิจารณาว่า มีการสนับสนุนเป็นงบประมาณวงเงินจ่ายขาด จำนวน ๒๙.๕ ล้านบาทหรือร้อยละ ๑๐ ของวงเงินที่จะต้องดำเนินการ การดำเนินการคณะกรรมการ คชก. ได้มีมติที่เข้มแข็ง กำชับให้มีการดำเนินการอย่างระมัดระวังและได้มีการจัดเก็บให้ถูกต้อง ดังนั้นการดำเนินการ ในเรื่องของคณะกรรมการ คชก. ซึ่งผมยอมรับนะครับว่าผมเป็นประธานในวันนั้นได้มีมติ และในมตินั้นที่ท่านได้นำมาแสดงนั้น ผมไม่แน่ใจว่าท่านนำมติมาแสดงหรือท่านไปนำ บันทึกการประชุมที่เป็นการพูดถ้อยคำรายคนมานะครับ แต่ว่าน่าจะเป็นอันหลังมากกว่า แล้วการนำเสนอถ้อยคำรายคนของท่านนั้นก็นำมาเพียงเฉพาะบางส่วน การถกแถลงนั้น ใช้เวลากันหลายชั่วโมงมากนะครับ มติที่นำออกมาสรุปเป็นมติที่เป็นทางการจริงเพื่อที่จะ นำเสนอขั้นตอนต่อไปนั้นเป็นไปด้วยความระมัดระวังรอบคอบ ส่วนในการปฏิบัติจริง ก็พบว่าเป็นปัญหาจริง ซึ่งข้อมูลที่ท่านได้ชี้แจงมาว่ามีความเสียหายเกิดขึ้นจากการที่ รับซื้อหอมแดงและนำมาจัดเก็บไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ก็เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นจริง อย่างไรก็ตามไม่ได้เป็นมติของคณะกรรมการ คชก. ที่มีความไม่เป็นมาตรฐาน คชก. มีมติ ที่เข้มแข็งมากและระบุว่าให้มีการดำเนินการต่าง ๆ ดังนั้นเมื่อเกิดปัญหาขึ้นกระทรวงพาณิชย์ ไม่ได้นิ่งนอนใจ ซึ่งผมขออนุญาตกราบเรียนว่าตัวผมไม่ได้อยู่ในกระทรวงพาณิชย์แล้ว ในภายหลังที่ได้เกิดปัญหาขึ้น แต่ว่าอย่างไรก็ตามกระทรวงพาณิชย์ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจและ ได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบการบริหารจัดการหอมแดงตามโครงการนี้ โดยที่ได้มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการกลางกลุ่มเกษตรกรแห่งประเทศไทยซึ่งก็ไม่ใช่ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำหน้าที่เป็นประธาน เป็นอนุกรรมการ และในการเสนอความคิดเห็น ในเรื่องนี้ได้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงนะครับและปรากฏมีการปฏิบัติในชั้นผู้ปฏิบัติ เป็นการทุจริตในโครงการดังกล่าว ได้มีการแต่งตั้งผู้ตรวจราชการของกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธานทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติต่าง ๆ แล้วก็พบข้อมูลว่ามีการปฏิบัติผิด ทุจริตเป็นขบวนการ ซึ่งได้มีการดำเนินการสอบสวนหาข้อมูลต่าง ๆ และได้ดำเนินการ ร้องทุกข์ต่อเจ้าพนักงานเป็นที่เรียบร้อยนะครับ ได้มีหนังสือถึงกรมสอบสวนคดีพิเศษ ให้มีการดำเนินการและได้มีการมอบหมายให้กรมการค้าภายในกล่าวโทษต่อพนักงาน สอบสวน มีการพิจารณาขยายผลเอาผิดตามกฎหมายจากการกระทำผิดที่มีลักษณะ ซับซ้อนเกี่ยวพันเป็นขบวนการ มีมูลค่าความเสียหาย และในขณะเดียวกัน ได้มีการดำเนินการต่าง ๆ เพื่อกล่าวโทษกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ รวมถึงได้มีการรายงาน การปฏิบัติดังกล่าวถึงคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรียบร้อย ดังนั้นกระบวนการที่ท่านผู้อภิปราย เมื่อวานนี้ได้หยิบยกพาดพิงถึงกระผม ในหน้าที่ที่เป็นประธานคณะกรรมการ คชก. ครั้งแรกที่ได้มีการอนุมัติในเรื่องของการดำเนินการไป