ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้สภาของเรา ได้พิจารณาญัตติที่ถือได้ว่ามีความสำคัญ นั่นคือญัตติการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและมาตรการ ช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบอุทกภัย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคาดหวังจากญัตติที่นำเสนอรายงานโดยรัฐบาลค่อนข้างมาก หวังใจว่าในญัตติฉบับนี้ในเอกสารที่ปรากฏอยู่ในมือของกระผมจะนำเสนอสภาพปัญหา จะนำเสนอแผนงานโครงการ นำเสนองบประมาณ นำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบ และที่สำคัญจะได้นำเสนอระยะเวลาที่เราจะแก้ไขปัญหา ยกตัวอย่างว่าปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ สภาพพื้นที่ต่าง ๆ ที่ประสบปัญหาจะลดความรุนแรงของปัญหาลง อย่างไร และผมก็คาดหวังต่อได้ด้วยว่าในเอกสารฉบับนี้จะพูดถึงเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่รัฐบาลบอกว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ประสงค์จะแก้ไขปัญหาระยะยาว ความคาดหวัง ของกระผมเมื่อพิจารณาจากเอกสารที่ได้นำเรียนต่อท่านประธานปรากฏว่าความคาดหวัง ของกระผมให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาก แต่ผมสิ้นหวังกับเอกสารที่ปรากฏในมือ ในเอกสาร ที่นำเสนอโดยรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนงานที่เป็นส่วนงานของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้นำเสนอในลักษณะที่เป็นการเสนอโดยสภาพกว้าง ๆ สภาพทั่ว ๆ ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเปิดมาในหน้าแรก ๆ บอกว่าประเด็นสำคัญที่อยากทำอยู่ในขณะนี้นั่นคือ เสนอให้รัฐบาลศึกษาถึงสภาพทางภูมิศาสตร์ระดับปริมาณน้ำฝนของแต่ละภูมิภาค ในประเทศไทยเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วม เพียงข้อที่ ๑ ก็ทำให้ผมไม่มั่นใจในการทำงาน ของรัฐบาลแล้วว่านับจากนี้ไปรัฐบาลเพิ่งนับ ๑ ด้วยการจะศึกษาสภาพปัญหา ถ้านับ ๑ ด้วยการศึกษาสภาพปัญหานั่นแปลว่าหน่วยงานต่าง ๆ ที่เรามีอยู่ในขณะนี้ถอยหลัง การทำงานไปหลายปีที่ผ่านมา ไม่ได้มีผลการศึกษาตลอดระยะเวลาการทำงานมาเลย นั่นแปลว่าหน่วยงานทางราชการของเราย่อหย่อนลงไปหรือไม่ในการทำงานที่ว่าด้วย การแก้ไขปัญหาอุทกภัย ถ้าเอกสารฉบับนี้นับ ๑ อย่างที่ผมได้กราบเรียน แล้วบอกกับพวกเรา ในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนว่านับ ๑ ในขณะนี้พื้นที่ทั่วประเทศของเรามีพื้นที่ ที่มีความรุนแรงของปัญหาอุทกภัยกี่หมู่บ้าน กี่ตำบล กี่อำเภอ ถ้านับ ๑ อย่างนี้ผมจะ สบายใจมาก หรือถ้าบอกว่าพื้นที่เหล่านี้มีความรุนแรงของปัญหามาก พื้นที่ต่อไปนี้ มีความรุนแรงของปัญหาน้อยลง พื้นที่เหล่านี้มีสภาพปัญหาปานกลาง สภาพปัญหาน้อย น้อยที่สุด แต่เอกสารฉบับนี้นับ ๑ ไม่ได้จำแนกสภาพพื้นที่ของปัญหาเลย ถ้าไม่ได้บอก สภาพปัญหาอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานแปลว่าวันนี้เราเพิ่งจะมานับ ๑ ใช่หรือไม่ ถ้าเรามานับ ๑ ในขณะนี้รัฐบาลได้บอกว่าจะจ้างบริษัทต่างชาติมาทำการแก้ปัญหาน้ำท่วม ให้กับเรา เรายังไม่ทราบปัญหาเลย เรายังไม่นำเสนอปัญหาเหล่านี้ต่อพี่น้องประชาชนเลย แล้วเราจะจ้างต่างชาติมาดำเนินการเรื่องนี้ได้อย่างไร ประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ผม มีความกังวลใจที่อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี

ประการที่ ๒ ที่ผมอยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ปัญหาเรื่องน้ำท่วมและปัญหาเรื่องน้ำแล้งเป็นของคู่กัน ถ้าเผื่อว่าการบริหารจัดการน้ำไม่ดีพอ ปัญหาทั้ง ๒ ปัญหาจะเกิดขึ้นในคราวเดียวกัน เหมือนกับสภาพของประเทศไทยในปัจจุบัน เมื่อต้นปีเรามีปัญหาเรื่องน้ำท่วม แต่ในขณะนี้เรามีปัญหาเรื่องน้ำแล้ง น่าแปลกใจมากว่า เราเจอปัญหาเดียวกัน ทั้งน้ำท่วมและน้ำแล้งในรัฐบาลเดียวกัน ถ้าเกิดปัญหาเดียวกัน ในรัฐบาลเดียวกันนั่นแปลว่าต้องมีการบริหารจัดการอย่างใดอย่างหนึ่งที่มีความผิดพลาด ถ้าการบริหารผิดพลาดนั่นแสดงว่าทางรัฐบาลต้องแสดงความรับผิดชอบอยู่พอสมควร ความรับผิดชอบที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานมิได้หมายความว่าทางคณะรัฐมนตรี ต้องลาออก แต่หากจะต้องแสดงความรับผิดชอบว่าเรามีการบริหารจัดการเรื่องอะไรบ้าง ที่ผิดพลาด แล้วนำมาเป็นบทเรียนในเอกสารฉบับนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าพูดถึง ความผิดพลาดของรัฐบาลไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้แล้วนโยบายที่เคยประกาศไว้กับ พี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นนโยบายลาก่อนน้ำท่วมหรือลาก่อนน้ำแล้ง ๑ ปีเศษ ๆ ที่ผ่านมาร่วม ๑๖ เดือน รัฐบาลก็ต้องบอกกับพี่น้องประชาชนกล้ารับผิดชอบว่า เราดำเนินการอะไรไปแล้วที่เป็นข้อผิดพลาดบกพร่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาของ พี่น้องภาคอีสาน ในฐานะที่ผมเป็นตัวแทนของพี่น้องภาคอีสานมาทำหน้าที่ในสภาแห่งนี้ คาดหวังพื้นที่รับน้ำของภาคอีสาน พี่น้องภาคอีสานวันนี้อาจจะประสบปัญหาภัยแล้ง แต่ก่อนหน้านั้นก็ประสบปัญหาอุทกภัยเช่นเดียวกัน เรามีลำน้ำมูล ลำน้ำชี ลำน้ำโขง ลำเซบก ลำเซบาย ลำน้ำสงคราม ลำน้ำยัง และอีกหลายลำน้ำ พื้นที่เหล่านี้ ถ้าเผื่อว่าเราจะจัดสรรให้เป็นพื้นที่รองรับหรือแก้ไขปัญหาอุทกภัยจะสามารถดำเนินการได้ แต่ในเอกสารฉบับนี้พูดถึงภาคอีสานน้อยมาก ถ้าเผื่อว่าเรามีการบริหารจัดการที่ดีพอ พื้นที่ปลายน้ำอย่างจังหวัดอุบลราชธานีบ้านผมต้องไม่มีสภาวะเสี่ยงเรื่องอุทกภัยนั่นแปลว่า เรามีการกักเก็บน้ำแต่ละระยะ ๆ เรื่อยมาจากต้นน้ำจนกระทั่งถึงปลายน้ำคือจังหวัดอุบลราชธานี ผมคาดหวังในเอกสารฉบับนี้เช่นกัน แต่เมื่อพลิกดูในเอกสารฉบับนี้ก็ไม่ปรากฏว่าปัญหาของ พี่น้องภาคอีสานรัฐบาลได้ใส่ใจ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญ รัฐบาลจริงจังจริงใจที่จะดูแล ผมจึงอยากจะกราบเรียนเรื่องนี้ผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีซึ่งท่านได้นั่งอยู่ ณ ที่นี้ ปัญหาของภาคอีสานถ้าเผื่อว่าท่านแก้ไขปัญหาอย่างที่ผมได้กราบเรียนทั้งต้นน้ำและปลายน้ำ คือจังหวัดอุบลราชธานี ปัญหาภัยแล้งที่เราประสบอยู่ในขณะนี้จะบรรเทาเบาบางลงไป จึงอยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานว่าทั้ง ๒ ปัญหาเป็นปัญหาคู่กัน ท่านจะทำอย่างหนึ่ง โดยละเลยอย่างหนึ่งไม่ได้ ถ้าท่านทำอย่างหนึ่งอีกอย่างหนึ่งจะได้อานิสงส์ควบคู่กันไปด้วย จึงอยากจะกราบเรียนว่าถ้าเผื่อว่าเราแก้ปัญหาอุทกภัยควบคู่ไปกับปัญหาภัยแล้ง นั่นจึงจะเป็นการแก้ไขปัญหาในระยะยาว จึงอยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรี ในเรื่องของญัตติการแก้ปัญหาน้ำท่วมซึ่งรัฐบาลให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ค่อนข้างน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีของภาคอีสานครับ ขอบพระคุณครับ